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摘要： 北京市门头沟区永定镇党委聚焦“村居并行”地区管理难题，通过成立区域功能型地区大党委，不断健全基层管理和服务机制，以提升精细化治理水平为落脚点，推动“村居并行”向“村居融合”发展。门头沟区永定镇惠康、惠润地区是镇域面积最大的回迁区域，人员结构复杂，基础设施不完善，给基层治理带来了新的挑战。2023年，为破解村居并行地区治理难题，永定镇党委成立惠康、惠润两个区域功能型大党委，坚持以党建为引领、以多元参与为驱动、以群众诉求为切入口，把资源下沉到基层、服务下沉到基层、管理下沉到基层，提升基层精细化治理能力，探索共建共治共享的基层治理新模式。2024年，两个地区大党委累计解决问题589个，与大党委成立前相比，惠康地区接诉即办解决率由47.54%上升至95%，惠润地区平均月诉求量下降60%，满意率提升至98%。