关键词:
系统科学
规划系统
规划环境
复杂适应系统
科学操作系统
摘要:
从系统科学讲,规划是规划系统与环境适应的产物。“十四五”规划,与以往经典的五年规划相比,有着本质意义的不同。这不仅是规划内部系统要素发生战略性变化,而且是规划外部环境因素发生战略性变化。在此,从方法论认知视角提若干建议:(1)建议高度重视“十四五”规划战略环境复杂性的“系统科学认知”。现在这种大变局是一种全系统的变局。需要从大尺度多维时空认知,甚至要跳出自身局限,站到“第三视野”认知,不仅要从内部系统与外部环境的视角认知,而且要从系统与环境复杂交互的视角认知。(2)建议全面增强“十四五”规划的“环境自适应能力”。规划系统本质上是一个适应环境的“复杂适应系统”。在规划理念上,要更加注重系统思维;在战略指导上,要更加注重开放思维;在任务部署上,要更加注重平行思维;在规划手段上,要更加注重仿真思维。要强化规划制定的可模拟性、可推演性和可配置性,使规划方式从传统走向现代、从经验走向科学。(3)建议优化建构“十四五”规划新的“科学操作系统”。整个规划制定和执行要自觉增强三大基本能力:1)强化“环境探测器”功能,增强环境中提取信息的能力。2)强化“规则发生器”(IF…THEN规则)功能,增强运用规则处理特定信息的能力。3)强化“环境效应器”功能,增强信息处理作用于环境的能力。与此同时,要探索建立一整套“连续统”的五年规划系统和机制。