关键词： 基础设施   PPP模式   风险管理   标后预算   措施  

摘要： 政府和社会资本合作模式(Public-Private Partnership),简称“PPP 模式”,在当今国内基础设施规划修建的过程当中,得到了大量的运用,增强了政府的服务能力,加速了基础设施建设的发展,实现了政府与社会资本方双赢的结果。但在实施过程中存在各种风险,作为工程总承包方,工程项目成本控制的一个核心内容,也就是对强化工程管理、现场实施把控、提高工程成本效益最大化、材料使用最优化、主材询价合理化,具有重要的意义。结合工程项目成本控制的实践,构成项目标后预算的整体优化和编制工作,需要优化前期预测、预算准备、内容规划和计算方法、现场调研取材、多方询价等多项措施。风险管理工作和标后预算影响工程最终的建设成果及经济效益。

关键词： 教育信息化   教育新基建   教育专网   网络云考场   PPP模式   服务购买  

摘要： 教育新基建对加速推进教育信息化,实现教育现代化和建设教育强国意义重大,智能技术支撑下的教育服务应是其核心的建设方向。以服务为中心推进教育新基建是多种因素共同作用下的必然结果,诸如信息技术复杂化、软件架构持续演化、社会分工逐步细化、教育应用深度融合以及教育信息化的高安全性等,都要求教育信息化从传统软硬件设施的投入转变为“以服务为中心”,学校也将从拥有基础设施转变为获得服务。教育新基建与传统信息化相比,其波及的范围广、资金需求大、技术难度高、参与方众多,如果只是由教育行政部门或学校负责建设,会出现总体成本过高、难以持续运行的问题;如果只是外包给企业建设,会出现脱离教育实际、重复建设等问题。因此,推进教育新基建,不能单方面地建设基础的软硬件设施,而需要聚合教育行政部门、学校、企业等多方面力量,将各类教育应用整合成可获得的教育服务,还需要创新服务业态,明晰服务模式的规划和设计。只有多方同心同力形成合力构建可持续发展的服务市场,才能真正建设好、使用好和发展好教育新基建,夯实我国教育智慧化的基石。

关键词： 乡村振兴战略   人居环境整治   PPP   合作行为   演化博弈理论  

摘要： 农村人居环境整治是乡村振兴战略的重要内容,基于有限理性的演化博弈理论,构建了以地方政府、社会资本和农村居民为博弈主体的农村人居环境整治PPP模式合作行为演化博弈模型,运用Matlab软件分析了三方主体的初始意愿和政府规制对三方主体行为策略演化的影响。研究发现:(1)政府规制对农村人居环境整治PPP模式合作博弈系统演化的影响从大到小依次是:政府对社会资本的补贴资助、投机罚金、合作奖励和政府对农村居民的参与奖励。(2)与提高地方政府对社会资本的补贴资助力度和惩罚力度相比,提高地方政府的激励规制初始意愿更能促进农村人居环境整治PPP项目的顺利落地实施。(3)农村居民参与PPP项目的初始意愿的提升关键在于提高农村居民参与收益。最后,为促进PPP模式在农村环境治理领域的应用与发展和推动农村人居环境整治的可持续改善提出相应建议。

关键词： PPP模式   PPP项目   融资   社会资本  

摘要： PPP模式的引入不仅为我国公共建设提供了新的思路,也在很大程度上缓解了财政压力,通过近年来的发展,该模式取得了一定成效。但相关数据显示PPP项目在运作初期和执行过程中困难很多。分析发现,PPP模式在实践过程中存在高成本、低收益、融资难;项目融资风险高;项目界定不清晰;前期融资方式单一;相关法律制度不健全等问题。本文基于其存在的问题有针对性地提出相应的解决对策,有效发挥其功效。

