关键词： PPP   后勤管理   中职学校  

摘要： 本文首先从宏观政策背景、经济环境背景、行业发展背景和案例对象现实背景四个维度阐述了本文的研究背景。然后对后勤管理和PPP的相关国内外文献进行了梳理与评述,力求通过大量阅读文献,理清目前国内外对于后勤管理的研究情况,以及PPP模式的应用情况。同时还对相关理论和概念进行梳理和阐述,包括本文研究所涉及到的学科理论基础,和本文几个关键名词的释义与阐述。接下来本文通过对PPP模式应用的原则、目标、成功实施的条件以及其应用到后勤管理之中可行性的详细分析,首先尝试构建了广义PPP理论模型,在广义PPP理论模型的基础上加入后勤管理的具体内容,后又将中职学校后勤管理的具体内容加入到模型中,为接下来进行案例分析打好基础。然后本文选取郑州经济贸易学校作为案例实证分析对象,并通过问卷调查的方式,对全校人员进行了PPP模式改造前的问卷调查,并获取了现存的三个板块项目满意度的第一手资料。接下来利用PPP理论模型,展开对四个板块项目的后勤管理模式创新应用,从应用的可行性到应用的效果都做了详细分析。在PPP模式成功实施,为了深入了解实施效果,笔者又进行了二次调研,并对调研结果进行了详细分析,发现各个板块的满意度都显著提升,PPP模型下的后勤管理模式创新成功实施。最后得出结论:中职学校后勤管理可以引入PPP模式进行创新,并且可以取得非常好的实践效果,本文的研究还可以为其他中职学校基于PPP模型进行后勤管理的创新应用提供参考。

关键词： 地下综合管廊   PPP模式  

摘要： 本文首先介绍了地下综合管廊在解决城市扩张和土地资源稀缺之间矛盾的重要作用,对目前国内地下管廊建设运营中的政府全额拨款模式、政府和社会资本合作(PPP)模式、股份制合作模式和管线使用单位出资模式进行分析,并采用离散型逼近理想解排序法(TOPSIS)对各模式进行处理。结果表明:PPP模式不仅能够调动社会资金补充城市公共地下综合管廊建设,降低管廊设计、建设和运营风险,同时能够避免市场资本的过度逐利。

关键词： 综合管廊   PPP模式   多目标决策   收费定价机制  

摘要： 我国高速发展的城市化带来了许多社会问题,综合管廊的快速发展是解决种种“城市病”的关键。然而,综合管廊造价高昂、传统直埋敷设运作方式又较为成熟,因而推行十分困难,同时单靠政府独立地建设运营综合管廊,在经济上和技术上都不是最好的选择,因此,国家大力推行PPP模式来建设综合管廊。PPP模式的推行在减轻政府财政压力的同时,引进了先进的技术和管理经验,进而提升了管廊的建设质量和运营效率。但综合管廊的准经营性决定了其收费定价具有一定的难度,主要集中在如何设置合理的定价机制才能吸引社会资本参与管廊建设运营,避免各市政管线单位望而却步。故本文对PPP模式地下综合管廊的收费定价进行了详细研究。首先,本文通过研究大量国内外关于综合管廊在收费定价、费用分摊方面的文献,总结了国内外综合管廊的研究现状和发展动态,对PPP模式和综合管廊等相关理论做了详细阐述,并且多方面论证了 PPP模式综合管廊建设的必要性和可行性。然后,根据二部定价法确定了综合管廊的收费分为入廊费和运营维护费,为收费定价机制的建立奠定了基础。接下来,分析了我国PPP模式地下综合管廊收费定价存在的问题以及相关参与主体。确定了相关利益主体主要为:作为项目发起者的政府方、作为项目参与者的建设运营公司、作为项目使用者的管线单位。随后,通过研究明确各利益主体的定价目标存在明显的不可公度性及矛盾性,在满足三方的定价目标基础上,建立了管廊的收费定价条件约束,据此构建了基于多目标决策的定价模型并对所需参数进行了量化。最后,通过山东省某市新建PPP模式地下综合管廊项目案例对所建模型进行了验证,并在论文最后提出了对于收费定价模型进一步研究的建议。

