关键词： PPP项目   总承包模式   重难点   对策  

摘要： PPP项目总承包模式可以有效地凸显政府的宏观调控能力,具有主导性的作用。在项目中进行系统化的管理,可以充分整合资金、技术以及资源,从而为我国工程项目的开展奠定基础。基于此,文章主要对PPP项目总承包模式的管理重点、难点进行分析,探究了有效的对策。

关键词： PPP模式   创业园项目   物有所值评价   风险损失系数  

摘要： 随着我国社会的不断发展进步,对基础设施的建设需求也在逐步增加,传统依靠政府出资进行规划建设的方式难以跟上建设发展快速的步伐,于是PPP模式成为解决这一难题的一条新途径。PPP模式本身具有很多优势,不仅能解决政府资金短缺的问题,同时也能更高效地利用资源,发挥社会资本的强项,形成多方共赢的局面。在采用PPP模式之前需要对该项目进行科学可量化的判断步骤,以确认某个项目是否适合PPP模式,这个步骤即为物有所值评价(Value for Money,简称VFM)。其目的在于能够准确识别符合PPP模式的项目,即在项目开展之前进行可行性分析。而现阶段我国物有所值评价体系形式重于实质,实际中通过物有所值评价最终却退库的项目占比依然较高。如何通过使用物有所值评价方法尽可能的识别出项目的风险,使得物有所值评价体系能更加完善地发挥其作用,从而尽量避免出现退库项目,是实施PPP项目需要深入研究的重要课题。本文首先对近几年国内外的文献进行梳理总结,分别从物有所值评价定性与定量两个角度,对定性评价中指标权重及定性评价流程规范,定量评价中公共部门参照标准法及物有所值风险计量研究的相关文献进行梳理。研读文献发现我国的VFM定量评价体系仍处于探索阶段,评价项目时缺乏同类型的项目作为类比,并且对物有所值评价的现有研究中很少有从退库PPP项目的角度研究分析物有所值评价体系的不足之处。其次,本文从创业园区PPP项目入手,阐述创业园区PPP模式的相关概念内涵,创业园区自身的特点,以及创业园应用PPP模式的优势、创业园区PPP项目的成功条件。从定性和定量的角度详细阐述现有物有所值评价体系,分析评价现有物有所值评价体系在评价创业园区PPP项目时存在的不足之处,并针对不足之处提出物有所值评价体系的改进思路,从而对原有PPP项目的VFM评价模型从定性和定量两个角度进行调整和改进。在定性评价中,确立了新的补充指标,并采用改进的德尔菲法得到补充指标的权重,使得评价结果更为精确。在定量评价中对PPP项目风险承担成本的测算进行改进,结合项目特点分析项目存在的风险因素,并将其分为保留风险和可转移风险。对风险损失系数进行模糊化处理,通过运用梯形模糊数的原理将该系数进行修正,以解决在具体运用时对风险测算过于绝对化的缺陷。采用敏感性分析识别出项目当中的敏感性因素,发现哪些因素会较大程度地影响物有所值结论,并有助于对相关因素的重点监测与管控。最后,选取TL高新区科技创业园区PPP项目作为实际案例,从定性和定量两个角度进行评价,并将新旧方法差异进行对比分析,验证新的物有所值评价方法能够更为准确地判断项目的可行性。本文的主要贡献在于:从定性评价的补充指标和定量评价的风险测算上对原有物有所值评价体系进行改进,构建了一个较为完善且具有可操作性的物有所值评价体系。通过本文的分析和研究认为PPP模式能否顺利进行要结合项目自身实际情况,物有所值评价体系的进一步完善将有助于PPP模式的开展运用。

关键词： 新型城镇化建设   开发性PPP模式   政府引导  

摘要： 我国的新型城镇化建设已步入高质量发展阶段,由于政府职能发生了转变和可融资空间受到了限制,新型城镇化建设的推动已经不能仅凭传统的政府投资模式来满足.传统PPP模式的出现,在一定程度上满足了推动新型城镇化建设的需要,但在实现整体性、系统性、协同性方面仍然存在缺陷.开发性PPP模式作为传统PPP模式的创新形式,强调产业是支撑区域发展的持续动力,更加注重产业的导入和培育,对深入推进新型城镇化建设会产生一定影响.本项目以南京市为实地调研对象,通过理论结合实际的方式研究开发性PPP模式在新型城镇化建设中对提升区域整体价值的影响程度,最终得出结论并提出可供参考的建议.

