关键词:
增值税
生产网络
效率损失
投入产出
摘要:
本文通过建立生产网络中增值税影响经济总产出的模型,结合1997—2020年的历年投入产出表,分析增值税制度对经济效率损失的历史演变,考察营改增和增值税税率简并与下调等税制改革对经济增长的贡献。研究发现,随着产业多元化和分工细化,2012年之前增值税和营业税并存的税制引起的效率损失逐渐增加。2012年之后的营改增打通行业间增值税抵扣链条,大大降低了增值税和营业税并存产生的效率损失,使得税制对总产出的扭曲减少了约4倍。2017年以后增值税税率的简并与下调,缩小了增值税税率档次差异,使得增值税对产出的扭曲进一步减少,仅为理想产出的0.07%。经济增长来源核算的分解显示,2012年之前税制扭曲降低了全要素生产率,抑制了经济增长,而2012年之后的营改增和税率简并与下调使得增值税制度走向统一和完善,促进了全要素生产率的提升和经济增长。研究表明,2012年以来的营改增和税率简并与下调完善了增值税制度,进一步实现了增值税的税收中性,促进了资源配置改善。