关键词： PPP模式   项目管理   问题   研究  

摘要： PPP模式也被称为3P模式,被称为公私合作模式.PPP模式是随着社会的发展针对公共基础设施的一种项目出现的一种新的融资模式.PPP模式在相关领域也得到了广泛的应用,运用PPP模式可以提升公共物品和服务的质量,PPP模式的实现主要是政府通过购买合同和签订特许协议等方式来拉近和合伙人伙伴之间的关系.然后通过合同中的文件进行签订,来明确双方的责任义务和合法的权益,保障合作的顺利进行.但是根据数据研究表明,PPP模式下项目管理还存在着很多的问题.

关键词： 地理信息服务业   PPP模式   商业发展策略   协同合作   天地图  

摘要： 地理空间位置一直是人类活动的重要信息要素。近年来在电子信息技术的带领下,地理信息服务业取得了前所未有的突破,服务响应更加快捷,内容更加精细,应用领域更加广泛,在数字城市、交通运输、抗疫防灾等方面发挥着基础性的重要作用,与此同时,生产总值也在持续快速增长,脱颖出谷歌地图、高德地图、百度地图等地理信息服务品牌,市场前景良好。尽管如此,地理信息服务业仍面临着一系列问题,如产业结构不合理、企业缺乏竞争力、服务效率低等,严重阻碍了地理信息服务业地进一步提升。因此,为促进地理信息服务业的发展,针对地理信息服务业存在问题,归纳出科技创新能力薄弱、企业自主生存能力差、综合型和管理型人才匮乏、缺乏产权保护意识等根本原因,提出应在政府与企业间运用PPP模式,共同促进地理信息商业服务的发展思路,挖掘地理信息服务价值,提升企业竞争力,激发市场活力,引导地理信息服务业向高效、优质、社会应用广泛的方向发展。 论文围绕如何运用PPP模式发展地理信息服务业开展研究,旨在打造完整的地理信息服务PPP商业发展策略,为地理信息服务业发展提供参考与借鉴。为增强研究成果的可操作、可复制,选择天地图服务平台为典型研究案例,提出地理信息服务项目PPP模式经营方案。论文以推进地理信息服务商业开发为主线,首先,通过对天地图内外部环境的SWOT分析,指出天地图PPP的必要性和发展方向;接着明确天地图PPP目标和PPP子模式的分析比选,提出天地图PPP应采用DBFO模式运作,并运用协同理论优化出战略协同、组织协同、信息协同、风险管控协同的稳定框架,提升合作效率与资源配置。考虑到当前地理信息服务PPP尚处于起步阶段,资料缺乏、各合作目标不一致等原因,故采用德尔菲法、层次分析法分析出地理信息服务PPP四个主要影响因子,即商业开发因子、政策影响因子、人才队伍因子、风险管控因子。最后,针对这四个因子,提出在政府与企业协同合作框架下,推进地理信息服务商业开发,建立产权意识和规范合作运营体系,建设地理信息服务人才队伍,加强地理信息服务项目风险防范与管理等对策建议,建立起内部运作规范、外部环境良好的地理信息服务PPP模式体系,助推地理信息服务商业价值提升,激发我国地理信息服务企业活力,赋能地理信息服务市场,促进我国地理信息服务业高质量发展。

