关键词： 养老服务业   税收优惠政策   PPP模式  

摘要： 面对日益严重的人口老龄化问题，我国养老服务业也应运而生。PPP模式是目前国内养老服务业发展的一种重要方式，而税收优惠政策则是政府引导社会资本进入养老服务业的重要手段。但是，在将PPP模式运用到养老服务业时，却面临着税收优惠范围较窄、优惠政策不完善、优惠期限不足等一系列的税收优惠政策问题。因此，对问题产生的症结进行分析，提出PPP模式下养老服务业税收优惠政策问题的对策建议，以期推动PPP模式下养老服务业的发展。

关键词： PPP项目   融资   资产证券化(ABS)   不动产投资信托基金(REITs)  

摘要： PPP模式在我国自2014年推广以来，大量基础设施和公共服务领域项目加速落地实施，为促进经济社会发展、保障和改善民生起到了积极作用。本文基于目前投入建设运营项目增多，PPP改革面临新形势，项目融资需求增加的现实背景，梳理PPP项目主要融资模式现状，分析存在的问题，并提出对策建议，以期为同类项目融资提供参考。

关键词： 运维方案   海底隧道   组织架构   人员配置   应急管理  

摘要： 随着近几年公路隧道数量逐渐增多,导致其在运营过程中出现管理难度大、运维组织机构及人员配置不合理、突发事件应急管理不得当等问题。基于此,构建先进的基础设施运营维护方案势在必行。先进运维管理方案是采取现代化管理方式,通过预防性、数字化管养,实现养护管理的技术升级,提高运营管理水平、养护管理质量,进而保证基础设施朝着良好使用性能的方向发展。 本文选取大连湾海底隧道和光明路政府与社会资本合作(PPP)工程作为研究对象,以编制该项目运维方案为研究内容,全面分析项目背景、运维管理总体要求及运维管理模式,旨在更好地保证项目运营管理工作的高质量开展。具体研究内容如下: (1)对海底隧道运维养护现状展开分析,具有养护模式差别化、管理复杂化、养护体制模糊化等问题,同时借鉴发达国家隧道工程运维管理先进经验,为我国海底隧道公路运营维护打下坚实基础。 (2)根据项目分解结构管理体系(PBS)、工作任务分解体系(WBS),设立与之对应的组织分解结构(OBS),对海底隧道运营维护工作进行分解,并对部门职能及工作界面进行划分,设置财务管理部、运维管理部、安全管理部和综合监控室“3部1室”运营维护组织架构,同时运用组织结构熵模型对上述组织架构进行评价与优化。 (3)结合项目实际情况,利用回归分析人员定编模型对该项目运维人员数量予以初步配置,基于M/M/C/∞/N维修排队系统对运维人员最优人数进行确定,在此基础上,对该项目人员配置结构进行综合性评价,分析得出该项目人员配置均衡,符合管理效率、满足项目运营要求的结论。 (4)对海底隧道运营风险识别与分析,明确运营风险因素耦合关联以及运营安全风险事件形成机理,形成PPP模式下海底隧道公路运营风险应急预案,并借助模糊层次分析法,对该项目应急预案质量状况予以评价,提出针对性建议,指导应急预案调整优化。 本文从我国海底隧道项目运营维护现状出发,借鉴发达国家先进运维管理经验,考虑大连湾海底隧道和光明路延伸工程可行性研究、设计以及施工阶段可能形成的风险事件,最终形成从全生命周期视角出发的运营维护管理方案。本研究成果为同类型工程项目提供了一个具有可操作性运维管理方案范本,具有一定的实践意义与应用价值。

