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摘要： Reality is more complicated. The lexical primacy of the text leaves open much of the lived experience under a constitution, a problem not just for constitutions but for any controlling instrument, even an ordinary commercial contract. Contract law itself combines the centrality of the instrument with interpretive tools drawn from custom and the ways in which the parties have organized their behavior based on the presumed advantage of negotiated exchange. In the domain of public law, even the most expansive view of textualism recognizes contemporary practice as a tool of interpretation, one that directs and constrains courts in their task of giving meaning to imprecise legislative and constitutional commands. Indeed, constitutionalism has never been exclusively reduced to the written text either in terms of its commands or its interpretation. The American Framers drew deeply from the lessons of British constitutional structure, although Britain famously has no textual articulation of its constitutional law. Instead, Britain relies on a series of statutes, practices, and under-specified understandings to frame a constitutional order that, in turn, depends heavily, in the words of William Gladstone, on "the good faith of those who work it."

关键词： 少数民族   权利保障   民族区域自治制度  

摘要： 改革开放以来，我国各项事业都经历了重大变革，对于民族问题，政府实施了一系列的制度和政策来保障少数民族权利，但对于一个拥有五十六个民族的国家来说，我国的民族问题尤其是少数民族权利保障问题极为复杂，要想解决这些问题，各制度必须与时俱进，不断创新和完善。

关键词： 防治条例   《条例》   立法权   实体性   惠州市   人大常委会   扬尘污染  

摘要： 9月29日, 《惠州市扬尘污染防治条例》(以下简称 《条例》)经广东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准。10月19日, 惠州市人大常委会发布公告,明确《条例》自2021年1月1日起施行。这是自2015年获得地方立法权以来,惠州市制定的第5部实体性地方法规。

关键词： 重大事项决定权   质询权   法治保障   绿水青山就是金山银山   生态文明建设   撤地设市   遂昌县   组合拳  

摘要： "山也青,水也清,人在山阴道上行,春云处处生。"400多年前,在丽水市遂昌县担任县令的汤显祖为我们描绘出一幅优雅恬静的山水画。习近平总书记在浙江工作期间,曾先后8次深入丽水调研,他谆谆叮嘱:"绿水青山就是金山银山,对丽水来说尤为如此。"撤地设市20年来,丽水市人大及其常委会紧紧围绕全市工作大局,深入践行绿水青山就是金山银山理念,一届接着一届干,一年接着一年抓,浓墨重彩用好重大事项决定权,并率全省之先启用质询权,持续呵护着一方绿水青山,守护着人民的"金山银山",为推进丽水高质量绿色发展和生态文明建设提供了强有力的法治保障。

关键词： 旅游从业人员   珠海经济特区   法治保障   粤港澳大湾区   执业资格   地方性法规   深度合作   立法权  

摘要： 11月13日,珠海市人大常委会召开新闻发布会详细解读《珠海经济特区港澳旅游从业人员在横琴新区执业规定》,明确自今年12月1日起,具备规定条件并经合法备案的港澳旅游从业人员可在横琴新区执业。这是全国首部支持港澳旅游从业人员跨境执业的地方法规,破解港澳旅游从业人员在横琴的执业壁垒,也是市人大常委会自去年在全省率先制定《横琴新区港澳建筑及相关工程咨询企业资质和专业人士执业资格认可规定》后,再次制定专项地方性法规,为粤港澳大湾区和粤澳深度合作区建设提供法治保障。

关键词： 社会主义法律体系   立法质量   立法比较   立法精细化   立法倾向   《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》   立法权   纲要性  

摘要： 赋予地方立法权后,各地普遍有立法的热情和冲动。但是,也存在着泛化的立法倾向,靠积极性立项、工作关系立项、感觉立项、经验立项、长官意志立项,充斥着太多原则性、宏观性、纲要性、倡导性的内容,立法质量不高。社会主义法律体系建立后,好比我们建起了一座雄伟的大楼框架,现在要对其内部进行精致、细化的装修、装饰。如果说以往的立法比较粗略,注重的是立法的整体性与体系建设,缺乏具体性、针对性、可操作性的精细化规范,那么,今后立法的重心,如《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出的必须“推进立法精细化”,放在细化和可操作上,从粗放型转变为精细化,放在解决好用不好用、管用不管用的问题上。

关键词： 八届全国人大   科学立法   法治保障   立法法   公正司法   经济特区   全民守法   立法权  

摘要： 习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的讲话中强调,必须坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,使法治成为经济特区发展的重要保障。汕头作为最早一批的经济特区之一,1996年,八届全国人大四次会议授予汕头经济特区立法权。2000年立法法赋予汕头较大的市立法权(2015年调整为设区的市立法权)。截至2020年10月,市人大常委会共制定、修改、废止法规148项,现行有效法规75件.

关键词： 设区的市   法治保障   全国人大常委会法工委   立法权   地方性法规   立法法修改   经济社会发展   自治州  

摘要： 导读:“新赋予273个设区的市、自治州地方立法权,全部设区的市、自治州共制定1800余件地方性法规。”这是立法法修改后赋予所有设区的市地方立法权五周年来,全国人大常委会法工委统计的数字。一连串数字,标志着设区的市地方立法工作已经取得重大进展。