关键词:
清末新政
邮局
报刊
《新闻纸挂号章程》
《邮政章程》
摘要:
邮政寄发报刊制度的形成是近代新闻传播史上的重要事件,其确立过程经历了从行业内部操作规范到国家专门性制度的转变。邮政与报刊的合作模式肇始于1903年,《北洋官报》与天津邮政总局达成合作协议,双方约定由邮政局免费邮递《北洋官报》,邮发报刊显现出原有报馆代派处发行方法所不具备的优势。1905年,海关邮局综合了欧洲和日本的先行经验,修改颁发了《新闻纸挂号章程》作为行业内部的操作规范。邮传部建立后进一步推广、强化两者的合作,1910年,《邮政章程·新闻纸类》成为国家的专门性制度,完成了法律效力的升格。邮政寄发报刊制度的实践过程,实现了地理空间网络与社会信息网络空间的关联与互动,国家与社会的力量共同参与并推动着公共领域信息传播的现代化转型。