关键词： 土壤修复   项目融资   PPP融资模式   演化博弈  

摘要： 当前,我国土壤污染面临成因复杂、类型繁多以及程度严重等挑战,迫切需要投入资金进行土壤修复。然而受制于资金来源单一以及分配不合理等问题,导致该项工作推进困难。政府和社会资本合作(Public-Private Partnerships,以下简称为PPP)融资模式相比其他融资途径更具优势,正逐渐演变为土壤污染修复治理的主流参与方式。一方面,该模式通过引入社会资本,开拓了多元的资金渠道,同时实现了经营管理专业化和风险的合理分配。另一方面,由于土壤修复项目具有正外部性,所以政府的有效介入十分必要。然而,该模式在推广和应用中显露出一些问题,如专业知识欠缺、信息不对称等导致参与主体出现寻租和机会主义等行为。因此,针对参与主体行为进行研究尤为重要。现有研究主要集中于PPP融资模式在土壤修复项目中的应用优势和模式运作等方面,对参与主体行为问题关注较少且研究多为理论分析,缺乏实证角度的探究。市场失灵理论认为中间组织的沟通和监督职能一定程度上能够改善信息不对称等问题,对政府和企业的行为产生积极影响。因此,本文在传统PPP融资模式中引入以土地咨询评估机构为代表的中间组织,在此基础上构建政府、土壤修复企业以及土地咨询评估机构三方演化博弈模型并进行案例仿真,研究影响各方主体行为策略的关键因素并验证引入中间组织对其他参与主体行为和博弈系统的积极作用,为PPP融资模式在土壤修复领域的高效开展提供助益。 本文首先对PPP融资模式、土壤修复PPP融资模式以及中间组织的概念进行界定,同时介绍了公共物品和正外部性理论、市场失灵理论、利益相关者理论以及博弈论。其次,对土壤修复项目当前的融资方式进行介绍和比较,分析了PPP融资模式在土壤修复项目中的应用现状和问题。然后,对政府部门、土壤修复企业以及中间组织三个主体进行分析并梳理其博弈关系,构建PPP融资模式三方演化博弈模型,分析了参与主体行为策略的演化稳定性,并求解PPP融资模式三方博弈系统的演化稳定点。在此基础上,选取湖南竹埠港工业区污染治理与生态开发PPP项目进行案例仿真分析,先介绍了项目概况和运作模式,再从单方行为策略影响因素和参与主体行为策略初始状况两个方面进行仿真。研究结果显示三方主体最终能够达成最优合作状态,成本和补贴因素是影响各方主体选择积极行为策略的关键因素,土地咨询评估机构的引入具有积极作用。最后,基于研究结果提出优化三方主体协调机制、大力发展国内土壤修复技术、优化现行补贴机制以及加快推进中间组织机构建设四个方面的对策建议,以期促进PPP融资模式在土壤修复项目中的推广和应用。 本文的创新点主要包括以下两个方面:第一,研究内容上的创新。本文着重对土壤修复PPP融资模式参与主体的行为策略进行研究,并借助国家经典PPP示范项目进行仿真,发现影响主体行为策略的关键因素,从而提出解决对策,在研究内容上具有一定新意;第二,研究方法上的创新。本文采用实证研究的方法,通过构建政府、土壤修复企业以及土地咨询评估机构在内的三方演化博弈模型,对PPP融资模式各个主体行为策略的影响因素以及参与主体行为策略的初始状况进行研究,具有一定创新性。

关键词： PPP模式   农村生活污水治理   政企合作   循环经济   多元主体  

摘要： 过去农村生活污水治理长期被忽视,引入PPP模式后仍存在诸多问题,如政府职责不明确、社会资本积极性低等,农村污水处理设施亦面临挑战,包括设施维护不足和居民环保意识不强等。然而,随着全面建设社会主义现代化国家的要求,农村振兴任务愈发凸显,农村生活污水治理成为关键。研究PPP模式下农村生活污水治理的课题,对于农村经济和环境双赢有着重要意义。一方面,有助于加强对政府公共水环境治理监管与决策机制的理论探讨,为完善政府公共环境治理理论提供了参考。另一方面,农村生活污水治理不仅可以改善居住环境,还能促进农村经济的发展,具有重要的实践意义。特别是通过引入PPP模式,结合社会资本和先进技术,可以加速农村生活污水治理的市场化进程,提高治理项目的实施效果。 因此,本研究以四川天府新区煎茶镇PPP项目为例,我们进行了众多的文献查阅、现场考察和问卷调研,对国内外有关农村生活污水治理PPP模式的研究经验和成效进行了分析总结,结合新公共管理理论、循环经济理论、多元治理理论对PPP模式下天府新区煎茶镇农村生活污水的治理过程进行了研究,分析出基于PPP模式天府新区煎茶镇农村污水治理的成功因素:政府转变职能定位以探索政企合作的新模式;利用PPP项目社会方先进技术、运维管理模式构建区域水循环体系;通过政府引导、企业市场化运营、社会组织宣传教育及村民积极配合达到农村生活污水多元主体治理模式。 总结出基于PPP模式的农村生活污水治理启示:一是通过明确政府职责优化政企合作模式,二是应用水循环体系整合区域资源,三是利用多主体治理模式提高农村生活污水治理效果。最后希望通过本研究能够对其他地区的PPP模式农村生活污水治理提供参考和指引,为农村环境综合整治,建设美丽宜居新农村提供一定帮助。

