关键词： PPP模式   城市轨道交通   风险分担   模糊层次分析法   博弈论  

摘要： 自改革开放以来,我国经济迅猛发展,各地城市在不断扩张,城镇化的快速推进,使得人们对城市基础设施的需求日益增长。尤其在日常出行方面,人们的要求越来越高,为缓解城市交通的压力,各地方政府开始将目光聚集在新兴的城市轨道交通上。城市轨道交通具有快速、便捷、准时、环保等优点,特别符合当前我国可持续发展的要求。但是由于城市轨道交通对资金需求量极大且回报速度慢,我国财政部门已经不堪重负,迫切的需要一种新的投融资方式来缓解我国的财政压力。PPP(Public-Private Partnership)模式因可募集巨额投资资金成为解决我国当前资金不足问题的关键。本论文首先从当前国内背景出发,提出了研究的紧迫性和必要性。第二,对城市轨道交通的相关理论进行描述,并对城市轨道交通项目风险的特点、案例、研究进行归纳总结,为后续的研究提供理论基础。第三,针对具体案例Q市地铁一号线进行实例研究,根据已有研究中所识别的风险因素,结合具体项目的实际情况,确定初步项目风险清单,通过专家访谈法和调查问卷法,对清单进一步修订,形成项目最终的风险清单,包括审批延误、政府失信、腐败、合同变更等29个风险因素。第四,建立项目风险评价指标体系,首先采用层次分析法,通过调查问卷,对风险因素的进行两两比较并排序。然后运用模糊综合评价法对项目风险进行权重计算,根据计算结果对风险大小进行排序,得到Q市地铁一号线项目中建设风险>运营风险>市场风险>法律风险>政治风险>自然风险,项目整体在中等风险程度。第五,运用不完全信息下风险偏好和讨价还价博弈模型,计算项目风险分担比例,结果表明Q市地铁一号线中政府部门主要承担政治、法律风险,私人部门主要承担建设、运营风险,自然风险和市场风险由政府和私人部门共同承担,且政府实际承担比例都在60%以上,超过私人部门承担的风险比例。最后,针对风险分担结果提出具体的应对措施。第六,总结研究成果,并指出其中的不足,提出对未来的展望,为以后的相关PPP项目提供有意义的参考。轨道交通建设目前在我国城市建设中占据重要位置,推广采用PPP模式建设城市轨道交通不但有利于缓解政府财政压力,而且为社会资本参与国家项目建设拓宽了渠道。就现阶段已经开展的PPP项目来说,因各种各样原因导致项目最终失败的不在少数,一套科学合理的风险管理理论是PPP项目实施的重要保障。本论文从实际案例Q市地铁一号线出发,针对Q市PPP项目中存在的风险因素提出风险分担方案以及具体的应对措施,对后续建设城市轨道交通PPP项目具有实践参考意义。

关键词： PPP模式   资产证券化   融资结构   财务指标   破产隔离  

摘要： 不同于政府直接购买或者是授权外包等形式,PPP模式重点强调的是社会资本与政府的深度合作。无论是在国内还是国外,PPP模式都有效缓解了政府的财政压力,甚至在某些方面还起到了增加项目的质量和运营效率的效果。但由于PPP项目投入大、耗时长的特点,不少社会资本对其望而却步。许多PPP项目失败或者被叫停大多都是因为社会资本的融资能力不足、退出机制有限等原因,最终又不得以让政府资金接手原有的项目。显然,这和设立PPP模式的初衷相违背。在我国,2017年国家相继发布了多项政策以支持PPP资产证券化业务,但是由于起步较晚、相关领域政策也较为缺失,PPP资产证券化是否能够达到预期的目标结果尚不得已而知。本文通过对京蓝沐禾PPP项目案例分析及评价,希望可以系统性的阐述PPP项目的资产证券化流程、最终结果、存在问题等方面给出一定的建设性意见。具体而言,首先通关相关文献论述PPP模式、资产证券化是如何天然的结合在一起达到改善企业现金量状况、优化融资结构等目标的。其次,详细的说明了PPP资产证券化的流程,为后续分析提供理论支持。然后,对京蓝沐禾PPP项目资产证券化案例进行分析及评价。研究发现:首先,京蓝沐禾PPP项目资产证券化在现有的会计处理准则之下,并不能达成负债出表的效果,而是作为一项应付债券存在于表内,这无疑会增加企业的资产负债率以传递给投资者不利的信号;其次,与其他的融资方式相比,PPP资产证券化的融资成本和融资规模、期限都较为灵活,容易达成企业优化融资结构的目标;最后,PPP项目资产证券化的过程中会产生诸多风险和问题,尽管现有的防护措施可以有效控制部分风险,但是仍然存在一些问题亟待解决。其中最主要问题就是没办法实现破产隔离的问题。文章在最后章节结合案例分析对亟待解决的问题给出具体建议。

