关键词： 公租房   PPP模式   基础设施   融资问题研究  

摘要： 随着我国现代化和城市化的建设,大量人口涌入城市,在保障性住房方面也愈发引起重视。在政府政策的支持下,PPP模式下的公共租赁房建设将蓬勃发展。同时,随着公租房PPP项目层出不穷,其融资劣势也显现出来,因为公租房PPP项目融资包括利益相关者多、融资关系结构复杂、项目建设周期长、投资回报周期长等,因此存在诸多融资过程中的实际问题。本论文的研究成果将丰富公租房项目PPP融资研究,指出目前公租房项目PPP融资过程中存在的突出问题。分析融资问题深层次的原因,提出相应的解决对策和建议,尝试完善符合当前实际的公租房项目PPP融资模式。基于研究结论,使得社会资本可以更好的流向公共基础设施建设方面。本文以案例分析为研究方法,以公租房项目PPP融资问题为主线,通过对A公租房项目PPP融资情况的分析,识别A公租房项目PPP融资的问题,对我国公租房项目PPP融资体系优化提出相应的对策。基于以上研究思路,首先简要叙述国内外关于公租房项目融资以及公租房PPP项目模式的研究现状。阐述本文的研究方法及研究框架。其次总结中国公租房发展历程、建设项目的融资模式和PPP模式的融资方式,并对公租房项目PPP融资模式分析,为本文对于A公租房项目PPP融资问题的研究提供理论和现实参考。然后从融资结构、融资法律风险、融资渠道和PPP项目融资风险等方面对A公租房项目PPP融资进行问题研究。通过发现A公租房项目PPP融资存在过度依赖政府资金、PPP项目融资面临法律风险、社会融资渠道受限和PPP项目融资风险高等方面问题。分析总结A公租房项目PPP融资问题的原因主要是融资结构单一、缺乏政府层面的PPP项目筹资机制、公租房项目是政府主导型和PPP项目收益风险分担机制不清晰等。基于上述原因分析,从优化融资结构、建立政府管理机制、健全退出机制和制定清晰合理的收益风险分担机制等方面提出推动优化A公租房项目PPP融资的具体措施。本文的创新之处在于:一是研究内容的创新。我国对公租房PPP项目融资研究大多处于理论研究阶段,本文选取A公租房项目PPP融资作为研究对象,通过模式特点对比分析、经济效益分析和融资成本分析,可以更全面的分析公租房PPP项目融资的利弊。二是研究视角创新。以公租房项目PPP融资模式问题为研究对象,本文以PPP项目在我国推广困难以及融资困难的现状为研究切入口。选取A公租房项目这一案例,通过A公租房项目PPP融资存在的问题,从融资结构、融资法律风险、融资渠道和PPP项目融资风险等方面对A公租房项目PPP融资进行问题研究,并结合中国国情,提出多方面的优化对策。这个视角的下的PPP项目融资问题研究是本文的创新点之一。

关键词： 养老服务行业   PPP模式   政府监管  

摘要： 改革开放以后,我国经济实力迅速增长,人口数量不断增多,这其中老年人口数量不断增加,所占总人口比重也不断提高。就我国当前养老服务行业现状,单纯通过原有的政府经营模式就显得捉襟见肘,因此,越来越多的养老服务行业采取了PPP模式。该模式不仅能够缓解一定的政府债务,还能将专业管理机构引入到养老服务行业。但是由于PPP模式在我国刚刚兴起,在实践过程中会产生一系列问题,比如,政府身份由原来的直接参与转变为幕后监管、现阶段地方政府针对PPP项目的法规缺失、相关专业监管人才的培训跟不上等,这就需要政府建立一套合理的监管机制,使PPP模式在养老服务模式中更好的发展。本文通过案例研究法、归纳对比法、文献研究法,对养老服务行业PPP模式现有的问题提出合理的建议,首先对国内外养老服务行业PPP模式相关资料进行查找分析,然后对养老服务行业、PPP模式、政府监管进行概念界定,并引入相关理论做支撑。最后通过分析国内具有代表性的江西赣州章贡区社区养老服务PPP项目为例,引申出政府在养老服务行业PPP模式监管方面存在的四个问题,主要包括:政府行政监管层面存在的问题;监管的法律层面存在的问题;合作单位履约监管层面存在的问题;社会公众监督层面存在的问题。分析这些问题的原因主要集中在:行政部门监管缺失或监管越位,专业人员行政权限安排不妥当,对于审批业务不熟练;全过程立法不细化,关键因素处理不坚决,缺乏高水平的基本立法,相关法律政策走出多扇门,相互冲突;合作单位缺乏专业人员经营管理,合作单位存在利益纠纷;政府在监管方面信息披露考核机制未完善,群众很难对相关问题进行知情和监督。通过对比新加坡和美国先进的政府监管办法,就发现的问题提出了以下建议意见:政府行政监管层面:确立政府专门监管部门,增加外部监管部门合作,建立评估制度,统一监管制度,建立专业的人才团队;监管的法律层面:建立健全养老领域PPP模式相关立法,建立纠纷解决办法;合作单位履约监管层面,划清权责,引用专业监管体系,加强政府对合作单位运营效果的监管;社会公众监督层面,加强信息披露机制,增加公众监督参与途径。本文对PPP模式在我国养老服务行业有效推进能起到一定积极作用。

