关键词:
共同纲领
临时宪法
宪法实施
宪法监督
法律体系
摘要:
1949年《共同纲领》作为中华人民共和国的“建国纲领”,为中华人民共和国的成立提供了合法性依据和正当性基础,发挥了临时宪法作用。为了保证实施《共同纲领》,建立中华人民共和国法秩序统一机制,根据《共同纲领》制定的《中央人民政府组织法》明确了中央人民政府作为行使国家政权的最高机关,有权监督法律、法令以及施政方针的实施,由此形成了中华人民共和国成立初期的宪法实施机制。因此,中华人民共和国宪法实施监督制度的形成,应追溯到《共同纲领》,不能仅以“五四宪法”作为起点。在健全保证宪法全面实施制度的今天,回顾《共同纲领》起草以及实施过程中形成的宪法实施相关问题的讨论,有助于我们加深对宪法监督历史脉络的认识,不断完善我国宪法全面实施制度。