关键词： 高速路   PPP总承包模式   造价控制  

摘要： 我国道路建设的快速发展带动我国整体经济建设发展迅速,推动我国运输行业的不断进步,改善我国人们的出行质量.作为一种新兴且日渐成熟的公私合作方式,PPP模式在我国城市基础设施建设中的应用愈加广泛,尤其对高速公路建设项目的贡献愈加明显.

关键词： PPP工程项目   内部审计   审计程序   审计重点  

摘要： 随着PPP项目的大力推广,我省大多数工程项目都采用PPP形式,如医院、公路、铁路、公用建筑,大型娱乐设施等。我省的公路建设,80%以上的公路建设形式都采用PPP形式,PPP形式的资金主要来源为政府和社会资本共同融资,在出资方面,社会资本占有相当大的比例,社会资本来源主要是公用制经济企业,目前主要以中央企业和地方国用企业为主要形式进行融资和建设管理,由于中央企业和地方国用企业在项目的投资比例较大,因此目前对PPP项目建设的内部审计主要为公用制企业进行内部审计,对企业内部成本控制好了,自然也能控制好PPP项目的工程造价,从而也降低政府投资的风险。

关键词： PPP模式   水务行业   财务风险评价体系  

摘要： PPP(Public-Private Partnership),又称PPP模式,是指代表公共利益的政府部门和追求经济利益的私人部门进行公共项目建设合作。现阶段中国正处于高增速到高质量发展的转型时期,过去的一些项目模式逐渐被淘汰和替代。PPP这一新的模式2014年在国内兴起,2017年逐渐引发质疑,引发变化的关键原因在于PPP这一融资模式对公司财务造成的深入影响。它带来了行业的快速扩张,同时也带来了资金的压力。随着融资环境的收紧,一般PPP项目的业务现金流周期滞后,这个时候有些企业可能会面临资金链断裂的困境。这个变化过程背后深层次的成因和发展过程,仍值得反思。碧水源作为水务治理行业民营企业的龙头,其发展历程具有明显的典型性和代表性。因此本文将以该公司为例来进行风险识别和风险评价,还原其整个发展历程,关注其核心风险点并加以分析,在分析的基础上对碧水源公司提出相应的建议。本文的创新点在于站在社会资本方的角度来看待PPP模式对整体公司的财务影响,并且采用熵权法和功效系数法相结合的方式量化评价财务风险。本文希望可以给水务全行业提供帮助,为企业决策者的风险评价和风险应对给予一些新的思路,从而规避和控制风险。本文以民营企业碧水源公司作为案例,对其财务风险进行相关研究。全文通过对水务行业和PPP模式两者的发展历程和文献的梳理,基于全生命周期理论来识别项目每个生命周期阶段的财务风险,并且基于财务风险管理理论来构建由熵值法和功效系数法相结合的财务风险评价体系。在理论基础上以碧水源作为案例公司,通过与首创股份和北控水务进行对比之后,识别出了筹资风险、经营风险、资金回收风险和投资风险四个风险。最后得出结论,碧水源公司的筹资、资金回收和投资风险相对较为显著。根据不同的风险应当采取不同的措施。针对筹资风险,碧水源应当做好“控源节流”。“控源”即指采取与PPP项目回款期限较长的特征相匹配的融资方式,“节流”即指做好资金预算管理。针对资金回收风险,加强对PPP订单的筛选,即指关注水治理压力大的经济较发达地区的且回款相对较快的订单,确保资金的回收。针对投资风险,调整公司的投资战略,即指回归轻资产战略模式和专注主营业务的投资战略。本文采用的财务风险评价体系具备客观科学的赋值,很大程度上克服了人为主观性。同时该体系确定各个指标的权重,将风险量化,因此能够让企业根据不同的风险水平采取不同的财务策略。

关键词： 海绵城市   PPP模式   激励机制  

摘要： PPP模式作为解决海绵城市试点建设困境的重要方式之一,在武汉市作为第一批试点城市建设以来,发挥了重要作用.本文以武汉市南干渠片区海绵城市建设为例,深入研究PPP模式激励机制和应用实例,分析激励效果,为其他城市运用PPP模式激励机制进行海绵城市建设提供参考依据.

关键词： PPP模式   全过程   工程咨询   咨询服务  

摘要： PPP模式是指政府与社会资本合作的一种新型模式.开展PPP项目全过程咨询服务,不仅可以加快项目推进速度,还可以保证项目整体实施效果.本文对PPP与全过程咨询的有效融合进行了分析,以进一步提升全过程工程咨询服务水平.

关键词： PPP模式   基本概念   精细化管理   实施策略  

摘要： 本文在对PPP模式进行概念介绍的前提下,重点分析了PPP模式下工程造价精细化管理的实施策略,希望能够为相关人员提供有益借鉴.

