关键词： PPP模式投资项目   财务风险   应对策略  

摘要： 当前,对于我国PPP模式而言,全面强化建设项目财务管理工作力度十分重要。做好这项工作,能够确保相关建设项目的顺利实施。而要想达到这一点,应当做到建设项目财务管理与PPP模式的紧密结合,令其成为一个有机整体,全面缓解财政负担。同时,也要降低社会主体的相关投资风险,进而从根本上提高项目公司工作效率,最大限度地节省投资资金总量,全面提升建设项目公司的知名度和声誉。基于此,本文就对PPP模式投资项目财务风险分析及应对策略进行研究和探讨。

关键词： 政府和社会资本合作(PPP)   环保公共服务   绿色发展   生态文明  

摘要： 政府和社会资本合作(PPP)模式是公共服务供给机制的重大创新,自2014年在我国推广以来,以三重转变、两手合力有力支持了污染防治和绿色低碳等领域发展。用好PPP模式,需要针对相关行业PPP项目自身特点,加强风险防范、营造良好投资环境、强化项目绩效管理,确保PPP模式规范发展、阳光运行,在守正固本的基础上,进一步通过融资渠道、发展模式、治理理念融合创新,推动PPP模式更好服务我国绿色发展和生态文明建设。

关键词： 混合治理   地方政府   多重逻辑   情境性自主  

摘要： 随着公共治理任务广度和强度的增加,政府逐渐采用混合治理模式,通过引入市场或社会参与公共治理。但这一模式在增加政府治理资源、提升治理绩效的同时也导致公共治理场域复杂化,使政府不断面临“尽责”还是“守约”的选择难题。本文基于组织分析的新制度主义视角,通过Q市刺桐大桥PPP模式的个案研究,发现混合治理改变了地方政府原有的单一治理场域,在总体上形成行政逻辑、市场逻辑和社区逻辑持续互动的场域结构;不同治理逻辑的差异化要求及冲突导致地方政府的行动空间被限制,但地方政府能够根据场域结构变化主动调整行为策略,具有“情境性自主”的特点。这一现象建立在不同治理逻辑的权力差异和主导逻辑变化的基础上,前者为其提供了内在支撑,后者则为其提供了持续动力,二者为地方政府的“情境性自主”创造了条件。对混合治理复杂效应的深究与思考,能够进一步揭示地方政府应对复杂公共问题的行动逻辑,为理解当下混合治理实践提供一个新视角。

关键词： 城市轨道交通   政府和社会资本合作项目   委托运营  

摘要： 从项目社会资本方资质、政策环境、项目运营风险等多因素考虑,对比分析了城市轨道交通政府和社会资本合作项目的整体委托、专业分包和团队外委等委托运营模式。考虑到项目公司与运营商之间的信息不对称性,简要分析了委托运营过程中双方的利益冲突及风险分担。以大连地铁5号线为例,提出了适合的委托运营模式和管理建议。

关键词： 公私合作伙伴关系   PPP模式   开放大学   应用  

摘要： 公私合作伙伴关系作为现代融资手段,在教育领域以普通高等院校应用较多,而在开放大学则鲜见。基于此,通过对北京、上海等几所开放大学融资方式现状的分析,指出开放大学融资存在额度偏低、方式创新性不够等主要问题。研究进一步比较甄别现实条件下各融资路径突破开放大学融资困域的可能性,通过借鉴分析普通高等院校公私合作伙伴关系应用的经验,得出开放大学公私合作伙伴关系应用的可适性、应用场景及风险控制。为开放大学卸下传统融资路径依赖,创新融资手段,减轻办学资金压力,提供新的思路和路径。

关键词： 生态文明建设   PPP模式   生态基金  

摘要： 在推进生态文明建设中,PPP模式不仅缺乏资金,而且因为设计和运营由不同单位完成而阻碍了生态建设发展。在此基础上提出了基金+PPP模式:让有生态建设能力的公司成立基金公司,基金公司在金融市场募集资金,接受证监会监管,地方财政监督具体生态项目。基金公司负责设计、建造和运营,基金公司以项目整体运营绩效获得收益。生态基金和PPP模式结合可促进生态文明建设。

关键词： PPP模式   基础设施   资金压力   融资模式创新   经济放缓   多边合作   项目难度   三方共赢  

摘要： 在新冠疫情持续蔓延、全球经济放缓等因素影响下,国外政府机构举债能力和意愿持续下降,通过EPC方式获得基础设施类项目难度增加。在这种大背景下,习近平外交思想及高质量共建“一带一路”的相关文件均提出:要加强双边、多边合作,打造多边开发融资合作平台。而PPP模式正是通过政府授予、社会资本开发的方式,实现企业获得投资机会、政府减轻资金压力、民众享受基础设施的三方共赢,是有益的融资模式创新。

关键词： 城市轨道交通   PPP模式   票价管制政策  

摘要： 轨道交通PPP项目的定价可对投资项目价值评估产生影响,也是政府监管中社会投资者较为注重的问题之一。为此,论文对政府管制中较为重要的轨道交通票价政策予以分析研究,结合票价管制实践中存在的问题,深入论证票价管制政策目标、管制方式以及管制模型选择,通过相关典型案例实证分析提出PPP模式下票价政策相关的建议。

关键词： 城市轨道交通   PPP模式   绩效评价  

摘要： PPP项目涉及专业广泛、绩效监控管理复杂,因此,PPP项目绩效管理评价工作的进一步规范将有助于公共服务供给质量的提高。现有的城市轨道交通PPP绩效评价研究重点是,从利益相关者的角度考虑构建合理的评价指标体系,本文通过相关资料查阅和文献梳理筛选出具有代表性和适用性的城市轨道交通PPP绩效评价指标,并讨论了影响绩效评价的研究重点和难点。同时,以昆明地铁4号线PPP项目为例,讨论了在PPP模式下城市轨道交通绩效评价的重点和意义,并提出相关实施策略,以供借鉴参考。

关键词： PPP项目   风险因素   防范对策   园博园  

摘要： 针对PPP项目合作周期长、不可预见因素多、需要分析识别其全生命周期内潜在的主要风险因素做好防控与管理的特点,基于PPP项目融资风险分配基本原则,以河北省第三届园林博览会邢台园博园PPP项目为实例,重点分析了其风险因素,并据此结果提出了项目前期、建设期、运营期各类风险的防范对策。