关键词： 乡村振兴   农村环境治理   PPP模式  

摘要： 乡村振兴发展的推进是国家近一段时期的重要战略任务,其中乡村的生态环境治理是乡村振兴战略实现的中心工作,具有十分重要的意义。然而当前我国农村环境污染严重,治理资源欠缺不足,在面临传统政府资金短缺、治理技术不足和管理效率有待提升的现实情况下,实现对农村环境综合治理的挑战,无疑是推进乡村振兴战略的一项艰巨任务。在此背景下,多方参与的PPP模式成为解决治理困境的有效途径。根据对乡村振兴、农村环境治理、PPP模式的理论分析,提出农村环境治理PPP模式应用的可行性、必要性和意义,推动PPP模式在农村环境治理中发挥重要作用。本文以泰州市兴化市(县)治理为例,首先从相关概念入手,围绕乡村振兴、农村环境治理、PPP模式三大理论工具进行了阐析;其次,围绕对PPP模式的价值分析和实际探索,从中总结提炼出利用PPP模式不仅能弥补资金投入的不足,还可以提高农村环境治理效率,是解决我国农村环境治理困境的有效途径;再次,结合兴化市农村环境治理在乡村振兴的背景下,引入PPP模式后的推进情况和取得的成效进行深度挖掘。随后,对兴化市治理PPP模式运行下存在的问题及原因作了深度分析。最后,以“乡村振兴”为背景,对如何优化兴化市农村环境治理PPP模式提出了建议。将PPP模式引入到农村环境治理领域,有利于调动社会资本减轻财政负担,通过合理的风险分担达到最佳经济效益,切实落实社会、经济、环境保护的协调发展。因此,在乡村振兴的背景下,PPP模式在农村环境治理产业健康发展中发挥重要作用。除了私营部门发挥好自身作用,政府部门需要完善治理体系,加大支持力度,给PPP模式营造良好的运营环境,以期促进我国农村环境治理的健康、有序、高质量发展。

关键词： PPP模式   基础设施建设   天津市   风险分担  

摘要： 近年来,天津城市基础设施进入了大发展阶段,在提高公共服务的质量的同时也给天津市政府带来了很大的财政压力。将PPP模式应用到城市基础设施建设领域,不仅能够帮助地方政府缓解财政吃紧的状况,也能最大限度的缩短城市基础设施的建设周期,提高利用率,在增加收益的同时提升公众满意度;另一方面社会资本参与PPP项目能够获得更多的稳定利润,扩大市场占有率,提高业界知名度,实现政府和社会资本双赢的局面。近年来PPP模式在天津市基础设施建设中虽取得了一定成效,但是相较于北京、上海、福建等PPP模式发展较好的地区还有一些差距和不足。因此,探索解决PPP模式在天津市基础设施建设应用中存在的问题,更好的发挥PPP模式的优势,是本文的研究重点。本文从当前我国PPP模式发展历程和发展趋势出发,梳理PPP模式相关理论以及国内外研究现状进行总结和阐述。将研究对象确定为PPP模式在天津市基础设施建设中存在的问题,通过运用文献分析法、案例研究法、问卷调查法等多种研究方法,深入分析天津市基础设施建设和在基础设施建设中PPP模式的发展现状,及其存在政府能力不足、PPP模式相关的法律政策不健全、PPP项目融资存在困难、沟通协调成本高、项目风险分担机制建立不完善五方面的主要问题。并基于对澳大利亚、英国等发达国家和北京、福建等地区PPP典型案例的经验做法的基础上,提出优化天津市基础设施建设PPP模式的提升政府管理能力、完善天津市PPP模式相关的法律法规、健全管理机制、多方位解决融资难问题、完善风险分担机制等对策建议,为社会资本参与PPP项目提供一些理论支持和实践价值。最后选取天津地铁11号线一期工程PPP项目作为实践案例,通过对项目案例分析,从降低融资风险、丰富项目收益渠道、完善项目考核机制、建立合理风险分担机制等方面提出针对性的措施。

