关键词： 核污水排海   国际法规制机制   环境影响评价  

摘要： 日本核污水排海行为已经严重影响到了海洋整体环境和人类共同利益,尽管日本声称福岛核污水经过“ALPS”系统的处理已经符合排放标准,但是该系统并不能完全清除核污水中存在的放射性元素,仍然存在重大隐患,目前对于该行为的国际法规制机制已经有初步框架,但是仍然存在不足。本文从相关国际条约的内容,国际组织的功能和国际争端解决机制三部分梳理核污水排海行为国际法规制机制的不足和成因并提出完善建议。 首先,通过分析已有的关于核污染跨界损害的案例发现在国际司法机构试图解决类似的核污染跨界损害的案件时会陷入管辖权困境,并且因为缺乏国际法依据这些案件最终也往往通过承诺不再进行核试验或以调解撤诉等方式而结束。《联合国海洋法公约》和《防止倾倒废物及其他物质污染海洋的公约》及其1996年议定书等典型的关于海洋环境法的国际条约在规制核污水排海行为上也缺乏针对性、可操作性和强制性。 其次,在相关国际组织对该行为的规制上,联合国在此次事件中应当担负起的规制责任也并未履行,国际原子能机构虽然进入福岛调查,但是其调查报告的可靠性存在瑕疵。日本虽负有环境影响评价义务,但是跨界环评义务对日本没有条约约束力,《联合国海洋法公约》规定的一般环评义务在环评启动标准、环评内容和环评监督方面缺少细化规定。在国际事后争端解决机制上,由于管辖权问题,相关国家只能诉诸《联合国海洋法公约》附件七下的仲裁程序,而在司法实践中同样面临司法机构只对环评义务进行程序上的审查以及举证和因果关系推定困难等问题。 要完善核污水排海规制机制应当首先加强国际条约的针对性,制定相关标准和流程提升可操作性,引入不遵守情事程序保证强制性。对于国际组织来说,要修订其内部规约积极推动其行使职能,在国家主权原则和国际组织的调查权之间寻找一个平衡点,并且应当推动多方主体的共同参与,提升国际组织调查的可信度。最后,要健全环境影响评价机制,完善国际司法救济路径,多元化国际争端解决机制。从国际条约、国际组织和国际争端解决机制三方面共同完善核污水排海行为国际法规制机制。

关键词： 日本核污水   环境影响评价   跨界环境损害  

摘要： 日本核污水排放引起了周边国家和国际社会的担忧,从目前来看日本核污水具有浓度高、排放量大的特点,而且ALPS系统不能有效清除放射性物质。日本排放核污水,违反了一系列国际条约和规则,排放具有难以预料的危险性。 第一章是对海洋环境污染的定义、日本核污水的特点及危害和环境影响评价制度的理论基础进行介绍。日本核污水排放符合海洋污染的定义,将会对海洋环境造成损害。日本核污水的产生原因与正常运行的核电站核废水产生原因不同,考虑到日本核污水的污染性和巨大的排放量。日本有必要进行环境影响评价,防止对海洋环境产生破坏性影响,产生跨界环境损害。 第二章介绍了日本核污水排放标准和不进行环境影响评价的理由,以及日本国内法和国际法对环境影响评价制度的规定。分析出对可能对海洋环境产生损害的拟议活动进行环境影响评价是日本国内法律的要求,也是国际法上的要求。《海洋法公约》规定,当可能影响海洋环境的拟议活动对海洋环境可能造成重大损害时,当事国应当进行环境影响评价。国际法院的判例以及国际实践都表明,环境影响评价已经成为国际习惯的趋势。因此,日本核污水排放有必要进行环境影响评价,虽然日本对于是否进行环境影响评价具有一定裁量权,但对于重大污染理应进行环境影响评价。不论是从国际法还是国际习惯上来看,履行环境影响评价义务是应有之义。 第三章是对环境影响评价制度在日本核污水排放中适用的局限性。主要包括:一、核污水数据透明度低。掌握核污水数据的是东京电力公司,公布核污水排放数据的也是东电公司,具有高度不透明性。二、环境影响评价的证据复杂。科学证据存在分歧,而且法官并不具备很高的科学素养,日本核污水排放存在高度不确定性,对是否需要环评存在一定争议。三、环境影响评价的启动门槛不清晰。环评的门槛相当模糊,对于日本核污水排放没有具体的标准。四、日本国内法没有相应的细化标准,国际法对于环境影响评价缺乏明确的规范和统一的标准。要求日本实施环境影响评价缺乏明确具体的程序,对于阻止日本排放核污水具有一定局限性。 第四章对日本核污水排放提出对策建议。应该建立公正客观的多方评价机制,制定出平衡国际和日本合理关切相应排放标准,达到国际与日本对核污水相协调的处理标准。可以向国际法院提出咨询意见,要求日本对核污水排放进行环境影响评价。做好核污水取证工作,为日后争议准备证据。加强区域合作建立更加负责的区域海洋环境保护制度。