关键词： 水环境治理   PPP项目   管理模式  

摘要： 水环境综合治理属于基础设施和公益属性领域,影响到国计民生,需要大量投资.采用PPP模式可以最大限度地降低风险,实现长期可持续发展,本文研究了PPP管理模式的特点和理论,分析了其普遍问题,并提出了水环境治理的新思路和建议,以供参考.

关键词： PPP模式   大型体育场馆   风险识别   风险评价  

摘要： 近年来,社会公众对体育产业基础设施的需求日益旺盛,体育场馆进入建设和发展的高速期。由于体育场馆项目投资额大、投资回收期长、技术工艺复杂以及原有的政府为主导模式下普遍存在运营不佳等问题,直接阻碍了体育场馆行业健康发展。随着2014年我国新一轮力推PPP,基于PPP模式的体育场馆项目也应运而生,但由于PPP模式在实际应用中的复杂性,加之缺乏实操经验,PPP模式在体育场馆行业应用过程中,也存在着各种风险。本文首先介绍了 PPP模式的基本概念、大型体育场馆PPP运作模式和PPP风险管理的理论基础。其次,通过查阅大量关于PPP项目风险因素的文献,建立风险因素核查表,具体结合大型体育场馆项目,通过专家调查法,在风险清单中筛除非关键风险及冗余风险,形成关键风险清单,并对风险因素进一步分类,最终形成大型体育场馆PPP项目风险指标体系。在风险评估中,本文利用专家调查法、层次分析法、模糊综合评价法等,构建了风险评价体系,并将之运用到W大型体育场馆PPP项目,通过计算得出该项目存在较高风险,其中建造风险、运营风险、经济风险属于重要因素。最后,根据风险程度值提出了风险应对的建议。

关键词： PPP模式   海绵城市建设项目   风险识别   风险分担  

摘要： 海绵城市建设通过构建跨尺度的水生态基础设施,形成完善的城市雨洪水管理系统来解决城市面临的水生态环境问题,如城市内涝灾害、雨水资源损失、径流污染和水生态破坏等。国家政府部门积极筹建海绵城市建设,推广全国30个试点城市进行海绵城市建设,并鼓励采用PPP模式的海绵城市建设项目,吸引大量社会资本参与进来,促进了PPP模式在海绵城市建设项目中的广泛使用。然而海绵城市PPP项目固有的投入资金大、周期长、技术难、参与主体复杂和收益机制模糊等特点加大了海绵城市建设项目实施的风险,为科学高效的完成海绵城市建设项目,我们需要对其进行科学的风险管理,基于全生命周期视角识别和分析潜在风险因素并构建科学合理的风险分担机制成为迫切的学术问题。本文通过文献分析归纳法对海绵城市PPP项目潜在风险因素进行全生命周期的识别,并基于全生命周期视角和宏观、中观、微观三个层面的视角进行分析,得出政治政策风险、金融风险、自然风险、融资风险、建设风险、运营风险和合作风险7个一级风险指标和30个二级风险指标。在此基础上通过问卷调查法和结构方程模型,分析得出7个风险指标对海绵城市PPP项目的影响程度。然后通过专家问卷调查法对风险指标进行非共担风险和共担风险的划分,进而对共担风险构建不完全信息动态博弈下政府部门和社会资本不同出价顺序的风险博弈模型,引入风险转移比例和谈判损耗影响参数,得出不完全信息动态博弈下的风险分担比例,确定PPP模式下海绵城市建设项目的风险合理分担方案。最后通过池州市海绵城市建设清溪河流域水环境综合整治PPP项目案例实证研究,验证论文的风险识别和分析、风险分担方案的可操作性。在学术理论上补充已有研究的不足,同时在社会实践中为海绵城市PPP项目的风险管理实践操作提供依据。

关键词： 老龄化   PPP模式   政府   社会资本  

摘要： 近年来,随着我国人口老龄化程度的加深,养老问题也日益凸显.PPP模式因在其他公共服务领域取得显著成效从而为我国解决养老服务问题提供了新思路.我国养老服务领域自采用PPP模式以来已取得一定的效果,与此同时,也存在诸多问题.地区发展不均衡,政府投入资源有限和社会资本参与度低,公私双方责任不清,缺乏完善的法律保障体系,这些问题都阻碍了PPP养老服务模式的发展.因此,解决上述问题,最大限度的发挥PPP模式的优势,是推动我国养老服务业的发展的关键环节.