关键词： 去杠杆   PPP模式   民营企业   融资   东方园林  

摘要： 近些年来,PPP模式一直是个大热话题,从2014年进入高速发展阶段后,各中小民企也是积极参与到该项业务中,可是随着去杠杆和PPP政策规范化的推进,2017年粗放式的PPP业务得到遏制。而前期疏于对参与PPP项目的企业融资规划的企业,纷纷出现或大或小的融资问题。而去杠杆和PPP政策的变化对于参与PPP项目的民企融资的影响有哪些?导致这些影响的原因是什么?是否有相应的应对措施?针对上述问题的研究,有助于参与PPP项目民企的良性发展,为其融资规划提供参考借鉴。本文采用文献研究法和案例分析法,理清了PPP业务的运营模式,并结合政策与行业背景进行分析。选取了具有代表性的东方园林股份有限公司作为本研究的案例公司进行全面分析。研究发现,政策变化对于东方园林的融资影响主要表现为融资能力下降、融资条件提高、融资成本升高,融资方式被迫变更。究其原因,主要是由于其巨额资金需求量和过于单一的融资方式之间的矛盾带来的融资风险。从而得出造成PPP民企业融资问题不仅仅是外部的去杠杆和PPP政策的变化,更是由企业没遵循PPP业务的特点合理地规划所导致的结论。并针对该结论给出如下建议:1.选择优质PPP项目,充分利用项目优势及政府背书;2.合理规化企业发展及资金安排,做好融资规划;3.拓宽融资渠道,促进融资方式的多样化;4.引入战略投资者。

关键词： 水务行业   融资优化   PPP融资模式  

摘要： 长期以来,国有水务行业作为城市供排水基础设施建设项目的主要承担者,其主要资金来源是政府的专项拨款和根据发展的需要,向金融机构获取贷款,但是其融资来源比较单一,数量也极其有限。在城市规模与人口不断扩张的背景下,国有水务行业现有的资金数量只能满足基本的费用支出和生产运营,却不能满足城市未来的发展和水务建设的需要。因此,不断探索水务行业新的融资模式,实现融资模式的多元化,已经成为现阶段国有水务企业的重点关注的内容之一。在PPP融资模式的大背景下,随着我国财政部和国资委等部门出台的一系列措施和有利条件,国家鼓励有能力的民营企业和社会资本投入到城市基础设施领域的建设之中,实现国有资产与社会资本“双赢”的局面。先后有一批资本雄厚的社会资本采取“公私合营”的合作方式,即PPP融资模式,投身到水务行业的建设运营领域,使国有企业引入市场竞争机制,学习先进的管理经验,通过对融资模式的不断优化,最终为企业获得充足的资金,并实现融资方式的多元化。由于国有水务行业具有投资规模大,融资需求大,行业发展长期稳定、市场化程度与其他公用事业相比较高等特点,在国家有利政策的配合下,较适宜开展PPP融资模式。本文以国内外学者对水务行业融资现状的分析、对水务行业PPP融资模式的研究分析为理论研究基础,并通过案例分析法、比较研究法、量化分析法和深度访谈法等研究方法,对S水务集团的现阶段财务状况、融资现状进行了客观且较为完善的分析,并结合深度访谈的形式找出了现阶段S水务集团在融资模式中存在的问题和具体的原因。通过不同融资模式的比较,再基于SWOT框架分析了S水务集团的融资环境,得出了以PPP融资为核心的融资体系建设是S水务集团当前最为适用的融资模式。在文章的第五部分,提出了S水务集团融资模式优化的具体思路:以PPP融资为核心,金融机构借款为辅,多元化融资模式相结合的融资模式;重点对S水务集团实施以PPP融资为核心的融资模式设计了具体方案;文章的最后对S水务集团融资模式优化提出了具体的保障措施。