关键词： 风险管理   项目管理   水源工程   PPP模式  

摘要： 水源建设工程是我国基础设施建设的重要组成部分。目前我国处于经济下行的阶段,许多地方政府财政压力大,以往由地方政府主导建设的水源建设工程已逐步采用PPP模式建设,然而PPP模式下的水源工程建设项目投资规模大、建设周期长、收益不确定、参与方众多,项目的风险呈现出阶段性、复杂性、渐变性的特点,风险因素繁杂,为保证A市水源建设工程项目的顺利实施,需要对项目进行风险识别、风险评价、风险应对。本文主要对A市水源建设工程PPP项目的风险管理进行研究。首先阐述了选题的研究背景、意义以及国内外研究现状,分析了研究方法和技术路线,构建出了本文的基本框架。然后概述了PPP模式的定义和种类、水源建设工程PPP项目实施的流程和现状以及项目风险管理相关理论。其次介绍了A市水源建设工程PPP项目的项目情况,分析了项目的风险特征,按照项目的准备期、建设期、运营期、移交期和全周期五个阶段对风险进行分类。先使用头脑风暴法得出风险识别初步清单,通过对专家发放问卷调查,经过整理汇总后得出了风险识别最终清单。在风险识别的基础上采用层次分析法对该项目进行风险评价,对识别的22个风险进行风险等级排序,使用ABC分析法得到了该项目的4个关键性风险。结合A市水源建设工程PPP项目的实际情况,在对关键性风险因素进行溯源分析的基础上,针对每个关键性风险因素制定了具体的应对措施。最后在结论部分,对参与A市水源工程建设PPP项目的政府方和社会资本方在风险识别、评价和应对三个方面进行了展望。本文的研究成果对A市水源建设工程PPP项目的风险管理有一定的现实意义,为A市水源建设工程PPP项目的风险管理提供了有利的指导,给项目的关键性风险制定了有效的应对措施,同时也为其他市区的水源建设工程PPP项目风险管理研究提供了参考和借鉴。

关键词： PPP模式下融投资   总承包管理  

摘要： PPP模式,即政府和社会资本合作,是公共基础设施中的一种项目运作模式.在该模式下,鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作,以市场竞争的方式提供服务,参与公共基础设施的建设,通过这种形式与政府共同实现利益与风险共享.

关键词： 特色小镇   双重差分法   PPP模式   工程项目管理  

摘要： 特色小镇项目自2016年三部委联合发文推荐开始已经走过了三年时间,作为我国新型城镇化和乡村振兴的重要结合点。如何准确合理的评价特色小镇的经济效应也成为贯穿特色小镇建设项目全寿命周期的重要课题。一个科学的政府政策效应评价方法有利于更准确的评估政府推行新政的阶段性作用。为此,本文选用了在政策评估中较为科学评估面板数据的双重差分法(DID)作为本文的政策评估方法。本文以沿海地区文旅产业、制造业产业为特色产业的的特色小镇为政策作用样本,以未进行特色小镇建设的镇域作为对照组,建立了特色小镇对镇域经济影响评价的指标体系。引用统计年鉴与统计公报中2015年和2017年的镇域经济的数据指标进行建模分析,建立双重差分(DID)模型,并使用倾向得分匹配法(PSM)对数据进行修正,再采用STATA软件利用建立的双重差分模型进行回归分析,并对文旅类特色小镇和制造业类特色小镇进行横向的结果对比分析,从而得到文旅类特色小镇政策实施前后对应镇域经济发展的趋势与水平。本文将现有应用于特色小镇建设的投融资方式进行了详细的对比分析,并提出PPP投融资方法下建设、运营特色小镇的主要优势。结合天津市宁河区L镇稻香特色小镇PPP建设实例进行了SWOT分析和风险分担分析,对项目进行了定性及定量的VFM分析。根据设定的权重与基本指标运用专家打分法对项目的建设效果和建设方式进行定性分析。并对项目的PPP之和PSC值分别进行了定量的计算分析,通过计算发现天津市宁河区L镇稻香特色小镇项目的PPP值大于项目的PSC值,因此天津市宁河区L镇稻香特色小镇项目特色小镇项目更加适合运用PPP模式进行建设。通过研究发现,沿海地区文旅类特色小镇在建设成果方面要更优于制造业类特色小镇,且经济的持续净增长是更为显著的,而这种经济的持续显著提升体主要现在GDP的增长上。与此同时不同核心产业的特色小镇为人居收入的增长提供了一定的助力,并在各产业对应的经济数据中有更强的表现。而运用PPP模式建设文旅类特色小镇通过收益分析发现运用PPP模式建设运营更有利于特色小镇的发展,并且运用PPP模式建设特色小镇有利于对政府的财政资金压力起到缓解的作用,提高政府资金的利用效率,而引入社会资本的特色小镇建设更有利于政府防范可能发生的风险并使得特色小镇充分焕发市场活力。

关键词： PPP模式   融资问题   对策建议  

摘要： 随着我国城镇化的快速发展,基础设施建设的资金需求不断增加,政府财政压力加大.PPP作为一种公私部门之间合作的项目融资模式,以其收益共享、风险共担的特点在我国迅速推广.PPP模式在一定程度上解决了项目融资的困难,但在其发展过程中显露出不容忽视的问题.本文试图分析当前我国PPP模式发展中存在的问题,并提出针对且有效的对策建议.