关键词： 生鲜农产品   冷链物流   金融PPP模式   官庄畲族乡  

摘要： 乡村冷链物流的发展事关农业提质增效和农民增收,是我国乡村振兴战略的新动能。基于乡村冷链物流金融供给不足和PPP模式在我国乡村地区冷链物流领域应用不足的现状,结合福建省上杭县官庄畲族乡调研数据,分析乡村生鲜农产品冷链物流业发展的困境及冷链物流金融供给短缺原因,提出将PPP模式引入乡村生鲜农产品冷链物流基础设施建设,构建“政府+农户+物流企业+金融机构”的乡村生鲜农产品冷链物流金融PPP模式,其中乡农户是乡冷链中心的真正主人、乡政府是监护人、物流企业是职业经理人、金融机构是融资主要渠道,各利益主体以股份合作的方式,共同建设并运营集冷藏中心、加工中心、配送中心等为一体的乡生鲜冷链中心。提出乡村生鲜农产品冷链物流金融PPP模式发展建议,以解决乡村生鲜农产品冷链物流所面临的金融融资困境,完善冷链物流基础设施并推进乡村振兴战略全面实施。

关键词： PPP项目   监管措施   融资渠道   配套管理   人才培育   公共物品和服务   约束性   管理探析  

摘要： PPP项目模式指政府与部分私人组织之间通过协议或其他约束性条款所建立的契约,目的在于提供公共物品和服务,形成合作共赢局面。自2014年被引入我国至今,PPP项目模式经历了从探索适应到逐步规范的过程,包括相关法律法规、监管措施、融资渠道、配套管理、人才培育等。

关键词： PPP模式   EOD项目   工程管理   实践研究   对策建议  

摘要： 随着我国社会经济水平的快速提升,PPP模式越来越多地出现在社会基础设施建设中。本文从PPP模型的概述开始介绍了PPP模式的定义、PPP模式的目标和经营理念,探讨了PPP模式下项目工程管理的特点以及如何构建PPP模式,对PPP模式下项目工程管理制度进行了详细阐述,并提出PPP模式下EOD项目工程管理建议。

关键词： 高校新校区建设   PPP模式   策略  

摘要： 高校招生的规模在不断扩增,教师和在校学生人数逐年增长,同时伴随着教学需求的增加问题,因而高校陆续开展校园扩建或选址新建校区。但往往高校新校区的建设周期都比较长,这对单一建设企业资金方面的实力很有挑战性,仅依靠政府完成有很大难度。PPP模式,又称公私合营,主要应用于公共建设或准公共建设中,对于该种模式的引入,有效释放了政府财政方面的压力,降低了债务风险,满足私营企业资本投入的收益,提高新校区建设配置效率,保障高校新校区的顺利建成。同企业合作,建立“利益同享,风险共摊,全周期合作”的共同体,虽然不是利益最大化,但极大程度上达到了双赢的效果。

关键词： 高速公路   PPP   社会资本方   管理  

摘要： 作为一种新兴的融资模式,PPP模式在交通运输领域的应用取得了较为显著的成效。通过对比分析目前4种PPP运作模式:BOT+EPC模式、BOT+EPC+政府补助/补贴模式、BOT+EPC+股权合作模式,以及TOT模式,从社会资本方角度提出了各运作模式下应关注的管理要点分别为:财务测算分析、政府财政承受能力评估、项目入库的规范性以及新建项目分流影响,为相同或相似运作模式下的高速公路PPP项目管理提供参考。

关键词： PPP项目   合同激励   失败学习   商业模式再创新意愿   失败容忍度  

摘要： PPP项目商业模式创新失败率高,政府部门有必要通过合同激励项目公司进行失败学习,进而促发其再创新意愿。首先,通过文献分析并结合PPP特殊性,将PPP项目的合同激励分为利益分配与政府承诺,借鉴组织学习理论引入失败学习的概念,在此基础上建立以合同激励为前因、失败学习为中介、PPP项目商业模式再创新意愿为结果并考虑失败容忍度调节作用的概念模型;其次,采用情境模拟结合问卷调查的方式采集到67份有效实验数据,并运用层级回归分析的方法进行实证检验。研究结果表明:合同激励中的利益分配与政府承诺均对失败学习有显著正向影响,且政府承诺的影响要大于利益分配;失败学习对商业模式再创新意愿有显著正向影响;失败学习在利益分配和政府承诺对再创新意愿的影响中起到完全中介效应;失败容忍度正向调节失败学习对商业模式再创新意愿的影响。