关键词： PPP模式   文旅特色小镇   可持续发展   层次分析法   模糊综合评价  

摘要： 特色小镇是由浙江省首创,在国家推进新型城镇化和供给侧改革的背景下,作为国家发展战略迅速推向全国,在不到四年的发展时间里已经在全国遍地开花。文旅特色小镇作为特色小镇一个主要发展类型,集中以文化旅游为核心发展地方特色。PPP模式是一种政府与社会资本合作的一种方式,作为大型公共基础设施建设中的一种项目运作模式,为政府解决了建设中财政负担重等的难题。运用PPP模式建设文旅特色小镇,不仅能够解决政府在筹建文旅特色小镇过程中出现的资金压力,也能更好的利用社会资本的经验和能力,分散项目建设风险,实现项目预期发展目标。然而,随着以PPP模式发展的特色小镇项目的逐年发展,很多诸如房地产化过于严重,特色小镇无特色、资源使用粗放等影响项目可持续发展问题逐渐暴露了出来,当下国家已经叫停了很多房地产化过于严重的特色小镇项目,特色小镇如何能够可持续发展是需要充分引起关注的问题。首先,对PPP模式下文旅特色小镇可持续发展问题进行研究,本文通过阅读和整理大量的相关文献和研究成果,在可持续发展理论的基础上,将影响PPP模式下文旅特色小镇的可持续发展分为经济可持续、PPP模式可持续、文旅特色可持续以及社会与环境资源的可持续四个部分,并结合PPP项目和文旅特色小镇的发展特点和本文的研究重点,确定了PPP模式下文旅特色小镇可持续性发展评价指标。通过发放问卷及咨询专家等方法,对初步确定的指标加以筛选和优化,最终确定了PPP模式下文旅特色小镇可持续发展评价指标体系。其次,通过使用层次分析法,确定了评价指标体系中各指标的权重,然后通过选取的安徽省六安市独山镇特色小镇项目,使用模糊综合评价模型对选取的实例进行分析。通过理论与实践相结合,验证了使用模糊综合评价模型对PPP模式下文旅特色小镇可持续发展问题进行分析的可行性,并对六安市独山镇特色小镇项目的发展的可持续性给出了评价。最后,根据研究与分析的结果,对PPP模式下文旅特色小镇的可持续发展提出政策建议,体现了本文研究的理论意义和现实意义。图3表16参28

关键词： 城镇基础设施   PPP模式   山东省  

摘要： 随着经济社会的发展,社会公众对城镇基础设施的期待越来越高,城镇基础设施建设所需资金也逐步增加。近年来,大规模的减税降费政策的实施,“三保”等刚性支出只增不减,财政收入增长压力与日俱增。同时,中央不断加大对政府债务的管理力度,以往依赖于政府或者国有企业进行城镇基础设施投资和运营的模式难以为继。因此,要进一步提高城镇基础设施建设水平,创新政府投融资方式是必要手段。PPP模式是目前为数不多的合规的投融资手段,一方面能够利用社会资本弥补城镇基础设施建设领域的资金缺口,另一方面又能够实现政府职能的转化、优化,提高城镇基础设施建设效率。近年来,山东省城镇化水平与经济社会发展阶段不相适应,迫切需要加大对城镇基础设施的投入力度,由于山东省近几年的经济社会发展增速有所减缓,新旧动能转换进入“换挡期”,新的产业集群尚未发力,财政收支压力巨大。因此,结合山东省实际情况研究PPP模式在城镇基础设施建设领域的应用具有重要的理论意义和现实意义。本论文首先对理论进行了全面的分析,阐述了PPP模式和基础设施特别是城镇基础设施的主要概念。其次运用归纳演绎法,通过山东省引入PPP模式的原因分析、PPP模式在山东省城镇基础设施建设中的规模和结构分析以及山东省的创新做法三个方面,系统的分析了当前PPP模式在山东省城镇基础设施建设中的应用状况。然后,在理论研究和归纳演绎的基础上,针对PPP模式在山东省城镇基础设施建设方面的现状,总结提炼当前在管理体系方面、规范化运作方面、项目投融资方面等存在的十五项具体问题。又通过案例分析法,对招远市金都污水处理厂三期新建PPP项目进行了深入分析,重点针对其产生的积极影响以及具体经验做法进行了研究探讨。最后经过总结分析、推导归纳,最后从强化制度建设、规范项目运行、拓宽发展方向三个大方面提出完善PPP模式在山东省城镇基础设施建设中应用的具体对策建议。

