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关键词： 民族区域自治制度   制度优势   效能转化   立法  

摘要： 我国民族区域自治制度是推动治理体系和国家治理能力现代化的国家基本政治制度之一,具有显著的社会主义优势。在新时代,民族区域自治制度同其他中国特色社会主义制度和国家治理体系一同担负着确保中华民族实现伟大复兴的政治使命。而要发挥民族区域自治制度的制度优势,实现民族区域自治制度的历史使命,从法治的角度看,当务之急就是明确我国民族区域自治制度优势效能转化的立法着力点。

关键词： 合宪性解释   宪法判断方法   合宪性审查   宪法实施  

摘要： 合宪性解释方法可以溯源至宪法回避及合宪性推定理论,它们都在一定程度上体现了司法谦抑理念。普通司法层面的合宪性解释在我国极易流于形式,甚至导致“宪法泛化”,作为宪法判断方法的合宪性解释亟待发挥应有的作用。合宪性解释必须与国家权力机关主导的宪法审查模式相契合。全国人大常委会一方面可以在立法解释中贯彻宪法的原则和精神进行合宪性解释,另一方面可以在合宪性审查工作中运用合宪性解释方法作出规范意义上的宪法判断。

关键词： 制度痼疾   认知偏差   行政集权   地方自治   治理困境  

摘要： 2018年岁末法国爆发了持续数月之久的街头运动,而2019年末法国又爆发了近年来最大规模的罢工。无论街头运动还是大罢工所引发的社会危机,都隐含着法国的制度痼疾和认知偏差。中央行政集权作为法兰西第五共和国的显著特征掩盖了其他问题的存在,导致1982年的地方分权改革过度分权。分权改革赋予地方层级自治权力,也转移给地方自治职责,但改革未能使地方层级权力合理化,也未能厘清地方政府的职权范围,地方因此未能将自治权力转化为自治能力。法国多元社会结构表现出群体笼罩个体的特征,但群体又无力将个体的诉求表达引导至理性途径,社会问题的解决不是通过政党议会等常规方式,而是走向街头运动和罢工等非常规方式。法国社会治理如果不能建立在对法国社会的全面把握和精准认知上,既难以消除制度性痼疾,又难以平息不断爆发的社会危机。

关键词： 推进科技创新中心建设条例   地方性法规   行稳致远   立法权   常态化   突出亮点   人代会   代表大会  

摘要： 今年一月举行的市十五届人大三次会议通过了《上海市推进科技创新中心建设条例》。据笔者观察,最近5年来,上海同其他省区市一样,除了换届之年的人代会外,在其他年份人代会的议程上也安排审议有关地方性法规的事项。换言之,代表大会行使立法权已逐渐成为一个突出亮点,正朝着常态化方向奋楫前行。

关键词： 地方环保立法   风险   备案审查  

摘要： 环境保护地方立法权的下移是提升地方环境治理能力的有效途径之一,针对地区差异的区别立法是符合当前环境保护理念的立法模式。但是,将环境保护地方立法权下放到设区的市仍存在一定的风险,设区的市人大无法主导环境保护地方立法,环境保护地方立法质量不高和地方环境保护立法备而不审、审而不言的监督缺位问题尤为突出。通过提升地方人大在环境保护地方立法的主导作用,研究提高地方环保立法质量和保障监督的风险防控方式。

关键词： 中央和地方关系   国家结构形式   资源配置   动态演进   纵向权力   单一制   制度变迁   新中国成立  

摘要： 1.中央和地方关系的制度变迁。作为纵向权力关系与资源配置最为基本的内容,中央和地方关系在中国国家治理中占有重要地位。新中国成立以后,在中国共产党领导下初步建立了单一制国家结构形式,随着形势的变化,中央和地方关系经过多次调整,始终处于动态演进过程中。

关键词： 合宪性解释   法律解释   适用可能性   司法适用  

摘要： 合宪性解释是从德国、美国等传入我国的宪法理论。在我国,合宪性解释引起了中国学者的积极研讨。文章主张合宪性解释的性质是法律解释,其在我国具有司法适用性:在宏观上,对立法权的谦抑和维护法秩序的统一以及将宪法与司法实际相结合,需要进行合宪性解释;在微观上,通过《宪法》的序言以及第67条和第126条,都可得出合宪性解释是具有司法适用性的。最后文章指出合宪性解释急需制度建设,以期推动合宪性解释的建设和发展。

关键词： 设区的市   地方立法权   价值   困境   出路  

摘要： 2015年十二届全国人大第三次会议决定对《立法法》进行修改,赋予了设区的市以立法权。随着改革的不断深入,以地方人大为主导的地方立法无法充分发挥作用,地方立法独立性受到影响,同时缺乏相关经验和人才。因此,可以通过完善人大职能主导立法,扩大民主参与渠道,加强事后监督等措施,使设区的市的地方立法权发挥应有的作用。

关键词： 国家治理   民族区域自治制度   广西实践  

摘要： 民族区域自治制度是中国特色解决民族问题的重要制度安排,坚持和完善民族区域自治制度是推进民族地区治理能力现代化的重要内容。总结回顾广西民族区域自治制度的历史实践,得出的经验启示是:坚持和完善民族区域自治制度,必须坚持党的集中统一领导,必须推动经济全面协调可持续发展,必须铸牢中华民族共同体意识,必须推进民生改善和社会事业发展,必须推进民族事务治理法治化。

关键词： 国籍政策   双重国籍   争论   可行性  

摘要： 中国是一个拥有上下五千年文明史的大国,但国籍法的发展却仅有百余年的时间,中国国籍制度历经从承认双重国籍到只承认单一国籍的阶段。21世纪以来,对于双重国籍“肯定论”、“否定论”的呼声此起彼伏。选择本选题的目的旨在通过结合此领域专家见解以及笔者的个人看法证明当前我国应该坚持实行“单一国籍”制度不能变。