关键词： 城镇化综合开发   PPP模式   投资估算   经济效益   敏感性分析  

摘要： 由于城市基础设施建设开发项目较为复杂,资金需求量大,建设和运营周期较长,政府与社会资本合作(PPP)模式显示出独特的优势,采用PPP模式参与城镇化综合开发不失为一种较好的方式。党的十八大以来,为了加快城镇化建设进程,拓宽政府融资渠道,转变政府职能,国务院多部门发文要求大力推广政府与社会资本合作(PPP)模式。然而,PPP模式在实施过程中也出现了一些问题。究其原因,PPP项目前期论证不充分,尤其是可行性研究深度不够,对建设可行性关键问题研究不科学不充分,是出现问题的主要原因之一。项目的可行性研究是其投资决策立项的关键,是具体实施建设工作的基础。针对PPP项目建设过程中出现的上述问题,本研究论文结合湖南省新邵县资江防洪风光带及市政配套设施建设工程(右岸)PPP项目,对其可行性研究的几个关键问题展开研究:(1)分析新邵县资江防洪风光带及市政配套设施建设工程(右岸)PPP项目实施的背景,研究项目建设的必要性;(2)从新邵县财政可承受程度、社会资本参与投资建设的意愿等方面分析采用PPP模式的可行性;对引入PPP融资的组织形式及PPP项目的运作方式进行分析与论证;(3)对城市规划与设计方案、建设内容、建筑节能等进行深入分析,合理规划本项目分部分项工程的工程任务,提出工程节能措施方案,分析项目在技术上的可行性;(4)根据项目建设投资估算、营业收入和税金,从内部经济收益率、净现值、投资回收期等角度进行PPP项目经济效益分析;(5)对投资项目利润灵敏度指标预测这个关键问题进行研究,考虑到多重变量可能对预测结果带来的影响,利用敏感性分析模型进行建模分析。通过对新邵县资江防洪风光带PPP项目建设的必要性、组织运作方式、规划设计与布置方案、经济效益分析评价、投资项目利润敏感性分析五个关键问题的研究;得出该PPP项目宜采用BOT运作模式实施,从当地发展需求、项目技术和节能角度论证了该项目可行,根据经济效益分析进一步论证了项目的可行性。论文在对项目本身完善理论指导的同时,将PPP模式引入到城市基础建设项目,为类似项目提供可参考、借鉴的作用,有利于拓宽PPP模式的发展。

