关键词： ppp模式   医养结合   养老机构   保险业  

摘要： 我国老年人口增长的速率已经远大于养老机构的供给能力,养老产业已成为一个新的拉动经济的产业,大量的社会资本涌入到到养老产业中。在所有的养老模式中,政府和社会资本合作(PPP)模式下的医养结合型养老机构是能够有效解决当前庞大的老年群体养老和医疗困境的明智之选。本研究着重从PPP模式下医养结合型养老机构开展意义、PPP模式下医养结合型养老机构面临的问题、如何推进PPP模式下医养结合型养老机构开展等方面提供借鉴。

关键词： PPP模式   公路工程   造价控制  

摘要： 近年来,我国越来越多的公路工程建设采用PPP模式,这种新型的工程模式虽然具有一定的优势,但是其工程造价管理与控制的发展并不成熟.在实际的造价控制中,PPP模式下依旧存在着诸多的造价控制难点与问题,未来需要相关人员深入探讨,不断创新,突破现有难点,解决现有问题,保障工程造价控制的有效性.

关键词： PPP   税收优惠政策   社会资本  

摘要： 近年来,在经济发展新常态下,社会公众对基础设施建设的需求日益猛增,应用PPP模式不仅有利于减轻地方政府的财政压力,而且能够引导社会资本对社会公共产品的新领域进行投资,提高公共资源利用效率,有效推动供给侧结构性改革。面对2019年12月爆发的新型冠状肺炎疫情,运用PPP模式可以引入市场资金,让政府和社会资本各自发挥自身优势,丰富疫情地区特别是武汉地区的公共服务供给。从国外许多国家PPP的发展实践来看,为了让PPP模式得到更多的推广,有效的税收优惠政策是十分关键的。然而,通过梳理我国当前的PPP模式税收优惠政策,并基于我国目前的税制情况,我国PPP模式税收优惠政策无论是在政策整体设计层面还是项目具体运作过程中都存在诸多问题,因此,有必要深入研究我国PPP模式税收优惠政策。论文首先对我国PPP模式相关的理论进行概述,包括PPP模式的定义、分类、适用领域、典型结构、运作流程及涉税情况,并分析了税收优惠政策支持PPP模式发展的必要性及可行性;然后,从税种角度梳理了现行PPP模式税收优惠政策;关于所得税税收优惠对PPP项目收益的影响的分析通过具体的案例呈现;随后,详细阐述了我国PPP模式税收优惠政策目前存在的问题,涉及的问题包括税收优惠覆盖范围有限、税收优惠力度不够、税收优惠政策未考虑项目的盈利性差异;税收优惠缺乏系统性,这些问题主要是基于政策整体设计层面提出。紧接着,借鉴韩国、印度尼西亚等国家的经验,提出完善我国PPP模式税收优惠政策的建议,建议要逐步扩大PPP模式税收优惠范围、加大税收优惠力度、制定统一的税收优惠操作指南。与此同时,税收优惠政策在制定时应充分考虑到PPP项目盈利性的差异。

关键词： PPP模式   基础设施建设   义安经济开发区  

摘要： 根据财政部政府和社会资本合作中心数据显示,截至2020年3月,在全国PPP综合信息平台项目注册的管理库项目数达9458个,注册资金143915亿元,其中:示范项目958个,示范项目金额21015亿元。PPP模式被广泛地应用于我国开发区基础设施建设中,为开发区基础设施建设项目提供了有效的融资渠道,推行了开发区经济开展和社会进步,从而减轻了地方的财政负担,拓宽了各类基础设施项目的融资渠道。社会资本的参与,增强了基础设施的竞争活力,创造经济效益。针对义安经开区PPP绩效监督体系有待提升、决策程序不全与权责不清、收益分配机制不成熟、开发区管委会定位不清、政企合作力度不够的不足,分析不足的原因,具体以义安经济开发区基础设施建设PPP项目为案例,全面分析PPP模式在开发区基础设施中的应用,提前对各类可能发生的风险进行管控,推进开发区基础设施建设更好、更快发展,进一步推动开发区治理。本文主要采用文献资料引证法、实地调研法、对比分析法、归纳分析法。1、运用文献引证法对国内外在PPP模式演进、PPP模式运作方式问题等,进一步明确了研究思路、内容和方法。2、运用归纳分析法引入相关的公共选择理论、项目全周期理论和新公共管理理论和政策背景,为义安经开区基础设施PPP项目分析做好理论支撑。3、运用实地调研法,分析义安经济开发区PPP模式现状、存在的不足及成因。4、运用对比分析法,结合国外2个案例对比研究,优化开发区PPP模式的路径。