关键词： PPP项目模式   工程造价控制   精细化管理  

摘要： 工程造价控制和精细化管理对于工程整体成本控制的影响显著,所以在具体的工程模式下分析研究工程造价控制和精细化管理的具体实施方案等有积极的作用。就当前的工程开展模式而言,一种重要的模式是PPP项目模式,而所谓的PPP模式,具体指的是组织与政府达成某种协议,为私人组织提供公共服务,并形成"公私合营"的合作伙伴关系,随着PPP项目模式理念的不断发展,其在工程造价控制中得到了广泛的应用,可促进工程造价的精细化管理。本文对PPP项目模式进行了概述,并阐述了工程造价控制管理的内容,希望可以为相关工程造价工作提供经验建议。

关键词： PPP模式   智慧隧道   养护  

摘要： 近年来,公路工程的快速化建设,使得隧道工程成为建设的必要部分,智慧隧道随之产生,并成为工程建设时代的需要.传统的智慧隧道养护模式凸显出诸多局限性,PPP视角下的智慧隧道养护成为当前政府公共基础设施管养的一种新模式.本文在分析了智慧隧道养护问题的基础上,基于大数据信息分析了该养护模式的必要性,认为未来发展中,应该运用信息技术对隧道现状进行感知,及时了解隧道动态、构建完善的养护效果指标体系,增强隧道养护科学性、合理预计隧道养护定额,有效规避养护投资风险几个方面进行不断完善管养模式.

关键词： 高速公路   PPP模式   AHP模糊综合评价法   风险管理  

摘要： 高速公路作为大型的基础设施建设项目,一直以来,都是国家或地方政府来主导建设。近几年来,政府持续推进投融资改革,建筑企业参与PPP模式的高速公路建设成为了“新常态”,这种模式的推广和运用也为建筑企业迎来了机遇和挑战。高速公路PPP项目在实施过程中,政企合作也面临诸多难题,如平等协商、权责匹配、收益平衡、责任落实、风险共担、项目退出等问题,往往成为了建筑企业参与项目建设的潜在风险点。高速公路PPP项目具有投资规模大、投资回收期长等特点,其回收期近乎持续整个项目周期。所以,高速公路PPP项目的风险管理工作,对于投资的顺利回收具有重要意义。本文在对高速公路PPP项目风险管理理论研究成果进行分析和总结的基础上,根据高速公路PPP项目的运作模式,找到其风险管理的关键环节,即风险评价。通过对风险评价方法的比选,希望以基于AHP模糊综合评价法的风险评价模型,探寻高速公路PPP项目风险管理的有效手段。在对高速公路PPP项目的风险识别、风险评价、风险分担和风险管控等过程进行详细介绍之后,重点以YH高速公路项目为例,结合项目特点,运用德尔菲等方法识别出项目6大类共27项风险指标,通过问卷调查取得数据,建立基于AHP的模糊综合评价法风险评价模型,再根据矩阵计算及结果分析,得出YH高速公路项目风险等级和风险因素的权重排序。根据案例分析与评价的结论,建立项目风险分担机制,提供了项目风险的分担方案,尝试找出高速公路PPP项目面临的共性问题,并基于社会资本方角度,对其面临的各等级风险提出具体的管控措施和建议,最后通过总结全文的主要内容和结论,指出本文研究的不足之处,为下一步研究提供方向。

关键词： PPP模式   产业园区   盈利模式  

摘要： 随着时间的推移,传统产业园区利用土地收益的盈利模式已经不能支撑产业园区的建设和发展,致使大量园区的运营处于盈亏平衡甚至进入亏损状态.另一方面,由于国家严控债务,致使一些传统产业园区因融资不到位而处于停摆状态.采用PPP模式开发产业园区,可通过引入实力雄厚的社会资本,使园区得以持续发展,盈利渠道和模式则可贯穿全生命周期,具体可划分为前端投资策划阶段的利润风险控制区、中端项目开发阶段的投资收益控制区和后端运营管理阶段的品牌、资产价值提升控制区的多种盈利模式组合.