关键词： PPP模式   财务管理   税收筹划  

摘要： PPP模式下是政府和社会组织进行合作,社会组织按照政府的委托完成公共项目的建设,在合同签订中要明确双方的权利和义务,通过向社会融资的方式来获得资金的支持,并将其投入到项目的建设和运营中.PPP项目进行的过程涉及到了社会中多方面协同配合,项目的建设需要大量投资,但其运作具有灵活性.本文探究了PPP模式下企业如何做好财务管理和税收筹划.

关键词： PPP模式   投资风险   控制   策略  

摘要： 本文主要分析了PPP模式下投资风险控制有关理论,然后从PPP模式下的投资风险着手,重点研究了PPP模式下投资风险的形成因素,并探索了PPP模式下的投资风险控制的策略。

关键词： PPP模式   资产证券化   静态利差法   CIR模型  

摘要： 近些年来,随着城镇化进程的加快、城市建设的迅速发展,大量的城市公共基础设施建设给财政增加了负担,但是社会中又存在一定的闲散资本没有得到充分的利用。为了解决这个问题,李克强总理提出了企业参与到公共基础设施建设中,推进政企合作,即开展PPP模式。各地政府纷纷开始与企业合作来进行基础设施建设。但是,PPP项目在发展过程中出现了一些关于融资的问题。为解决这些问题,国家发改委提出了将PPP模式与资产证券化结合的创新融资方式。PPP模式和企业资产证券化在诸多方面具有较高的契合度,也使得两者可以有效结合、互相促进。在对PPP项目资产证券化理论和定价原理进行概述的基础上,本文分析了我国PPP模式进行资产证券化的可行性;另外概括了国内外常用的四种定价模型,并分析了四种模型的优缺点以及适用的情况;进而根据我国PPP项目自身的特征,选取静态利差法对PPP资产支持证券进行定价实证分析,并揭示其适用性。本文选取的案例是我国2017年3月发行的首批4个PPP项目资产证券化产品之一,它就是“华夏幸福固安工业园区新型城镇化PPP项目供热收费收益权资产支持专项计划”,其基础资产是固安工业园区的供热收费收益权,该PPP项目也是财政部第三批示范项目,因此本文选取的案例具备一定的代表性。首先,本文对该专项计划的概况进行具体介绍,分析债券基本情况、信用增级方式、风险及其防范措施等;然后,基于利率单因素CIR模型得出的无风险利率曲线以及相关行业、相同评级的债券在2017年3月1日的到期收益率,得到静态利差,进而得到贴现率,结合基础资产未来的现金流预测值计算出资产支持证券的理论价格;最后,将计算出的理论价格与实际发行的结果进行对比分析,证明了利用静态利差法进行定价的准确性。基于以上的案例分析,我们得出了三个结论:PPP项目进行资产证券化融资具有可行性;静态利差法适用于PPP项目资产证券化定价;资产证券化的基础资产是决定专项计划成败的重要因素。为了能够使PPP项目和资产证券化能够更好的结合,促进其在我国的发展,本文对PPP项目资产证券化的发展及其定价提出了四条建议:完善PPP项目资产证券化政策法规体系和破产隔离机制;选取合适的PPP项目进行资产证券化;不断优化、完善PPP项目资产证券化定价体系;充分利用PPP资产交易中心平台监督定价体系。希望本文能为PPP项目及其资产证券化的进一步发展与研究提供参考价值。