关键词： 政府管理   PPP模式   政府职能  

摘要： PPP全称为Public-Private Partnership,即公共服务领域内的政府与社会资本伙伴关系,是基于公共产品的服务性特点,政府与社会资本通过特许权协议合作的一种管理模式。在此模式下公共服务主要由社会资本提供,政府则根据社会资本所提供的服务绩效向其支付合理对价,它既是一种有效的融资手段,更是一种政府体制机制变革的重要载体。党的十九届四中全会强调要构建职责明确的现代政府治理体系,完善基本公共服务制度体系。由于具有权责明晰、利益共享、风险共担的显著特点,PPP模式可以作为完善社会基本公共服务体系的一种具体实践方式。政府推进PPP项目管理是构建现代政府治理体系的客观要求。本文以政府管理为视角,以公共管理学中的现代治理理论、利益相关者理论和博弈论为理论框架,对镇江市政府推进镇江市海绵城市PPP项目管理的效果进行实证研究,分析政府推进PPP项目管理的现状,剖析其中的问题及缘由,并以问题为导向,探寻有效优化政府管理的对策。首先从项目管理的具体阶段分析了政府推进PPP项目管理的运行现状。其次,综合运用层次分析法和模糊综合评价法对该项目的政府管理成效予以评价,以此为基础深入剖析政府推进该项目管理中存在的五个问题:政府职能转变滞后、政府规制不够健全、项目融资渠道不畅、跟踪绩效评价缺位和政策激励发挥不足。最后,尝试提出镇江市政府推进PPP项目管理的优化对策,主要有六个层面:深化职能转变,明确政府职责;健全政府规制,增强信用约束;提升资本预期,拓展融资渠道;引入客观评估,健全监管体系;强化奖励政策,构建激励机制;鼓励多元参与,促进协同治理。以期能为镇江市海绵城市PPP项目规范发展,乃至全国PPP政府项目管理实践提供有益参考,促进政府公共管理水平的提高。

关键词： PPP   PPP模式   项目   绩效   影响因素  

摘要： 本文分析了PPP项目中风险分担对项目绩效的影响。近年来,PPP模式以生产、供给公共产品或公共服务为目的,将公共部门与私人企业建立起伙伴关系的方式,在国内相关服务领域得到了普遍的应用,各级政府和地方部门也采取了一系列措施,这些措施有力地推动了PPP模式在我国的实际应用和发展。由于PPP项目的建设涉及到政府、企业两者,这就必然会产生项目建设风险的分担问题。双方都希望承担小的风险获得大的利益,然而利益和风险是成正比的。企业承担一定的风险会促使企业提升工作效率,从而提高项目绩效,获取更高的收益。但当项目风险过大时,反而会降低项目效率。在影响项目绩效的诸多因素中,合理的风险分担仍是提高项目绩效的要素之一。

关键词： PPP模式   产城融合   政府监管  

摘要： 经济学相关理论指出,产业发展与城市发展密不可分,必须齐头并进,相互融合。当前,我国经济处于快速转型阶段,产城融合概念的提出是将城市与产业的互动进行总体概括,简单来讲就是指“产城一体化”,它要求产业与城市在空间和功能上相互配合,产业促进城市发展、城市助力产业兴盛,最终实现“以人为本”的社会目标。在“十三五”开篇之际,新型城镇化的概念进一步促使产业发展与城市发展加快融合步伐,但是二者融合过程中的资金短缺、建设缓慢、政府监管薄弱等问题日益突出,政府为了缓和国内产城一体化项目融资难等困境,积极鼓励采用PPP模式。从目前的运行情况来看,我国在这方面经验尚有欠缺,政府作为重要的监管机构也暴露出一些有待改进的问题,比如,政府监督职能的越位和缺位,政府监管结构的混乱,部分监管主体的缺位,法律和制度的不完善等,因此,强化政府对PPP模式产城融合项目的监管成为政府迫切需要改进完善的职能需求和经济社会迫切需要实现的转型发展需求。本文针对成都市高新技术产业开发区中PPP产城融合项目的监管现状及存在问题进行研究分析,用到的研究方法主要包括文献研究、问卷调查、访谈调查、定量结合定性分析法等。本文主要研究思路如下:首先,从PPP产城融合项目五个阶段出发,完成成都市PPP产城融合项目政府监管情况的量化模糊综合评价。其次,根据量化模糊综合评价的结果,从监管制度、监管机构、监管主体、监管方式、监管评价五个层面出发,发现并分析政府在PPP产城融合项目监管中存在的问题。经调查发现主要问题包括:1)监管制度不完善,合理性欠佳,落实程度不够;2)监管机构不够独立,运行不够顺畅,内部管理混乱,专业性不够;3)监管主体不完整,相关监管渠道不通畅,政府职能定位不清晰,缺乏自我监管;4)监管方式较为粗放、单一,以强制性行政命令为主,履约监管和公众监管等其他监管方式执行不到位,缺乏差异化监管手段,监管效率有待进一步提高;5)监管评价的主体不健全,评价内容不够合理,缺乏有效的评价体系,对于评价结果的响应程度不高。最后,借鉴先进国家管理经验,提出成都市高新区PPP产城融合项目政府监管改进建议。建议主要包括:1)完善监管制度,加强配套落实;2)优化监管结构,提升监管效率;3)健全监管主体,明确监管职责;4)拓展监管方式,实现多维监管;5)建立评价体系,强化评价响应。

关键词： PPP模式   公路工程   造价管理  

摘要： 高速公路如今成为公共事业的重要组成部分,建设周期比较长,更加容易采取PPP模式,能够得到公众的认可.早在美国就提出了全面造价管理的概念,在这个领域中工程经验和判断相结合,解决经营管理中的问题,促进造价进度更加有效控制.