关键词： PPP模式   市政道路   应用框架   政府管理  

摘要： 市政基础设施主要包括城市当中的道路设施、污水处理设施、路灯及其附属电器设备、桥梁、燃气、供热、给排水等民生基础设施,其中市政道路是市政基础设施当中最重要也是最直接的体现形式。市政道路对城市来说是生命线,更是城市规划的主体框架,其重要性就如同血管对人体一样不可或缺。运用PPP模式实施市政道路建设是本文的主要研究内容。近年来,各级政府都高度重视市政道路的建设,但是总体来看发展还是比较缓慢。造成这种现象的主要原因是市政道路建设需要一次性投入大量资金并且后期运营成本较高。单纯的依靠当地政府财政资金投入市政道路建设是不可取的,不仅会造成当地政府举债过高,而且会导致建筑企业恶意竞争。如果政府引导拥有专业技术的社会资本参与到项目建设中,不仅能激发市场活力带给投资者可观利润,而且能够缓解政府财政压力,这种模式就是PPP模式。由于市政设施PPP模式运用模式多样化、具体实施特殊化等情况,本文针对众多市政设施中市政道路这一具有代表性个体,对其进行具体的研究,运用的方法是案例分析法。在详细阐述了PPP模式的基本概念和相关理论基础之上,进一步探究叙述安丘市PPP模式在市政新建道路中应用现状及存在的问题,结合国内外应用PPP模式的先进经验,最后提出了系统合理化操作体系,建立起具有实践意义的市政道路PPP操作模型,为以后各级政府实施市政道路PPP模式进行的前期投融资和后期的运行管理提供了理论支撑。本文的创新点主要是使用案例分析法,指出了很多地区由于政府管理失灵导致PPP项目只是表面上的风光,实则隐藏着很多的风险和错误,然后根据实际情况多角度分析政府方、参与投资方、运营公司在PPP项目整个生命周期中容易犯的错误,并且客观性的提出了如何在市政道路建设中应用PPP模式。

关键词： 产业园区   PPP   风险管理  

摘要： 本文的研究从PPP模式入手,主要分析将PPP模式引入到产业园区后的风险管控机制。从论文的结构来看,共分为六章,第一章为绪论部分,第二章为相关概念和理论基础,第三章为F市高投置业公司发展现状及在高投置业公司风险管理状况,第四章为F市高投置业公司风险识别与分析,第五章为高投置业公司风险应对措施及建议,第六章为结论与展望。通过采用文献研究法和案例分析法,在运用相关文献资料和理论知识的基础上,以F市高投置业公司为案例进行深入分析和研究,探索在风险管理方面的启示与经验。PPP(Public-Private Partnership)模式通过政府部门与社会资本通力合作为项目融资,可助力产业园区实现新的融资模式升级,发挥产业协同效应,解决目前产业园区面临的融资困境。由于PPP模式融资周期长的原因,过程中无法避免存在风险识别困难,风险管理机制和应对措施不完善等问题,因此关注PPP模式下的风险管理问题显得非常具有现实意义。本文研究了国内产业园公司、PPP公司风险管理的大量文献资料,再结合F市高投置业公司本身的特点,对该公司的风险管理进行了深入研究。首先,使用文献分析法得出该公司的初始风险清单,再结合该项目公司的特点,通过修正得到F市高投置业公司最终风险清单。然后,对识别出来的29项风险因素进行了评价。最终得出的F市高投置业公司整体投资风险可控,但是,其中的三类风险需要引起重视:市场、建设、运营风险,因此本文根据分析结果对症下药,提出应对方法,以期对风控有良好效果。另外,本文在研究过程中运用到了诸如风险识别一类的方法,打造出一套完整的可用于对风险进行评价的体系,对我国对于此类风险管控研究进行了一定程度上的补充,目的是更好的将PPP模式引入到产业园项目中去,从而能够给出新的角度去进行风险管理。拟为其他类似PPP产业园公司风险管理提供一定的实践参考意义。

关键词： PPP模式   基础设施建设   管理   应用  

摘要： 近年来,我国城市化进程不断加快,经济发展需求日益增长,因此必须要加快基础设施建设工作,公私合营(PPP)模式在基础设施建设管理中具有很大的应用价值,本文对PPP模式在我国基础设施建设中的应用现状进行了分析,指出了其中存在的问题,并对如何完善PPP模式在基础设施建设管理中的应用进行了分析,希望能够进一步提高基础设施的服务质量,从而推动社会经济的稳定发展.