关键词： 医养结合   PPP模式   因子分析法  

摘要： 自2000年以来,我国迈入了老龄化社会并有逐年不断加深的趋势,全国的养老需求市场释放出巨大的潜力。“有养无医”是现有养老机构的常态,“养老”和“医疗”并举的需求无法得到真正的满足。在我国家庭养老为基础、社区养老依托、机构养老为支柱的养老服务体系之下,“医养结合”养老模式成为新突破。随着降低市场准入门槛政策的完善,社会资本利用自己的医疗和养老行业专业优势逐步进入到“医养结合”养老模式之中,“医养结合”PPP模式越来越受到人们的关注。本文从PPP模式、“医养结合”等两个比较专业的概念阐述开始,使得大家对所要研究的主题和内容有所认知。然后,按照“理论研究、全国“医养结合”PPP项目现状、推广的影响因素分析、政策建议、结论和展望”的研究路径,搜集查阅PPP模式、“医养结合”等相关的国内外文献资料,为后续的深入研究准备理论素材。依据公共产品理论和合作博弈理论,对“医养结合”项目运用PPP模式进行理论基础分析,“医养结合”项目运用PPP模式之后,可以更有效地转变政府职能和激发市场的竞争活力。通过对全国养老服务PPP项目和“医养结合”PPP项目进行项目数量和投资额、全生命周期执行阶段、回报机制、运作方式等进行图示分析,以及对天津市南开区养老中心“医养结合”PPP养老示范基地的实地调研,对相关管理人员和入住老人进行访谈,了解到“医养结合”PPP项目实际操作中财政承受力等问题。得出“医养结合”PPP项目全国普及率低和地域推广的不平衡等特征。然后,通过实证分析的方式构建数据模型,通过客观的方式深入分析得出在“医养结合”PPP项目应用推广的过程之中,其影响推广效果的共同因子主要有:风险分担能力、区域经济差异、项目全生命周期、财政承受力和政府执行力。进而提出了提高企业的风险分担能力、缩小区域经济差异、保证项目全生命周期的完整性、合理化财政的承受能力和改善政府的执行力等多元化政策措施。探索“医养结合”PPP模式应用推广影响因素,为全国推广和普及“医养结合”PPP模式提供实践参考,以期寻求“医养结合”PPP模式发展新方向。

关键词： 基础设施   PPP模式   政府监管  

摘要： 基础设施是政府提供公共服务的重要途径,PPP模式作为政府与社会资本合作的创新极大推动了城市基础设施的快速发展。由于PPP项目具有参与方较多、规模大、周期长等特点,导致在项目实施过程中容易产生各种风险,因此需要政府对其进行监管,但我国推广PPP模式时间较短,目前仍处在探索阶段,新民市污水处理厂为首次采用PPP模式进行建设,政府在对其监管过程中还存在各种问题,有效妥善的解决政府监管存在的问题,对转变新民市政府职能、完善新民市政府监管体系、促进该PPP项目顺利正常开展具有重要的现实意义。本文选取了具有代表性的新民市污水处理厂PPP项目为研究对象,通过对新民市政府监管相关人员的访谈,分析该PPP项目政府监管现状,找出了该PPP项目监管过程中存在的政府监管职能定位不清,政府监管不到位、专业化水平较低、缺少市民监督等问题,同时对产生这些问题的原因进行了深入的分析,主要为政府监管体制存在问题、执行方法欠缺、专业监管队伍未建立、缺少与社会公众沟通的途径等四方面原因,并综合基础设施PPP模式特征及新民市当地现实情况,有针对性的提出了明晰政府监管权并建立专业监管机构、采取多种方法加强政府监管、强化监管人才队伍建设、加强社会公众对政府监管的监督等解决对策及建议,以期完善政府监管,提高政府监管的能力,充分发挥PPP模式在基础设施项目中的优势,最终使该PPP项目更好的提供公共服务,实现政府保障社会公众利益的监管目标。

