关键词： 政策过程   央地关系   PPP   双链螺旋  

摘要： 以中国PPP的发展历程为案例,分析该领域不同时期中央政策与地方实践的互动路径,可总结出中央政策与地方实践的双链螺旋互动模式。这一改革开放以来嵌入央地互动关系的中国式政策过程具备以政策“渐进调适”和实践“相机试探”为逻辑的并行发展样态,以央地双向弹性的作用机制达成了地方基础设施融资的核心治理目标,并蕴含着实用主义、均衡运作和动态调整的治理发展逻辑。将市场供给引入这一互动结构,可从“双链螺旋”发展出“三链螺旋”良好治理的政策过程优化思路。

关键词： 南通市   数字文化   文化产业   数字文化产业   PPP模式   文化产业PPP模式  

摘要： 在后疫情时代,大众原有的娱乐休闲和消费方式都产生了一系列变化,进而导致南通市文化产业业态发展趋势也产生了改变,基于“互联网+”“5G+”、云技术的数字文化产业将逐步取代传统文化产业运营方式。该文分析了南通市数字文化产业发展面临的问题与挑战,发现传统文化资源数字化存在困难和瓶颈、缺乏完善的产业管理模式及相关专业型人才、投资主体单一化及欠缺有效的盈利模式等问题。为此提出了南通市数字文化产业PPP模式,推行平等合作、利益共享、风险共担的PPP机制,以“深度融合”作为产业发展突破点,有效利用PPP项目模式,不断提升南通数字文化产业的竞争力和影响力,加速培育数字文化产业发展新动能。

关键词： 养老服务业   PPP   政府职能  

摘要： 我国养老PPP模式发展还很不成熟,准确界定政府职能是养老PPP模式成败的关键。结合公共产品理论分析养老服务的公共属性,梳理国家养老服务相关政策、发展现状及难点,认为我国PPP模式存在法律保障不够完善,实践难题多、投资门槛高、设计难度大、风险大等问题。此外,运用相关数据分析我国养老PPP项目的发展现状,剖析其面临的发展难题,动态调整政府在养老PPP项目法律保障、发起、建设、管理、调整等阶段的政府职能,从而促进政府和社会资本的通力合作,推进养老服务PPP模式的推广。

关键词： 综合管廊PPP项目   风险分担   TOPSIS  

摘要： 在采用PPP模式的综合管廊项目中,政府和私人部门都会面临着各种风险因素,风险因素分配不均会导致参与方产生矛盾,进而导致项目失败。因此合理的风险分担机制是项目成功的前提。文章以政府和私人部门对于各风险因素的风险控制能力、承担意愿和承受能力作为主要评价指标,提出以余弦距离取代传统欧式距离的改进TOPSIS法,建立风险分担模型,确定风险初始分担方。通过实例分析验证该模型的可行性。

关键词： 绿色建筑项目   PPP模式   投融资激励机制  

摘要： 绿色建筑项目中引入PPP模式,私人企业可以在绿色建筑项目融资前期以合作者的身份参与到项目中,有利于绿色建筑推广。建立考虑资金时间价值的绿色建筑动态投融资激励机制模型,对PPP模式投融资激励的影响因素进行分析,指出不同情况下政府对PPP模式的选择意愿,以及政府和私人各自承担的风险和收益,有助于成功实现项目融资,对以项目为依托推进绿色建筑发展,对发展循环经济,提升新型城镇化建设质量具有重要作用。

关键词： 财政风险   PPP模式   规范发展  

摘要： 当前,中国经济已从高速增长逐渐变缓,传统红利的消失和产业结构不合理的矛盾成为常态,经济面临着下行压力,产业结构急需升级以获得新的动力保障。为此,中央政府不断出台各种财政扶持政策,其中,在公共服务及基础设施的供给领域做出较大努力,不断推广PPP模式的大规模应用。然而在提高供给效率推动社会公共基础设施服务发展的同时,也隐藏了较大的财政风险。在新常态下,PPP模式发展走向规范化是必然的趋势。通过分析我国PPP模式发展的现状及问题,认为PPP模式产生财政风险的原因多样,主要包括缺乏相关的法律法规体系的建立、缺乏明确的财务风险管理指标、地方政府信用缺失和对PPP财政风险管理的认识及准备不够充分等。为规范PPP模式的发展,需要通过完善相关法律、加强地方政府信用、加快政府职能转变并积极拓展创新PPP贷款渠道等方式来有效规避和降低其财政风险。

关键词： 心圩江   河道整治工程   黑臭水体治理   PPP模式  

摘要： 心圩江综合整治工程PPP项目建设基于“全流域综合治理、全产业链联合作战、全过程高强度投入”水环境治理模式,以保持生态的原真性和完整性为出发点,强调保护生物群落完整性、稳定性。文章结合该项目建设实际,从提高防洪能力、提升水质标准、改善生态环境等方面介绍了该项目建设取得的成效,并探讨了该项目建设的成功经验。

关键词： PPP模式   适用性   GOD分析   智慧城市  

摘要： 政府和社会资本合作模式的应用越来越广。然而,并不是所有的项目都适合采用PPP模式,出现了PPP模式的滥用。为了判断项目的 PPP模式适用性,本文提出GOD(Goods-Operation-Delivery)分析方法,把PPP模式适用性问题简化为三个步骤及三项判断准则:首先,以公共产品理论为基础,根据项目产出的属性识别出无需采用PPP模式的项目;其次,以公共权力理论为基础,根据项目运行的属性识别出不能采用PPP模式的项目;最后,基于比较优势理念,根据项目交付模式的效率确定是否优先采用PPP模式。为了演示GOD分析的应用,本文对智慧城市建设项目的 PPP模式适用性进行了演示性分析,结果表明GOD分析可以较好地分析项目的 PPP适用性。

关键词： 公共产品   社会资本   公共文化PPP  

摘要： 本文立足于国家宏观政策背景,阐述本研究的意义所在,在对传统主流理论进行回顾的基础上,深挖其理论内涵,从而阐发出新的理论方向即“中国特色社会主义文化理论”,最后通过对本地区相关案例进行情况梳理,对本地区社会资本融入公共文化建设方面,尝试完成实践层面的探索,从而与前文理论进行呼应,最终实现了理论与实践的融合。

关键词： PPP模式   休闲农业   利益分配   博弈论  

摘要： PPP模式是促进我国乡村振兴进程中休闲农业供给改革的一个创新举措,建立有效的利益分配机制是休闲农业PPP项目能否获得成功的关键。借助博弈论分析方法,基于利益分配视角对休闲农业PPP项目利益相关者合作博弈过程进行研究,构建合作博弈最优利益分配模型,并通过X市休闲农业PPP项目可行性分析予以验证,最后提出促进休闲农业PPP项目合理分配利益的对策。