关键词： PPP模式   财务风险   风险评估   风险应对  

摘要： 作为构建现代化基础设施的重要工具,PPP模式在支撑社会经济发展、缓解政府债务压力等方面起着重要作用。但由于其周期较长、合作关系复杂等特性,PPP项目公司相较于普通企业,更容易受到社会和经济环境、政府行为等多方因素的影响。因此,在PPP模式下,项目公司在筹备、建设、运营、移交等阶段都面临着各式的财务风险。作为公司风险的一种,财务风险不仅对公司发展起着举足轻重的作用,更是关系到PPP项目的成败。因此,对PPP项目公司进行财务风险识别、评估并及时采取应对措施,加强财务风险管理就显得十分重要。文章首先对PPP模式及该模式下的风险控制进行了文献回顾,总结分析了PPP模式下的财务风险类型和控制方法。随后,以B市餐厨废弃物处置PPP项目公司L公司作为研究对象,先阐述了公司和项目概况并对L公司风险控制现状进行分析,再从公司参与项目的全流程角度出发,分析研究L公司在各阶段存在的财务风险。之后,利用模糊层次综合分析法对L公司的财务风险进行定量评估。分析发现,L公司当前总体财务风险处于中等水平,其中风险程度最高的为成本超支风险和政府信用风险。最后,根据L公司的风险量化结果和风控现状,提出基于BIM模型的成本管理、扩大资金来源,并利用大数据构建财务风险控制体系的“三位一体”风险防范系统,以帮助L公司提高财务风险控制能力,为其未来发展奠定基础。图20幅,表24个,参考文献63篇

关键词： PPP模式   风险管理   德尔菲法   层次分析法   灰色聚类评估法  

摘要： 近年来各地区正积极探索PPP模式(Public-Private Partnership,简称PPP)在城市基础设施建设中的运用,但由于采用该模式的项目普遍存在参与主体众多、合作时间较长、投资规模巨大等特点,项目实施难度和面临的风险也相对较大,如何避免各参与方遭遇不必要的风险,尽早采取科学全面的项目风险管理措施预先干预就显得尤为重要,因此研究PPP项目的风险管理是非常必要的。本文以寿光市金光街跨弥河大桥PPP项目为研究目标,汇总了PPP项目国内外风险管理研究现状,从项目风险识别、风险评估、风险应对措施三个方面进行具体研究。在本项目的风险管理过程中,运用检查表法初步识别可能存在或发生的风险因素,然后采用德尔菲法将项目的主要风险归纳为准备期风险、融资期风险、设计期风险、建设期风险、运营期风险和移交期风险6个风险阶段,共31个主要风险因素。在风险识别结果的基础上建立寿光市金光街跨弥河大桥PPP项目风险评估指标体系,运用层次分析法计算出31个主要风险因素和6个风险阶段的权重值;采用灰色聚类评估法,按照高、中、低3级对风险等级进行评估,分别计算出项目指标层、准则层和目标层的风险评估结果,其中目标层即项目总体风险评估等级为中风险。最后,针对风险评估结果进行综合分析,按照风险分担、风险预防、风险减轻、风险转移和风险自留的原则,有针对性地对各阶段风险按等级提出应对解决措施,更好地管控风险。本文为保障项目顺利实施,进行了全生命周期的风险管理,为同类型的PPP项目风险管理提供了案例参考。

