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关键词： 清末民初   地方自治   地方制度  

摘要： 地方自治作为清末民初盛极一时的宪政思潮和政治运动,历来受到学术界的重视。近三十年来海内外有关中国地方自治的研究在深度和广度上都在不断加深和扩大。在研究范围方面,既有全国性地方自治的研究,也有对区域地方自治的个案研究。在研究视角方面也触及多个方面,现代化、自治思潮、公民意识、地方精英等都被纳入地方自治研究中。不过,在研究时段、研究领域和方法等方面仍需要进一步深化。

关键词： 统一多民族国家   国家建设   社会主义   民族区域自治  

摘要： 在民族区域自治制度的奠基过程中,通过社会主义宗旨所要求的贯彻群众路线、培养少数民族干部,成功促进了中央政府和各族人民群众的直接沟通;通过让各族人民群众翻身当家做主、改善民生福祉等社会主义性质的政治举措,形塑起各族人民群众对党和国家发自内心的认同;通过民族平等之制度前提、社会主义经济制度等制度性组织模式,以及相关具体实践途径,实现了中国各族人民大团结;在社会主义国家单一制、人民共和、中国共产党领导的制度基础之上,民族区域自治成功地将国家内部的不同民族凝聚成为具备有机整体结构的"中国人民",呈现为一种促进沟通、赢得认同、实现团结、巩固统一的统一多民族国家的国家建设过程。因此,民族区域自治成功实现清末以来统一多民族国家之国家建设质的飞跃的制度要义,恰在于社会主义这一国家根本制度。

关键词： 合宪性审查   溯及力   违宪   合宪性解释   社会秩序   政治后果   无效宣告   安定性  

摘要： 合宪性审查机关在纠正违宪规范时,并非只能撤销,而是有多种柔和灵活的处理方式可供选择,其中比较重要的决定类型有四种。对违宪规范的无效宣告,具有普遍的拘束力和法律效力,但一般不具有溯及力。不一致宣告只确认规范违宪,但不宣告其无效,并往往允许违宪规范暂时性地继续适用,以避免法律真空,维护法律和社会秩序的安定性。吁请裁判确认规范仍然合宪,但呼吁立法者采取行动,主要适用于由社会变迁引起的或者具有重大政治后果的案件。合宪性解释相当于"不缩减规范文本的部分无效宣告",既维持了规范的合宪性,但又排除了对该规范的违宪解释可能,主要目的在于维护立法者。

关键词： 民族区域自治   少数民族   乡域社会治理  

摘要： 少数民族乡域社会治理是在多元主体协同互动作用下,对乡域事务进行管理的过程,可以从民族区域自治和民族乡域社会治理两方面对其内涵进行阐释。少数民族乡域社会治理的价值在于缩小区域发展差距、推进国家治理现代化、促进治理主体多元化和促进少数民族地区经济社会可持续发展。在国家治理现代化背景下,少数民族乡域社会治理的完善将会在治理主体的多元化、治理方式的规范化及治理成本最小化和治理效益最大化加以推进上大放光彩。

关键词： 合宪性审查   合宪性解释   制度建构   具体审查   立法法   最高人民法院   程序类型   审理案件  

摘要： 具体审查是合宪性审查的重要程序类型之一。根据立法法,最高人民法院享有要求全国人大常委会启动合宪性审查的权力,这一"审查要求权"为具体审查在制度层面的落实提供了基础。各级法院在审理案件过程中,如对于拟适用的法规范存在"合宪性疑虑",应当向最高人民法院作出提请,由后者决定是否行使其权力,向全国人大常委会提出"审查要求"。最高人民法院在作决定的过程中,应当考虑被质疑的法规范与案件审判的相关性、与宪法抵触的程度以及是否存在以合宪性解释作规范保全的机会等因素。

关键词： 晚清   地方公益   地方自治   近代转型  

摘要： 晚清以来,中国传统社会的剧烈变革是异乎往古的,这也推动原本作为社会治理补充的传统慈善事业逐渐转型为致力于地方兴革的近代公益事业。与传统慈善事业相比,近代公益在承袭传统慈善精蕴的同时,吸收西方传入的公益理念,且关照所面临的社会现实问题,而逐渐发生重组与变构,最终在戊戌维新时期萌发与传播,并在清末地方自治背景下的公益实践中呈现出别样的风景。晚清所兴地方公益,其内容涵盖推广新式教育,兴办实业学堂;开展医疗卫生;改善城市交通;创设消防组织;改良社会弊俗。地方公益事业在近代社会扮演着重要角色,在助力中国由传统向近代转型中发挥着不可替代的作用。其主要表现在推动政治近代化进程、促进经济近代化转型、助推教育由传统向近代演变、激发民族精神、改良社会风俗等方面。

关键词： 党内监督   政党净化   自我革命   边界  

摘要： 政党净化是中国共产党党内监督的一项基本功能,会随着党内外形势变化呈现出不同的阶段性特征。在中国特色社会主义新时代,党内监督的政党净化功能具有明显的自我革命特质。总结历史的经验和教训,只有限定在一定范围内的政党净化才能对党和人民事业发展产生积极作用,否则就会发生"异化"。党内监督政党净化的边界集中体现为:党员、干部标准不能混淆与公民标准;党内监督的方式只能采用纪律处分、组织处理、组织处置等,不能将国家暴力机器引入党内;党内监督应当以发扬党内民主,维护内部团结为目的,不能简单采用惩办主义。

关键词： 民族区域自治制度   区域自治   集体选择   自治权   党的民族政策   少数民族   中国特色社会主义   中国共产党  

摘要： 导言习近平总书记指出:"民族区域自治是党的民族政策的源头和根本,我们的民族政策都由此而来,依此而存。"民族区域自治制度是中国共产党开创的具有中国特色的解决民族问题的正确道路,是中国特色社会主义的一大政治优势,也是几代中央领导的集体选择。民族区域自治是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权。

关键词： 合宪性解释方法   合宪性推定原则   法律解释  

摘要： 为防止司法权僭越权力边界。普通法系国家及大陆法系国家在处理宪法问题时,都遵循回避宪法原则。在该原则指引之下,不同法系国家在宪政司法实践中形成了各具特色的、使法律解释符合宪法的解释法律的方法。该方法在我国存在较大分歧:部分学者认为对宪法的解释不得主动扩张,解释宪法的活动本身不具有法理上的独立性;部分学者则认为所有司法机关在解释法律时,应当保持与宪法精神的一致,对宪法进行的解释可同文义解释等解释方法一并使用。文章归纳我国学界合宪解释争议,明确合宪解释为宪法解释方法的性质。最后,文章对合宪解释的规则进行探讨。