摘要： 《环境影响评价》杂志由重庆市生态环境科学研究院、生态环境部环境工程评估中心联合主办,中国环境科学学会环境影响评价专业委员会、中国环境保护产业协会环境影响评价行业分会协办,前身为1979年创刊的《重庆环境科学》,于2013年9月改刊发行。办刊目标是为构建科学决策、依法决策、民主决策的环评管理体系提供理论和技术支撑,成为环评成果的展示窗口、环评技术的交流平台、环评理论的创新摇篮和公众参与的沟通桥梁。

关键词： 生态环境影响评价   层次分析法   改进的群组AHP   模糊综合评价法   海水取水工程  

摘要： 海洋工程建设项目是一种涉及多学科专业的复杂工程项目,随着不同类型海洋工程的兴建,人们对其造成生态环境影响的认识也在不断加深。受限于现有评价方法和评估体系的不甚完善,对于如何全面、科学及准确的评估海洋工程建设项目对生态环境影响程度亦处于不断的摸索之中。通过深入研究不同评价体系方法,改进海洋工程建设项目生态环境影响的评价方法,不仅可以推动评价方法理论体系的发展,而且对于加快“蓝色海洋”产业发展进程,实现海洋工程建设项目与生态环境和谐共生,具有重要的意义。 基于此,论文研究中,在深入研究有关环境、生态等学科领域内在涵义与发展趋势的基础上,结合海洋工程建设项目复杂且综合的特征,从多个维度分析并选取海洋工程建设项目极具代表性的生态环境典型影响因素。选取对海洋工程建设项目具有适用性的层次分析法并加以改进,构建基于改进的群组AHP法的评价指标体系;并与模糊分析法有机结合,定量分析评估海洋工程建设对生态环境的影响程度。最后,通过一典型海洋工程建设项目,验证该方法的可靠性、适用性及结果的客观准确性。论文研究的主要内容及重要论点如下: (1)多维度分析海洋工程建设项目对生态环境的影响要素 在深入研究分析有关环境、生态等学科领域内在涵义与发展趋势的基础上,分析海洋工程建设项目可能对所在海域和陆域生态环境造成的影响,从多个维度分析并选取海洋工程建设项目极具代表性的生态环境若干影响要素。 (2)建立海洋工程建设项目高适应性评价指标体系 基于定性指标与定量指标的异同与特征,将二者统一并综合定量评估所选取的评价指标。选取对海洋工程建设项目具有适用性的层次分析法并加以改进,构建基于改进的群组AHP法的评价指标体系。指标体系包括海水水质环境等10个主要的一级指标,并进一步细化为33个二级指标。 (3)构建一种全新分析评价方法-改进的群组AHP法与FCE法有机结合 将改进的群组层次分析法并与模糊综合评价法有机结合,形成一种海洋工程建设项目高适应性的全新分析评价方法,不但在很大程度上规避了主观经验可能带来的偏差,而且将不同定性指标转换为同一体系的定量指标,可全面综合的分析并定量评估海洋工程建设对生态环境的影响程度。 (4)基于改进的群组AHP-FCE法对典型海洋工程进行评估 通过研究冯家湾现代化渔业产业园海水取水工程这一典型海洋工程建设项目的评估过程与评估结果,得到其评估结果为0.3476,归类于“较小影响”级别。评估结果验证了论文所建立改进的群组AHP-FCE评价方法的可靠性、适用性及结果的客观性。通过与传统AHP方法评价对比,体现了论文所建立的评价方法更为科学性、适用性更高、评估结果更符合最新社会发展趋势等优势。 (5)与评估结果相适宜的生态环境保护措施与建议 在分析冯家湾现代化渔业产业园海水取水工程评估结果的基础上,从悬浮泥沙污染、大气污染等方面着手,给出有针对性的污染防治措施和海洋生态环境保护建议,旨在最大程度上降低海洋工程建设行为对生态环境的影响,推动实现海洋工程建设项目与生态环境的可持续发展。