关键词： PPP模式   项目审计   路径优化  

摘要： PPP模式推广数年以来,已经成为我国经济增长的一个重要力量,促进了经济发展结构的调整,补全了我国经济发展的短板,使得广大民众在发展的过程当中得到了真正的实惠.基于此,本文主要分析PPP模式下项目审计的内容,并探讨项目审计的路径优化过程,从而提高PPP模式的科学性.

关键词： 老年人  

ISBN: (纸本)9787521814477

摘要： 本书共分为十章, 内容包括: 绪论 ; 理论基础及文献综述 ; 失能老人情况分析及长期照护服务供给问题探寻 ; 失能老人长期照护服务供给引入PPP模式的必要性与可行性等。

关键词： 产业园区   基础设施建设   投融资   PPP模式   设计  

摘要： 在产业园区基础设施的建设中,政府承担着重要的投融资职能。但由于政府的力量及专项资金投入有限,难以满足实际的建设需求。通过应用PPP模式,借助政府的力量,充分的引入社会资本,不仅能够降低政府投资的财政压力,也能够为产业园区的建设提供更多融资的资金渠道,充分发挥社会资本的市场性竞争机制,提高基础设施运行与管理工作效率。基于此,本文将重点分析产业园区基础设施建设投融资PPP模式设计,以期能为同行产生几点借鉴意义。

关键词： PPP项目   商业模式创新   混合利益分配   尽善履约行为  

摘要： 对PPP项目进行商业模式创新是实现PPP可持续发展的必由之路,然而,诱导公私双方自愿、自发地合作创新商业模式并非易事。究其原因,PPP项目商业模式创新高度依赖于公私双方的尽善履约行为,而PPP项目传统业务利益分配最常用的Shapley值法却未能充分考虑甚至是忽略了它,致使公私双方之间无法实现真正的“风险共担、利益共享”。有鉴于此,本文提出混合利益分配模型来研究PPP项目商业模式创新的利益分配,具体研究内容包括以下三个方面。（1）构建了基于合同约定义务履行情况的基本利益分配模型。建立了基于修正Shapley值法的基本利益分配框架,在此基础上,解决了该方法的缺陷:即公私双方单独进行PPP项目商业模式创新所产生利益的估值问题。首先,通过文献分析和半结构化访谈建立了PPP项目商业模式创新能力评价指标;其次,运用灰色模糊评价法得到政府部门、社会资本以及双方合作的创新能力得分;最后,基于商业模式创新能力和产生利益之间的映射关系,由公私双方合作创新商业模式产生的利益折算出政府部门、社会资本单独进行商业模式创新产生的利益。（2）构建了基于尽善履约行为的奖励利益分配模型。首先,通过文献分析选用了熵IAHP法来确定公私双方尽善履约行为的贡献度,并将PPP项目商业模式创新中的尽善履约行为划分为自愿利他和协同互助两个维度,构建了基于PPP项目商业模式创新阶段划分的尽善履约行为贡献度评价指标体系;其次,通过识别出影响奖励利益所占比的关键因素,将奖励利益的比例确定分为在合同签订时确定和在商业模式创新后确定两种情况;最后,根据公私双方的尽善履约行为贡献度和满意度协商确定奖励利益分配的比例。（3）通过算例验证混合利益分配模型的优越性。将经典Shapley值法、修正Shapley值法和混合利益分配模型的利益分配结果以问卷调查的形式反馈给实务工作者,以此来验证混合利益分配模型的优越性,并提出混合利益分配保障机制的三点策略建议:（1）政府应建立并完善第三方机构库及遴选制度以确保尽善履约行为审核的准确性;（2）政府应建立并完善专家库以确保专家评价的公正性;（3）政府应通过出台相关政策引导PPP项目的商业模式创新。