关键词： PPP模式   融资风险   风险管理   交通基础设施   风险分担  

摘要： 伴随着市场经济的快速发展,我国高速公路的总里程数在逐年增加,然而,由于高速公路建设项目周期长、成本高和风险大等特点,仅凭政府的力量已经无法满足交通基础设施建设的资金需求。因此,我国引入了PPP模式,以此来拓展新的融资渠道,同时减轻政府的财政负担。其中融资作为项目的关键一环,涉及政府、社会资本方以及金融机构等多方的利益,在实际操作中也产生了诸多问题。在PPP模式下,如何应对交通基础设施项目的融资风险,构建完善的融资风险管理体系,成为了多方关注的焦点。 在上述背景下,本文对HT高速公路项目的融资风险管理进行研究。首先,对HT高速公路项目现有的融资风险管理现状进行分析,根据项目融资风险管理存在的问题,从系统和非系统两个层面分析融资风险影响因素。之后对融资风险管理方法进行改进,在风险识别方面,运用德尔菲法对融资风险进行分类识别;根据识别结果建立融资风险评价指标体系,采用定性与定量相结合的方式进行风险评价。对专家打分数据进行有序加权平均算子赋权,同时计算各风险指标的灰色权值,得出项目的融资风险整体水平,并对结果进行分析。 最后得出该项目融资风险处于一般水平,融资风险由高到低的排序为建设风险、经济风险、经营风险、履约风险、政治风险和不可抗力风险。结合以上评价结果,本文充分结合PPP融资模式的特征,根据风险与控制力相对应的原则,提出由政府方和社会资本方分别承担他们更有能力的控制的风险。明确双方责任,建立多方联调的融资风险控制体系,对重点风险提出针对性的管控措施,多措并举,进行融资风险的控制,以推动PPP项目的稳步发展。

关键词： PPP模式   电厂项目   投融资效益评估   风险管理  

摘要： 文章分析了PPP模式在基础设施建设中的应用优势，选取PPP模式下电厂项目投融资效益评估方法与指标，采用综合分析方法，对PPP模式下电厂项目中的投融资效益进行评估，研究PPP模式下电厂项目的风险识别与管理策略。

关键词： PPP模式   老旧小区改造   演化博弈   多目标规划   定价机制  

摘要： 近年来,国家大力推进老旧小区改造以改善居住环境,满足人民群众对美好生活的需要。然而老旧小区改造存在范围广、建设投资额巨大、投资回收期长等特点,为了缓解政府的财政压力,PPP模式已开始应用于老旧小区改造项目。引入PPP模式解决老旧小区改造资金问题的同时,也带来了新的问题,即如何在保证老旧小区改造PPP项目社会效益的同时,又确保社会资本方获得合理的投资回报。因此,有必要解决好PPP模式下老旧小区改造项目如何收费定价的问题,以促进PPP模式在城镇老旧小区改造项目中持续发展。首先,文章通过研究国内外PPP模式和老旧小区改造的研究现状,介绍了演化博弈理论和多目标规划理论,分析其在PPP模式下老旧小区改造项目定价过程中的适用性,为后文的收费定价研究提供理论支撑。其次,分析了老旧小区改造项目应用PPP模式可行性和定价特点,从组织形式、投入回报机制和运作流程三个方面阐述了适合我国老旧小区改造PPP模式,剖析了核心定价主体、定价存在问题以及影响定价的因素等定价特点。本文的定价思路是采用核心定价主体行为选择策略组合来反映收费定价最终目标,因此引入演化博弈理论,探讨PPP模式下城镇老旧小区改造项目核心定价主体的行为选择策略,确定演化稳定策略组合实现演化稳定的边界条件。再次,分析老旧小区改造PPP项目的定价原则和费用构成,用工程经济学知识反映核心定价主体的利益诉求,结合演化博弈理论,构建了多目标规划收费定价模型,形成了PPP模式下城镇老旧小区改造项目收费定价机制。最后,将收费定价机制应用于实际案例验证其合理性和有效性。本文深入研究分析PPP模式下城镇老旧小区改造项目中核心定价主体的参与情况,进一步分析核心定价主体的行为策略选择,充分考虑其利益诉求,构建了合理科学的收费定价机制,填补了城镇老旧小区改造收费定价研究的不足,有效地提高社会资本参与的积极性,从而达到优化资源配置的目的,对指导我国PPP模式下城镇老旧小区改造项目收费定价具有一定的借鉴意义。