关键词： 高速公路   PPP项目   合同风险   风险管理  

摘要： 城市交通体系中，高速公路规模大、建设周期长，各环节风险较大。为加强项目管理，PPP项目管理模式被广泛运用，但是为实现高速公路项目的规范化管理，还需结合各环节的风险隐患，不断完善项目管理方案。因此，文章结合高速公路PPP项目建设模式，从项目合同管理入手，分析高速公路PPP项目常见的合同风险，总结高速公路PPP项目合同的管理方法，以完善合同风险管理模式，预防项目损失，确保项目如期竣工。

关键词： PPP模式   高速公路   建管养一体化  

摘要： 浙江省高速公路建设已有20多年，形成了完整的管理模式。面对模式变革，政企合作（PPP）在高速公路建设中崭露头角，减轻政府负担，提高建管养效率。PPP模式下，政府与社会资本形成“利益共享、风险共担、全程合作”的关系，降低社会资本投资风险。投资企业全程参与项目，借助强大资金和技术提高建设效率、降低管理成本，有利于高速公路投建管养一体化。本研究以G92N宁波段为例，是浙江省最大高速公路PPP项目，也是宁波市首个PPP试点，列入国家发改委示范项目库。基于PPP模式开展长寿命周期建管养一体化技术研究，对提升公路资产经济效益、资源利用效率和服务价值具有重大意义。

关键词： 政府投资  

ISBN: (纸本)9787521861693

摘要： 高标准可持续惠民生成为高质量共建“一带一路”的核心目标，但没有金融支持的“一带一路”，是难以有投资和贸易的“一带一路”，可持续的资金支持成为“一带一路”建设的关键。首先，本研究聚焦以PPP模式支持“一带一路”建设，从理论层面说明PPP模式契合正确“义利观”引领“一带一路”建设的要求。其次，基于“一带一路”沿线PPP项目投资的大样本数据，实证检验PPP项目发起政府级别、多边金融机构支持以及收益来源方式影响PPP项目中私人部门投资额的机制。再次，基于大样本数据，实证检验保险支持“一带一路”建设和中国企业在沿线国家投资的经济效应。最后，在总结研究结论的基础上给出相关政策建议。本研究基于大样本数据的实证检验，在为高质量共建“一带一路”寻找符合趋势的资金渠道提供政策建议、为回应外界“债务陷阱”等质疑提供微观证据、为中国“走出去”企业趋利避害提供参考信息等方面，具有一定价值与创新。

关键词： PPP模式   财务管理   公路建设  

摘要： PPP模式是政府和社会企业共同投资的融资合作模式，主要投资对象为重要的基础设施建设项目，属于公私合营投资方式。该模式的应用可以对社会资金进行合理应用，增加市场活力，同时减少政府财政压力，为国民经济的稳定发展提供重要支持。在PPP模式下，成立的项目公司为独立法人，股东根据章程约定委派工作人员参与公司经营，人员构成较为复杂，财务人员的认知参差不齐，财务管理工作存在一些问题，需要结合实际情况进行优化，强化PPP模式下财务管理风险防控能力。文章主要以公路PPP项目为例，对PPP模式下财务管理出现的问题、优化策略等进行了分析，旨在提高PPP模式下财务管理水平，优化财务管理模式，促进国民经济高质量发展。