关键词： PPP模式   医疗领域   发展历程   改进措施  

摘要： 医疗行业特殊的社会功能及公益性,要求政府依据"抓大放小"原则,在正确指导与监督下,积极鼓励社会资本参与医疗合作项目,共同实现医疗服务的供给。本文通过对PPP模式相关政策文件的整理与分析,并以此为基础进行PPP在医疗领域的可行性分析。笔者运用文献阅读法充分分析和研究PPP模式在发展过程中存在的各种问题和影响因素,并在此基础上提出建立和完善相关法律法规、建立项目成本控制体系和政府明确角色定位等有效措施。

关键词： 园林行业   PPP模式   企业筹资风险  

摘要： 由于近几年我国政府债务不断增加,而人民对于公共基础设施的需求又在不断增加,所以我国政府开始推广PPP模式来对公共基础设施的供给结构进行改革,但是在实际中园林企业在PPP项目时仍旧存在一些障碍。PPP模式的本质是将私营部门引入到公共基础建设中来,但园林企业长期以来也一直存在筹资困难的问题,而PPP项目的建设和运营又需要大量的资金,并且项目周期长,回款慢,园林企业在参与PPP模式后必然引起筹资风险。本文针对园林行业在PPP模式下的筹资风险进行研究。本文通过对当前我国园林企业筹资现状以及PPP模式特点进行系统的分析,得出以下结论:(1)当前国家政策对PPP模式进行推广,园林企业顺应政策大力发展PPP模式,不仅帮助园林企业获得了大量工程项目,也使园林企业在较短时间内完成由单一园林企业向综合性企业发展的过程,但是在园林行业面临巨大机会的同时也需要防范由PPP模式引发的一系列风险。(2)根据园林行业特征以及PPP模式特点,总结出园林行业在PPP模式下的筹资风险主要表现在:1)筹资规划风险;2)筹资期限结构风险;3)筹资担保或抵押带来的风险。(3)通过对BEG公司进行分析可知,园林企业在PPP模式下往往存在超出自身承受范围的盲目扩张行为,从而引发资金链紧张,并且园林企业往往不能及时转换自身角色,过度依赖短期筹资,使得投资与筹资期限结构不能匹配,从而出现不同程度的筹资风险。(4)本研究认为园林企业可以从以下及各方面对参与PPP项目时产生的筹资风险进行管理:1)合理规划企业发展步伐,防止盲目扩张;2)预先制定筹资方案,有计划地进行筹资;3)充分利用各种筹资渠道,调整长短期筹资结构;4)发展多元化业务,增加企业资金流入。PPP模式为园林企业的发展带来了难得的机会,但同时也带来了巨大的挑战,本文针对园林企业在PPP模式下的筹资风险进行了分析,并提出了防范措施,对于园林企业今后的经营具有一定应用价值。

关键词： 基础设施   存量资产   PPP  

摘要： 中国各级政府在基础设施和公共服务等公共领域积累了大量的存量资产。存量资产引入PPP模式,对盘活存量资产、提高运营效率并为社会资本提供更多的投资机会,无疑具有重要意义。虽然国家政策鼓励地方政府通过PPP模式盘活存量资产、扩大基础设施投融资来源,但实践中存量资产引入PPP模式存在有关部门和企事业单位积极性不高、存量资产公允价值确认难、原有职工安置难等主要问题。为此,要加强存量资产PPP项目的谋划和可行性研究论证工作,妥善处理国有资产和原有职工安置问题,开展部门联评联审,政府信用要合法合规地予以支持。