关键词： PPP绩效   新型城镇化   重固镇  

摘要： PPP模式自20世纪末推广以来在国内外得到广泛应用。PPP项目主要集中在由政府部门提供的基础设施建设和公共服务领域,通过政府方与社会资本方利益共享、风险共担的长期合作机制,可以实现公共产品和服务的高效供给以及社会资本的共赢发展。PPP模式对促进政府职能转变,提高政府效率、发挥市场机制作用有着积极意义。2013年,中国政府提出了“走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路”的发展理念。各地方政府开始启动大批的新型城镇化建设项目。本文在文献综述的基础上探讨了PPP相关理论、新型城镇化建设相关理论及新型城镇化PPP打包项目绩效的特点,以重固镇新型城镇化PPP项目为例实证研究了PPP模式在新型城镇化建设中的绩效情况。2016年上海市青浦区重固镇借鉴国内外经验以PPP的模式实施新型城镇化整体开发升级。2019年项目完成了阶段性的建设成果,同时在实施过程中也存在着一些问题。本文在项目调研的基础上,运用专家评分法、调查问卷法设计了项目执行阶段的绩效评价体系,通过实地访谈、专家评价、问卷调查、现场查看等方法收集了项目实施过程中的资料和数据。本文对收集到的数据进行了实证分析。分析项目绩效评价指标评分发现,项目部分工作如资金保障、体系机制、质量安全等进展顺利,专家对项目的总体评分为79.64分处于75分位以上,满意度指标得分率80.03%大于80分得分较高,说明重固镇新型城镇化项目的PPP模式效果较为显著,PPP模式能够促进项目的开展。从调查问卷统计结果和Probit模型回归结果发现,民众对项目的总体满意度为79.30%,与居民生活相关的调查项目提升了公众的满意度,说明项目的实施对推进重固镇经济的发展、改善居民生活条件起到了一定的作用。分析PPP模式优势发挥对项目宏观微观的作用发现,项目的实施缓解了政府财政压力、发挥了市场机制在一定程度上促进政府转变职能提高效率、提升了城市发展品质和城镇化进程、提高了项目建设品质、加快了城镇经济发展、提高了公共服务供给的效率推动了镇域协调发展、改善了居民生活环境、在一定程度上促进了就业和收入水平的提升同时对生活成本产生了一定影响。本文发现了项目实施存在的问题、分析了原因并给出了对策建议。存在的问题有:部分预期项目落地较慢、产业发展滞后于城镇发展、产生重大风险问题未能有效解决、公众参与项目过程不够、人与城镇未能协同发展、建筑施工影响城市环境等,影响了专家评分和公众满意度。存在问题的原因为:对项目实施推进难度预估不足、社会资本方产业导入能力不足、政企双方的风险应对能力不足、公共服务的民主监督机制不完善、城镇化发展以本地户籍人口为中心、对生态环境的重视程度不够。推进重固镇新型城镇化PPP模式应用的对策建议是:因地制宜优化实施方案推进项目进度、整合各方资源实现镇域产城协同发展、建立重大风险和特殊问题解决机制、聘请公众参与PPP项目的监督、建立利益相关者共享城镇发展成果新机制、将生态文明理念融入城镇化发展全方位中。本文最后提出PPP模式可以有效助力重固镇新型城镇化发展。虽然项目执行中存在偏差,但积极作用远大于消极作用。政府和社会资本方需要进一步完善重固镇新型城镇化PPP模式,做好项目的过程评估,加强新型城镇化建设PPP模式的研究和借鉴。

摘要： 乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署,大力发展乡村旅游是实施乡村振兴战略的重要抓手。发展生态农业观光旅游是促进乡村经济持续、快速、健康发展的重要举措。苏州政府近几年逐渐加大了对农业的投入,但仍远远满足不了农业产业化的需要。政府和社会资本合作(Public—Private—Part-nership,PPP)模式的引入,为乡村旅游的发展注入了新的活力,但在运作过程中依然存在各种问题。本文着重分析了苏州乡村旅游开发现状以及存在的问题,剖析了PPP模式参与乡村旅游开发的优势,并提出了一些应用建议。