摘要： GZ0320240042广州市生态环境局文件穗环规字〔2024〕1号市生态环境局各分局,广州空港经济区管委会,广州开发区行政审批局,南沙区行政审批局,各直属单位:《广州市生态环境局关于印发建设项目环境影响评价文件审批程序规定的通知》(穗环规字〔2020〕8号)自本文印发之日起废止。

关键词： 核与辐射   环境影响评价   难点与要点  

摘要： 核与辐射环境影响评价在当今社会具有重要意义,尤其是随着核能与医疗、工业辐射源的广泛应用,评估其潜在的环境和健康影响变得愈加复杂。辐射源类型多样,其风险评估涉及辐射剂量和释放量的测量、生态系统和公共健康的影响分析。现有技术和方法存在局限性,公众对辐射风险的感知与科学评估存在差异。因此,文章对核与辐射环境影响评价的难点与要点进行分析,以期提供一定参考。

摘要： 《环境影响评价》杂志由重庆市生态环境科学研究院、生态环境部环境工程评估中心联合主办,中国环境科学学会环境影响评价专业委员会、中国环境保护产业协会环境影响评价行业分会协办,前身为1979年创刊的《重庆环境科学》,于2013年9月改刊发行。办刊目标是为构建科学决策、依法决策、民主决策的环评管理体系提供理论和技术支撑,成为环评成果的展示窗口、环评技术的交流平台、环评理论的创新摇篮和公众参与的沟通桥梁。《环境影响评价》是一本涵盖环境影响评价与环境科技领域的综合性学术期刊,主要刊载环保法律法规标准研究、环评管理及政策解读、环评专业技术探讨,以及环境科技新理论、新成果、新技术、新方法。

摘要： 《环境影响评价》杂志由重庆市生态环境科学研究院、生态环境部环境工程评估中心联合主办,中国环境科学学会环境影响评价专业委员会、中国环境保护产业协会环境影响评价行业分会协办,前身为1979年创刊的《重庆环境科学》,于2013年9月改刊发行。办刊目标是为构建科学决策、依法决策、民主决策的环评管理体系提供理论和技术支撑,成为环评成果的展示窗口、环评技术的交流平台、环评理论的创新摇篮和公众参与的沟通桥梁。《环境影响评价》是一本涵盖环境影响评价与环境科技领域的综合性学术期刊,主要刊载环保法律法规标准研究、环评管理及政策解读、环评专业技术探讨,以及环境科技新理论、新成果、新技术、新方法。杂志作者群主要为一线著名环评专家学者及管理人员,杂志内容充分反映了相关专家学者在环评行业的最新研究成果,代表了我国环评领域专业群体的声音,对于环评从业人员以及注册环评工程师考试人员具有很高的学习借鉴价值。

关键词： 辐射环境监测   辐射环境影响评价   应用策略  

摘要： 经济社会不断发展，人们生活水平逐渐提升，加之近年来人们对“辐射物质对人体的危害”这一问题了解更加深入，使得人类社会对辐射环境质量提出更高要求。辐射环境监测是保障辐射场周边环境安全的主要路径，辐射环境影响评价是环境监管部门评估周围环境辐射水平对人类社会、生态环境系统造成的影响。辐射环境监测可以为环境监管部门开展辐射理论研究提供大量真实数据，通过数据分析，能够获取较为准确的周围辐射环境实际水平。基于此，本文将主要分析辐射环境监测的积极意义，探究辐射环境监测主要内容及辐射环境影响评价与辐射环境监测之间的关系，并研究辐射环境监测在辐射环境影响评价中的应用策略。