摘要： 随着我国社会经济的不断发展进步,我国多个城市都兴起了地下综合管廊建设的热潮。综合管廊作为一种高度集约化的市政基础设施,将有效的解决市政管线因为传统直埋式的铺设建设,而诱发的一系列交通阻塞、环境破坏等社会型问题,不仅如此,综合管廊还具有节省社会资源、美化城市建设等诸多优势。但是综合管廊的造价高、投资大,对于当地政府来说,财政方面有着极大的压力,因此并非所有城市都有条件进行综合管廊项目建设。

关键词： PPP模式   投融资战略   风险   建议  

摘要： 在现阶段的公共服务领域,PPP模式正在越来越多的受到人们的关注.为了使PPP模式能够更好的发挥作用,做好建筑企业自身以及政府风险之间的平衡,发现PPP模式投融资工作开展过程中的潜在风险,及时针对潜在的风险提出相应的解决策略十分有必要.本文就针对相关问题进行了具体研究,希望能够充分发挥PPP模式的积极效益,在保证企业自身利益的基础上,充分发挥政府的公共服务职能.

关键词： PPP模式   建筑企业   成本管理  

摘要： 全球经济一体化和我国特色社会主义经济的快速稳步发展,对建筑行业的发展起到了重大的推动和促进作用.PPP模式的运用对建筑企业的成本管理工作和企业自身的长远发展具有重大意义,在公共基础建设过程中,建筑企业不再只是施工承包的角色,社会资本开始加入公共基础设施的建设之中,令建筑企业的发展具备更多的机遇.建筑企业的成本管理模式和具体工作的开展基于此进行创新和变革,才能适应时代发展,为企业自身发展起到推动作用.本文在介绍PPP模式的基础上,分析了当前建筑企业在成本管理工作中的不足,提出PPP模式下建筑企业成本管理工作中的策略.

关键词： PPP模式   地铁建设   风险控制   熵权法   灰色关联度分析法  

摘要： 近年来我国国民经济飞速发展人民生活水平不断提高,人口大量的从农村涌入城市,城市人口的急剧扩张给城市的正常运行带来很多问题,特别是交通问题,而城市地铁的建设可以有效的解决这个问题。我国城市地铁建设在“十二五”期间快速发展,“十三五”期间无论是城市地铁建设规模还是城市地铁建设所需要的的资金投入都多倍于“十二五”期间,特别是资金投入是上个期间投入的4倍之多,给城市带来巨大的资金压力,而通过PPP模式可以解决城市地铁建设的巨大资金需求。但是我国在PPP模式下城市地铁建设项目经验还不是很丰富,存在着很多问题,需要PPP项目风险控制让项目风险应对更有主动性,项目进行中的资源分配更加合理,风险对项目的危害降低。因次研究PPP模式下城市地铁建设项目风险控制对保证项目的顺利发展有现实意义。 本文在明确研究背景和研究意义的基础之上,阅读大量文献归纳总结PPP模式下城市地铁建设项目国内外研究现状,明确本文的研究方法。并阐述了PPP模式、城市地铁建设、项目风险控制的概念、特征等基本概述,归纳了PPP模式下城市地铁建设项目风险控制相关理论。通过文献分析的方法进行风险识确别定初步风险清单,又采用德尔菲法与访谈调查法相结合的方法补充调整风险指标,建立PPP模式下城市地铁建设项目风险指标体系,形成风险控制系统。构建熵权-灰色关联风险控制模型,并对模型的性能进行评价,对模型的运行机制和模型的应用进行表述。最后,结合青岛地铁四号线进行实例分析,并为分析结果提出针对措施,为以后其他PPP模式下城市地铁建设项目提供参考依据,进而保障PPP模式下城市地铁建设顺利进行。