关键词： 养老地产   PPP   模式选择   灰色关联度   BP神经网络  

摘要： 目前老龄化人口数量日益增多,预计未来20至30年我国老龄化人口数量将进入加速期。传统的家庭式养老负担过重,社会化养老机构供给不足、仅靠政府的财力已经无法满足养老机构的巨额投资,迫切需求其他模式的养老方式。目前,在相关政策的引导下,我国正逐步推广和应用PPP模式,也取得了良好的效果。将PPP融资模式引入养老地产行业,可以将政府部门与私营部门的优势结合起来,有效解决养老地产建设中存在的资金、技术、管理等方面的问题。但是,养老地产PPP项目在实施过程中存在一些问题,例如养老地产PPP项目在运作过程中模式的选择问题。首先,本文深入分析PPP模式的相关理论和养老地产的相关概念、属性及其特点,对灰色关联度理论进行原理说明,在对PPP模式选择方法的比选基础上选出适合本文所需要的模型即BP神经网络,并对其概念及学习算法进行了阐述说明。其次,对养老地产PPP项目模式选择现状进行分析,针对养老地产项目自身的属性和特点以及前人学者研究的基础上,拟选取与养老地产项目密切关联的10个影响因素,包括经济带、城市分类、地区生产总值(GDP)、城镇居民人均可支配收入、老龄人口(超过60周岁)、总建筑面积、项目总投资、合作期限、所属行业和回报机制,运用八爪鱼采集器对财政部PPP项目库中的养老地产PPP项目进行搜集,结合中国统计信息网,找出拟选取的影响因素所需的数据指标;采用灰色关联分析法对这10个拟选取影响因素与项目运作模式之间关联性进行分析,结果表明拟选取影响因素与项目运作模式之间有较好的关联性,为接下来的运作模式选择提供理论支持。然后,在第2章理论的基础上,通过选取激活函数、设置网络参数、确定神经网络结构构建三层BP神经网络预测模型,根据第3章所搜集验证过的数据,将10个影响因素作为输入指标,运作模式作为输出指标,将数据处理后输入建立好的网络中进行训练和测试,测试结果决定系数R2=0.9173,趋近于1,网络模型效果较好。最后,以山东省济南高新区东区医院暨颐养中心(一期)建设PPP项目为例,将各影响因素指标数据输入训练好的神经网络模型中,根据4.2.3小节所定义的区间值,建议该项目采用BOT模式。综上,本文的研究为决策者科学地进行模式选择提供支持,为以后的PPP模式选择提供借鉴和指导,对推动养老地产项目顺利运行具有一定的参考意义和价值。

关键词： PPP模式   建筑施工企业   风险控制  

摘要： PPP模式(公私合作制),即Public-Private-Partnership。此概念源于西方发达国家,在基础设施建设的项目融资方面应用比较广泛。近年来,随着我国相关政策的不断出台以及金融机构的业务转型,主要进行固定资产投资建设的施工企业逐渐变成了PPP项目社会资本的主要参与者。而PPP项目由于其本身模式的随机性以及操作复杂性的特征,项目投资失败的风险相对较大,易对建筑施工企业的人力、物力和财力造成损失,因此,做好风险控制成为社会资本参与PPP项目工作的重中之重。基于此,本文对PPP模式下建筑施工企业参与基础设施项目的风险分析及控制进行了研究。

关键词： 污水处理项目   PPP模式   收益调整  

摘要： 自2017年7月1日财政部、住房城乡建设部、农业部、环境保护部发布财建(2017)455号文《关于政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知》以来，全国范围内涌现出大量污水处理PPP项目。由于污水处理PPP项目具有投资金额大、运行周期长、影响因素多等特点，项目终止、纠纷、再谈判、中途夭折等失败案例也逐渐增多，项目收益水平确定得是否合理是影响项目成败最直接的原因之一。过高的收益会导致项目公司获得暴利进而损害公众利益，而过低的收益会造成项目公司无法获得预期收益，从而导致社会资本降低对项目参与的积极性，严重可能导致项目的失败。针对污水处理PPP项目实践应用中存在的合理收益问题，本文建立了基于政府部门、项目公司以及社会公众三个主要利益相关者各自利益需求条件下污水处理PPP项目收益调整模型，以期对完善污水处理PPP模式的规范化运作提供一定的理论指导。　　首先，本文介绍了PPP模式有关理论知识以及对PPP项目特许期、特许价与补贴相关理论和特点进行分析和梳理，明确三者与收益之间存在的影响关系，为本文后续研究内容提供了充分的理论基础。　　其次，通过文献梳理识别出影响污水处理PPP项目收益的有关因素。采用净现值指标来计算项目收益情况下，通过ISM模型确定了各因素间的相互关系以及影响因素所属类型，为下文建立收益系统模型的反馈结构提供了依据;然后运用系统动力学建立因果关系图，以因果关系图为基础进一步建立起污水处理PPP项目收益决策模型。以政府部门、项目公司以及社会公众三方的利益诉求为收益调整目标，构建其收益调整模型。　　最后，选取A市污水处理厂新建PPP项目对收益进行实证分析。运用前文建立的污水处理PPP项目收益仿真模型，对收益进行测算。发现模型所模拟的收益远高于前期预测的收益水平，基于三方利益诉求目标，联动调整项目特许期、特许价格及政府补贴，得到多组调整方案，通过应用模糊集理论中***合成算法，选择对多目标满足程度最大的方案作为收益调整的最佳方案，即特许价格为1.94元/吨、政府补贴中水回购为1.13元/吨、特许期为21年。