关键词： 基础设施建设   生态环境导向   EOD   片区综合开发   PPP模式   ABO模式   “生态治理+片区开发”模式  

摘要： 随着经济社会的快速发展,我国城镇化进程不断加快,2020年常住人口城镇化率高达63.89%,形成了京津冀、粤港澳大湾区、长江三角洲等12个国家级城市群。城市建设快速推进的同时,不仅出现了住房紧张、交通拥堵、资源紧缺等“城市病”,也造成了生态环境的污染和破坏。为提升城市基础设施建设质量,提高生态环境品质,推进生态文明建设,生态环境导向的开发(Environmental Oriented Development,EOD)模式应运而生。

关键词： 农村环境治理   PPP模式   制度困境   优化路径   合作共治  

摘要： 农村环境治理既是新时代实施乡村振兴战略的重要抓手,也是建设美丽宜居乡村的关键步骤。通过何种治理方式提升农村环境治理的绩效,不仅是各级地方政府亟待解决的难题,也是当前“三农”问题研究的热点议题。基于个案分析法对桂南B镇考察发现:由于地方财政供给不足、各职能部门分利秩序与环保组.织参与度低等因素的制约,使得PPP模式下的农村环境治理陷入环境政策执行地方化、竞争机制虚拟化、社会组织发展滞后化与基层群众环保参与冷漠化等困境。因此,亟需通过加强制度的顶层设计与政策的底层实践,引入竞争机制与以效付费制度,培育社会组织与提升治理技术,提升环保意识与发动群众参与等措施来破解单中心秩序的“内卷化”困境,使农村环境治理走向多元主体有效参与的合作共治格局。

关键词： 城市更新   市场主体   多元主体框架   PPP模式  

摘要： 我国城市更新由“大拆大建”发展至存量更新的新阶段,市场主体参与城市更新具有历史和现实的正当性。市场主体形成了通过权利人委托、政府指定、权利人合作以及“招拍挂”等方式公开竞争的参与途径,依然存在市场主体界定不明,准入门槛较高,准入路径规定不明确,救济措施缺位等问题。针对城市更新的多元利益格局与多重价值目标,应构建多元主体合作框架,理顺城市更新参与主体、实施主体与市场主体三者之间的关系,还应当完善市场主体参与城市更新的PPP模式,通过完善物有所值定量评价标准、设置负责PPP项目的专门管理部门、明确市场主体的进入和退出机制等方式,减少市场主体参与城市更新的阻力。

关键词： PPP模式   财务风险分析   财务风险应对  

摘要： 随着社会经济的发展,PPP模式作为新型的项目运作模式,有效缓解了地方财政压力,对于我国基础设施建设的发展发挥了重要作用。但是由于PPP项目模式复杂、存续周期长、总投金额大、资金回收周期长,并且会受到国家政策变化等多方面影响,导致企业在参与和实施PPP项目时会出现一些财务风险。基于此,本文通过介绍PPP模式的特点,以社会资本方视角分析PPP项目常见的财务风险类型,并研究财务风险应对策略,以期为参与PPP项目的企业提供参考,从而降低项目实施中的财务风险,保证项目收益。

关键词： 城市轨道交通   PPP模式   项目分析   发展建议  

摘要： 分析了国内城市轨道交通PPP(政府和社会资本合作)项目发展现状,从抑制地方政府变相举债、规范PPP项目管理、从严审批城市轨道交通项目三方面梳理了国家政策对PPP项目的影响;基于国内城市轨道交通PPP项目分类信息统计结果,分析了影响PPP项目可持续发展的主导因素。综合上述分析,提出了适应当前城市轨道交通PPP项目可持续发展的建议。

关键词： PPP   EPC   工程建设  

摘要： 据财政部PPP中心数据显示,截止2021年PPP开工建设项目534个、投资额10429亿元,同比增加209亿元、增长2.0%,开工建设项目投资同比稳步增长,运营服务项目持续增加,较比2020年末累计数增长39.2%,投资额1.8万亿元,比2020年末累计额增长7.7%。中国引入PPP模式建设基础设施,已进入稳中有进的发展阶段;笔者以亲历PPP项目工程建设实践为基础,通过阐释项目背景、探究项目风险,有针对性提出PPP实践途径,提高PPP项目建设绩效管理,保障社会公共利益,具有一定参考价值。

关键词： PPP模式   社会角色理论   风险因素   风险类型   风险规避策略  

摘要： 从社会角色理论出发,通过分析已有文献,将PPP模式的风险因素归为宏观和微观两个层面,在此基础上通过类型分析将PPP模式的风险类型划分为政策法律风险、财务风险、项目建设风险和管理运营风险,并选取多个典型失败案例对四种风险类型进行分析,最后从政府和社会资本两个维度提出风险规避策略。

关键词： 政府和社会资本合作模式   卫生健康领域   投资回报机制  

摘要： 政府和社会资本合作模式是增加卫生健康领域有效投资、激发市场活力、推动卫生健康体系建设方面的重要工具,系统分析当前我国卫生健康领域政府和社会资本合作模式应用现状进行,发现主要存在缺乏顶层设计、地方政府对政府和社会资本合作模式定位不准确、运营范围和投资回报机制合法合规性有待商榷等问题,提出完善顶层设计、明确适宜领域、建立科学合理汇报机制、加快培养专业合格投资方等建议。

关键词： PPP模式   PPP项目   总投资额   绩效审计   EPC总承包   EPC模式   建设项目   大型项目  

摘要： PPP模式是在政府投入部分资金以后,由社会投资服务方投入部分资金和当地政府部门合作,把资本共同投向政府为社会公众提供公共服务产品的合作关系。这种PPP模式,有助于改善政府服务和商品的供应品质与效益。从2014年起,国务院常务会议已决定推出80多个基础设施建设公私合作项目,并已陆续出台了多个有关文件。截至2021年年底,PPP项目库累计12553个项目,总投资额17.55万亿元。PPP项目顺应时代潮流,真正意义上得到了全面推广。EPC总承包方式在大型项目上已经老生常谈,而且广泛应用。EPC总承包是指项目的全部生产建造过程都由同一个施工单位进行整体管理,并对所建项目的品质、安全、工期等全部承担。

关键词： PPP模式   碳中和   气候变化   全球蔓延   发展的现实   以人为本   疫情   创新  

摘要： PPP模式创新是时代发展的现实要求当前,全球正面临着两大艰难挑战:新冠肺炎疫情和气候变化。新冠肺炎疫情全球蔓延,多轮反复,世界经济陷入衰退,对全球应对气候变化的艰苦努力构成巨大压力。