关键词： PPP模式   文化建设项目   风险识别   风险评价   模糊综合评价法  

摘要： 随着“十四五”规划时期的全面到来,我国经济也进入高质量发展阶段,在消费领域得到极大拓展、社会民众的物质生活水平相对富足的同时,人民群众的精神文化需求也呈增长趋势。但是结合我国近年基础设施建设现状,由于政府财政能力有限,仅靠政府财政支出无法满足我国公共文化产品及服务的供给平衡,且以政府为导向的传统开发利用模式,在建设经验、投资控制、风险控制与运营管理等方面存在诸多不足,在这样的背景之下,将PPP模式与公共文化建设项目相结合是顺势而为的结果。将PPP模式引入公共文化建设项目领域,能有效克服传统模式的缺陷,PPP模式的特点和优势在于在政府部门和社会资本方之间构建一种利益共享和风险共担的合作关系,发挥双方优势并提高公共产品及服务的质量与供给能力。因此,如何进行科学高效的风险管理和风险规避进而实现双方整体收益最大化,便成为了当前工程建设领域的热点和舆待解决的难点。本文结合PPP模式与文化建设项目的特点,对PPP模式下的文化建设项目进行风险因素的识别、构建风险评价指标体系,并基于实际项目对发生可能较大、危害程度较高的风险事件提出针对性防控策略,旨在为公共文化建设PPP项目的风险管理提供思路,推动PPP模式在公共文化建设项目中得到更好的应用和发展。 首先,阐述本文的研究背景、研究目标及内容、理论及实际意义、国内外PPP模式下文化建设项目风险管理的现状,对PPP模式以及公共文化建设项目的基本概念、运营方式、风险管理理论及内涵、PPP模式下的公共文化建设项目的现状和未来发展趋势加以阐述,为下文的研究发展和分析打下理论基础。 其次,提出PPP模式下的文化建设项目风险识别及风险评价的方法,首先采用文献分析法、案例分析法及德尔菲法,从选取的权威文献及源自PPP项目库中极具代表性的公共文化基础设施PPP项目中梳理、筛选出39个风险指标,构建初步风险指标评价体系。再利用熵值法,得到风险评价指标体系中各个风险指标的具体权重,从而在建立风险评价集的基础上使用模糊综合评价法完成风险评价模型的构建。 最后,基于上述构建的风险评价体系,将其运用在潜江市民之家和文化中心PPP项目中进行案例分析论证。根据评价模型计算出各个风险指标的评价得分,对比各层级风险指标的评价得分,可以发现各层级风险从高到低依次为人文自然风险、宏观经济风险、法律合同风险、政府政策风险、建设施工风险、市场运营风险、项目移交风险,并在此基础之上对风险评价结果相对较差的风险类型中权重较高的风险指标因素提出针对性防控措施和策略。 综上所述,本文运用了文献分析法、案例分析法、德尔菲法、熵值法、模糊综合评价法、案例验证等分析论证方法进行风险评价模型的构建,并验证了该风险评价体系在实际项目中的适用性与科学性,为今后PPP模式下的公共文化建设项目的风险评价研究工作提供实用价值和参考途径。

关键词： PPP模式   高速公路项目   财务管理  

摘要： PPP模式既能有效缓解财政支出的压力，也能盘活社会闲散资金，大大提高公共服务与产品的质量。由于我国的PPP模式应用尚处于初级阶段，PPP模式下高速公路项目的财务管理工作还面临着不少问题。为规范高速公路项目的财务行为，提高PPP模式下高速公路项目的财务管理水平，有效防范财务风险，从PPP模式的基本概念和PPP模式下高速公路项目的主要特点入手,剖析了PPP模式下高速公路项目财务管理工作面临的主要问题,提出相应的优化措施。

关键词： PPP模式   城市轨道交通项目   财政支出   绩效评价  

摘要： 近年来，PPP模式在城市轨道交通项目的应用受到高度关注，但在实际操作中，许多PPP项目陷入“重建设轻运营”的误区，存在“重合作轻监管”等问题。为了更好地发挥城市轨道交通项目的社会效益和经济效益，促进PPP项目的健康可持续发展，有必要从财政支出角度对其绩效进行评价。