关键词： 政企匹配   PPP模式   匹配理论   区间直觉模糊理论  

摘要： 目前,PPP(Public-Private Partnership)运作模式受到国家和社会的广泛关注和大量应用,PPP项目中政府部门与社会资本是长期而紧密的合作伙伴关系,在项目开始阶段,确定政府项目与社会资本的最优匹配,对于确保PPP项目的成功实施尤为重要。以往的社会资本选择方法更多关注的是政府对社会资本的选择,忽视了社会资本对政府的偏好与需求,导致社会资本与政府的后续合作出现问题。为了更好的实现社会资本与企业合作,本文基于区间直觉模糊理论与匹配理论对政府项目与社会资本的匹配问题展开研究。以期为社会资本方和政府方确定最优合作伙伴提供决策参考依据。首先,阐明了本文研究的背景及意义,说明了政企匹配对PPP项目的重要性。对PPP模式以及双边匹配理论进行文献综述,了解国内外学者对PPP模式及双边匹配理论的研究状况,学习双边匹配理论的主要类型和匹配算法,为之后构建政企双边匹配模型奠定基础。其次,基于政企双方偏好分别建立PPP项目社会资本方对政府方与政府方对社会资本方评价指标体系;并引入BWM(Best-Worst-Method)法,利用其具有高可靠性及低评价过程成本的优势,分别得到了指标体系的权重。再以政府和社会资本方为研究对象,通过引入区间直觉模糊理论建立政府和社会资本双边匹配模型,并实现政企双方的最优匹配。最后,通过案例分析,将基于政府方与社会资本方满意度指标的PPP政企匹配模型应用到PPP项目中,使用Lingo 12对复杂的运算模型进行编程求解,得到了候选社会资本方和政府方的最优匹配结果。为社会资本方与政府选择最佳的合作伙伴提供参考依据。

关键词： 一带一路   高速铁路   PPP模式   控制策略  

摘要： 随着我国交通运输领域不断的发展，在“十三五”期间，基础交通层面的建设仍然主要的发展方向，甚至在一段时间内，较大范围、较深层次的建设仍将是主流，对于此，在前年召开的十八届三中全会中已经提出了相关措施，即“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”，从另一个方向来讲，这就意味着在未来的基础交通运输领域的建设过程中，政策方向是趋于鼓励有更多的社会资本按照诚实守信、积极有序的原则参与到各类基础设施建设工程中来的。经过国内外多年的实践总结，以PPP融资模式为主要方式，社会资本参与以政府为导向的交通运输建设领域以及逐步进入深水区，为我国在该领域的持续发展提供源源不断的动力。随着近年来我国高速铁路建设的重要发展期，交通建设领域也迎来了难得的发展机遇，我国高速铁路的建设经历了三个主要发展阶段，分别是探索起步阶段、初步形成规模阶段以及快速发展阶段，我国在铁路建设领域的投资也主要集中在高速铁路建设上面，在此过程中也涌现出一大批知名的高速铁路建设企业，如中国中铁、中国铁建、中国交建等，逐渐成为高速铁路行业的标杆企业。　　本文首先对国内外学者在PPP模式在基本定义、运行背景等方面做简要的阐述，同时介绍了本文的研究方法、研究内容以及研究路线等内容;其次，对我国高速铁路基本建设模式和特点进行归纳总结，同时对比国内外近年来较为成功应用的高速铁路PPP模式做对比分析;而后，结合中交集团在新建江苏南沿江城际高速铁路PPP项目中的管理模式，对其应用的必要性、可行性、科学性开展对比分析，同时以该工程为研究基础，详细分析中交集团在具体实施PPP项目管理过程中所采取的措施，以及尚存在的问题;最后，本文总结上述相关理论基础，结合中交集团在新建江苏南沿江城际高速铁路PPP项目中的实际管理模式，提出了相关的对策建议，希望本文在“一带一路”国家战略的倡导下，为我国高速铁路建设领域应用PPP模式提供值得借鉴的参考。

关键词： PPP项目   风险管理   对策  

摘要： 随着社会和时代的发展,我国的国民经济水平不断提升,各行各业的发展也较为迅速。PPP项目是当前社会城市基础建设及公共领域建设非常受欢迎的模式,然而PPP项目存在着建设经营周期长、投入大的问题,使得这类项目存在较大不确定性,项目实施过程中存在着一定的风险,因此在PPP项目实施过程中,必须不断强化管控意识以及风险意识。文章就关于PPP项目风险的影响因素进行了简要的分析,并提出了相关建议。

关键词： 雄安新区   公租房建设融资   “PPP+REITs”融资模式  

摘要： 目前,雄安新区已经全面叫停房产交易,为了贯彻落实新发展理念,构建新的住房保障体系,提出在新区采用公租房制度。而在政府财政吃紧、银行信贷紧缩的态势下,雄安新区公租房的建设不能仅依靠政府拨款,因此需要创新融资渠道,引入社会资本,拓宽资金来源。基于此背景,本文提出"PPP+REITs"的公租房融资模式,并对该模式的可行性以及其用于公租房建设的必要性进行分析,最后提出了该融资模式用于雄安新区公租房的一整套运作模式。

关键词： PPP模式   工程造价   动态管理  

摘要： 虽然PPP模式快速发展,已经在许多基础设施行业中广泛应用,但是我国的PPP项目的应用相较于其他发达国家还不够完善,依然处于发展初期.很多企业还在观望当中,没有广泛地参与进来.然而PPP模式在我国基础建设中会占据越来越重要的地位,未来可能会有更多的领域都引入PPP模式.因此强化对于PPP项目工程造价的动态管理是有着十分重要的现实意义的.针对目前ppp模式的发展现状而言,我们必须重视PPP项目各个环节的造价管理的效率,提高动态把控的实用性,这样才能推动PPP模式更好的与我国的基础工程相结合,创造更多的社会财富.

关键词： PPP模式   工程质量   造价成本  

摘要： 本文围绕减轻政府财政压力、促进社会资本稳健发展、强化公路工程整体质量三个方面,分析了PPP模式的运用优点;分规划、设计、招投标、施工以及结算五个阶段,提出了基于PPP模式下公路造价的控制与管理策略。