关键词： 基础设施   PPP模式   民营资本  

摘要： PPP模式是近30年来在基础设施领域最为活跃的方向。无论是学术界,还是实务界,都在不断发展PPP模式的相关理论和实践方法,取得了一系列的成果,分别在环境治理、公路、住宅、隧道、桥梁等领域建设上得以非常广泛的应用,助力于政府部门获得更多的融资支持,全面提升公共产品建设质量以及服务水平,并在全球各个国家得到了认可。国内外许多著名的项目如欧洲隧道、北京鸟巢体育馆、珠港澳大桥等都采用了PPP模式进行投资、建设、运营。十八届三中全会指出,做好政府职能转变,发挥市场对经济发展的决定性作用,降低基础设施投融资准入条件,鼓励社会资本参与进来,建立完善的投融资体系。从政府层面,PPP模式虽然得到了国家的扶持和帮助;不过,实际运行中,依然存在诸多不完善之处。比如信用环境不完善、PPP模式制度不健全、缺乏相关法律法规支撑、基础设施建设长期以来对私人资本形成牢固的准入壁垒等。在不断扩展基础设施建设的同时,如何能够确保PPP模式的顺利进行,不断增加资本支持规模,有待于进一步研究分析。综上,本文运用文献分析法、案例分析法、经验分析法相结合的研究方法,以重庆基础设施建设PPP模式为主要研究对象,重点做好定性分析、定量分析。首先,对PPP模式的背景和理论基础进行了介绍,基于公共物品、项目区分、委托代理这三个理论,深入研究分析PPP模式的本质内涵、主要特征以及功能优势等方面。其次,介绍分析目前重庆基础设施建设中PPP模式的整体发展、制度规范及特色创新举措,选取重庆市首座采用PPP模式修建的大桥项目进行案例分析,总结PPP模式应用过程中存在的问题,运用归纳总结法,归纳分析这些问题产生的原因。在此基础上,分别从融资、政府以及制度建设等不同方面,提出了相应对策建议。促进政府资本和社会资本共同加强对基础设施的建设,持续优化重庆市基础设施建设中PPP模式的应用。

关键词： PPP模式   再谈判   利益补偿   动态博弈  

摘要： 近年来,随着我国城镇化的快速发展,PPP模式作为化解政府财务压力的手段和社会资本参与基础设施投资建设的新途径,受到政府及社会的高度重视。但由于PPP项目规模相对较大,运营周期较长,并且合同本身具有不完备性,因此在项目运行过程中若出现合同中未约定或原合同约定不合理等情况,某参方会发起再谈判。本文通过博弈理论对再谈判过程进行分析,意图探索PPP项目再谈判博弈中不同条件下的博弈结果。并通过构造利益补偿模型,制定公平合理的利益补偿方案,从而减少谈判损耗,避免再谈判破裂。为公共部门在再谈判中确定对私营部门的补偿方案提供参考,促进PPP项目再谈判的科学化。首先,本文通过现状背景的阐述,总结了国内外现有关于再谈判研究进展并提出研究问题,进而选择本文的研究方法并确定技术路线。在界定了再谈判和利益补偿的概念后,基于公共产品理论、利益相关方理论和不完全契约理论等基础理论对再谈判的引发因素和发起等进行了分析,并通过探究PPP项目再谈判中的利益相关者,论述了核心利益相关者的利益取向、地位差异和合作基础。其次,基于动态博弈模型,在考虑私营部门机会主义行为情况下,分别对再谈判前和进入再谈判两阶段进行分析,并得出参与方在不同条件下选择的策略和最终博弈结果。再次,基于再谈判的博弈分析,在经典Shapley值模型的基础上,使用投入比重、合同执行度和风险分摊因子进行修正,并考虑谈判成本和仲裁费用,通过改进的Shapley值模型构造利益补偿模型,确定既防止机会主义行为,又合理考量私营部门收益,公平合理的利益补偿方案。最后,对研究进行了实际案例应用,并对结果进行分析。合理的再谈判能够弥补契约的不完全性,促进帕累托改进。而公平合理的利益补偿是影响再谈判能否成功的关键因素。因此,通过博弈分析参与方在各种条件下可能采取的策略及稳定解,并确定公平合理的利益补偿方案,进而防止机会主义行为发生、降低再谈判成本、避免再谈判破裂并调动参与方积极性,保证PPP项目顺利运营。

关键词： PPP模式   煤矸石烧结多孔砖   农村住房  

摘要： 本文主要对PPP模式下煤矸石烧结多孔砖在农村住房建设中的市场前景进行了分析,指出其在农村推广具有良好的政策空间和极佳的成本竞争优势,并分析了其目前在农村推广尚未打开市场的原因,主要是两点:一是认知度较低,二是市场辐射面积较小,受众密度分散.针对上述问题,作者建议利用目前在国内基础设施领域较为通用的PPP模式引入农村住房建筑市场即政府和社会资本合作,参与公共基础设施的建设,进行推广,实现三方共赢.最后结合目前市场推广实际情况,就PPP模式运作提出了几点建议.