关键词： PPP模式   工程项目   跟踪审计  

摘要： 随着我国PPP模式的广泛推广应用,PPP模式已经逐渐成为推动我国基础设施发展的重要融资手段。与传统政府投资公共项目相比,PPP项目涉及的参与主体多、投资额高、建设周期长、风险多。对PPP项目进行审计成为保障建设项目有序规范实施的有效监督管理手段,然而,由于PPP项目的投资规模大且回收期长,涉及的关联方众多且利益诉求不一致,传统工程项目审计方式已无法满足PPP项目发展的需要。为适应PPP项目审计,需要转变审计方式,评估审计重点,重构审计方法。跟踪审计已经成为一种新的审计方式,并已经广泛应用到了各种工程项目当中。与传统的结算审计项目的对比中,跟踪审计可以更加全面地把握项目的进展情况,减少审计漏洞和风险,提高审计的效率和质量。因此,探讨PPP项目跟踪审计方法,对于PPP项目进行全过程监督,及时发现问题,防范项目风险,保障项目的顺利实施具有重要现实意义。本文以PPP项目作为研究对象,以Y市绕城改线工程PPP项目作为研究的案例,在PPP相关概念界定与基本理论分析基础上,采用文献研究法、定性与定量分析相结合的研究方法以及案例分析法,基于Y市绕城改线工程PPP项目确定的跟踪审计方案,全面深入分析项目识别、准备、采购、执行等阶段跟踪审计的实施过程,通过实际案例分析明晰PPP项目跟踪审计的要点,指出项目跟踪审计工作存在的主要问题,包括审计主体不明确、审计内容不完整、审计重点不清晰、审计模式不灵活、审计技术手段存在局限性,以及审计评价指标和标准体系不健全等问题。并提出了健全审计法规、明确审计主体、丰富审计内容、统一评价体系、把握关键环节,突出审计重点,以及创新审计模式和优化审计环境等优化建议。研究目标在于通过深入分析PPP项目跟踪审计的实施过程,全面探究PPP项目跟踪审计的方法及其在建设工程过程管理中的应用,明确PPP项目跟踪审计实施的要点,探索PPP项目跟踪审计的优化路径。以此为PPP项目跟踪审计提供指导和借鉴。

关键词： PPP模式   施工进度   协同   风险管理  

摘要： 随着改革开放以来我国经济社会的不断发展,城镇化水平和质量得到了稳步的提升,同时城市基础设施建设需求也在逐步加强,而PPP模式以其突出的“利益共享、风险共担”优势,正不断成为我国完善城镇基础设施、提升公共服务水平的重要方法。然而PPP项目建设周期长、建设投资高,在涉及多方项目参与主体的建设过程中会受诸多风险而具有很大的不确定性,其中施工进度风险更是直接影响项目的顺利实施与交付,且目前有关PPP项目风险管理的研究过多集中在投融资以及运营阶段,缺乏进度风险相关研究与工程实践应用,因此在新一轮PPP项目发展背景下,本文从PPP项目参与主体的视角出发对施工进度风险的协同管理进行研究,对于提升PPP项目施工进度风险管理水平与效率具有一定指导意义。 首先,本文基于协同视角下的PPP项目施工进度风险这一研究对象,对相关理论进行了详细梳理与分析研究。在此基础上,结合PPP项目特点,采用文献研究法从一般常见工程项目施工进度风险评价指标的研究中寻求共性特征,通过充分分析源于项目参与主体内部和外部环境的相关风险,并依据专家调查法对指标因素进行优化,初步构建了PPP项目施工进度管理风险因素清单。为解决指标体系冗余问题,基于粗糙集理论的属性约简,对施工进度风险指标进行二次优化,最终得到了较为科学、全面、系统、可操的PPP项目施工进度风险指标体系。 其次,为合理反映评价指标的影响程度,本文结合层次分析法主观赋权与熵权法客观赋权的优势,对指标体系组合权重进行了计算。在此基础上,综合考虑风险发生概率与损失大小影响,通过风险分级原则构造了风险评价隶属度矩阵,并基于模糊综合评价法集成组合权重,构建了PPP项目施工进度风险评价模型。 最后,本文结合工程实例,应用评价模型对G市地铁6号线项目施工进度风险进行了量化的综合评价。并依据评价结果,从项目参与主体的视角出发,制定了对该项目施工进度风险进行闭环动态管控的协同机制,基于协同机制对相关风险提出了针对性协同策略,进而有效验证了评价模型在工程实践中应用的可行性。