关键词： 政府和社会资本合作模式   PPP项目   PPP模式   税收策划   注册税务师   供给效率   供给能力   股权合作  

摘要： 今年6月,中国注册税务师协会印发《PPP(政府和社会资本合作)项目税收策划业务指引(试行)》,并汇编PPP项目税收政策作为其附件。该指引自2023年7月1日起试行,其中所称PPP项目,是指按照《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金[2014]76号)及其他相关法律法规明确的政府和社会资本合作模式(Public-Private partnership,PPP)。PPP模式是政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率,通过特许经营、购买服务、股权合作等方式,在基础设施及公共服务领域,与社会资本建立的利益共享。

关键词： 公共文化设施   PPP   多元共治  

摘要： 国家在政策层面明确了公共文化服务社会化的原则和方向,但具体的实现模式和路径需要从不同层面和角度进行多样化探索。近年来,随着政府与社会资本的广泛合作,PPP模式在公共文化设施领域的应用逐渐增多。优化PPP模式的应用策略有:拓宽合作领域,重视承接方专业运营能力;强化网络治理,构建良性互动合作伙伴关系;完善制度设计,切实解决合作对象的现实困境。

关键词： PPP模式   高速公路   工程总承包管理   造价控制  

摘要： 为促进经济转型升级,支持新型城镇化建设,国家就各类市政公用事业及道路、铁路等领域推广运用PPP模式。在PPP模式下,高速公路建设中政府职能发生了改变,工程建设承包商成为了潜在的社会投资人。基于此背景,工程造价控制则成为PPP模式下工程项目施工利润高低的关键。本文以云南省某高速公路PPP项目为例,对高速公路PPP项目社会投资人工程总承包管理模式下的工程造价控制进行了分析,提出了施工总承包单位全过程造价控制措施和方案,为提高施工利润作为PPP项目社会投资人对出资费用或后期运营补亏资金的补充提供借鉴。

关键词： 城市污染地块   场地修复   PPP模式   全生命周期   风险评价  

摘要： 在绿色可持续发展战略背景下,城市污染地块的风险防控俨然成为城市转型发展过程中的巨大挑战。通过梳理相关研究文献,结合专家访谈,将风险来源归纳为政策、技术、管理、市场、信用和环境6个维度,筛选出18个PPP模式风险因素。通过构建全生命周期风险评价指标体系,分析并确定城市污染地块修复PPP项目过程中的关键性因素,对风险权重基于全生命周期阶段进行划分。研究结果表明:应重点关注法律法规及政策的变动、政府信用风险、市场需求变化风险、地方政府区域规划要求调整等风险的发生;在城市污染地块修复PPP项目中,需要重点针对项目的立项、运维阶段实施风险管控工作;要求项目参与方做好信用预估工作、重视市场需求预测工作等对项目的数据支持,并时刻关注法律法规以及政策的变动,以降低此类风险对项目产生的不良影响。

关键词： PPP模式   跨区域   生态环境治理   合作治理网络  

摘要： 生态环境问题常常表现出跨区域的特征。PPP模式为有效解决跨区域生态环境问题搭建了长期稳定的跨区域生态环境合作治理网络。根据2010年与2019年两个阶段中国工业污染治理数据,运用社会网络分析方法对中国跨区域生态环境合作治理网络的演化态势进行深入探究发现,社会资本对跨区域生态环境合作治理网络的建构起重要作用;随着时间的推移,跨区域生态环境合作治理网络的稳定性有所减弱;合作治理网络逆向于区域化的方向发展。为加强未来跨区域生态环境政企合作治理,有关方面应完善配套政策、建立法律机制、优化市场环境。

关键词： PPP模式   风险分担   政府监管   动态演化博弈  

摘要： 为了保障PPP模式风险分担合理性和政府有效监管,防止私人企业的违规行为,切实保障公众利益.运用动态演化理论,构建了社会公众参与监督下的政府监管部门、私人企业、中介机构三方利益主体之间的博弈模型,分析PPP模式中各方博弈人的策略行为、演化趋势和均衡状态,利用MATLAB模拟仿真多方交互行为的演化过程.研究结果表明,社会公众参与对社会资本的行为约束效果显著,有助于减少社会资本的违规;较高的声誉损失会促进社会资本采取如实上报风险分担信息的行为;制定合理的奖惩机制和激励机制,有利于引导私人资本进行如实上报,避免中介串通私人企业进行隐瞒信息.

关键词： 公共图书馆   志愿服务   PPP模式  

摘要： 文章探讨了PPP模式内涵及其应用于公共图书馆志愿服务的可行性,概述了公共图书馆志愿服务工作流程以及公共图书馆志愿服务存在的问题和不足,在此基础上提出了PPP模式应用于公共图书馆志愿服务的路径,将志愿服务与公共服务市场对接,以期推动公共图书馆志愿服务的可持续发展。

关键词： 水利工程PPP项目   施工利润  

摘要： 文章结合以往项目经验,对施工利润的关键测算原则方法和重点、难点进行了分析,为同类工程项目提供借鉴参考。

关键词： 智慧城市   建设   投融资模式  

摘要： 文章首先分析了智慧城市建设运营的主体,提出了新型智慧城市建设投融资面临的主要问题,分析了智慧城市建设的融资渠道,并在此基础上,介绍了PPP模式及其特点,总结了PPP模式创新智慧城市落地建设的优势,最后点明了智慧城市PPP项目未来发展的重点,以期为今后相关研究人员对智慧城市建设投融资模式的研究提供借鉴。

关键词： PPP模式   工程变更   变更手续   责任边界   变更管理程序   过程评估  

摘要： 在当前防范化解地方政府隐形债务风险的政策背景下,PPP模式成为地方政府规范融资一种重要渠道。经过近几年的高速发展,PPP模式在基础设施项目中大规模应用,特别是大量项目进入实施阶段,由于各种原因导致的工程变更,引发投资变化给地方政府及项目公司带来了投资超概、合同纠纷等诸多困扰,因此,当前大量PPP项目在质量、成本、进度控制等方面的实施成效,与传统的政府投资项目相比反而失去优势。