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关键词： 地方税收立法权   实现路径   授权立法  

摘要： 税收立法权是最基本的具有原创力的税权,我国地方立法机构并不掌握税收立法权,而现实中却形成一系列事实上的地方税权。这种法律无权与实践“有权”相冲突现象表明我国税收立法领域中存在着授权关系的错位。赋予地方相应的税收立法权,既有经典财政分权理论的支撑,也是我国深化财税体制改革的现实需要,同时也具有来自宪法和税收法定原则的合法性缘由。在考察典型国家的地方税收立法权基础上,我国可尝试选择授权立法作为地方立法类型,有限度地赋予地方调整税率和税基的权力,逐步过渡到中央就某项税种统一立法而由地方选择是否开征,待时机成熟后逐步下放税种开征权。同时,应加强地方税收立法全过程的审核和监督。

关键词： 经济特区立法   福建省厦门市   民主法制建设   法治完善   立法权   制度创新模式   先行先试   重大举措  

摘要： 一、经济特区立法取得的成就和存在的问题1979年7月,中共中央、国务院同意在广东省深圳、珠海、汕头三市和福建省厦门市试办出口特区。创办特区不仅是改革开放的重大举措,更开启了一种前所未有的制度创新模式。其中,赋予经济特区立法权则成为特区乃至全国制度创新和法治完善的重要途径。简言之,经济特区立法己取得如下几个方面的主要成效:其一,它提供了学习借鉴国外境外先进立法和制度的窗口;其二,它促进了特区市场经济和民主法制建设的发展;其三,通过先行先试,为全国性立法提供了可推广的样本。

关键词： 属地管理   郯城   清单   平台  

摘要： 明晰县乡职责规范"属地管理"工作,是今年的一项重要改革任务。郯城县突出抓好"一单一制一平台"三项重点工作,在全市率先制定印发"属地管理"事项主体责任和配合责任清单以及事项"说明书";率先制定印发《郯城县乡镇(街道)对县直部门派驻机构统筹管理制度(试行)》;率先建立"乡呼县应、上下联动"平台并正式挂牌运行,初步形成了权责清晰、分工合理、运行高效的基层治理体系。

关键词： 重大事项决定权   人民意志   党委决策   法治环境   党的主张   宪法和法律   改革试点   立法权  

摘要： 讨论、决定本行政区域内的重大事项,是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职权,与立法权、任免权、监督权共同构成人大“四大基本职权”。近年来,浙江各级人大充分有效地行使重大事项决定权,围绕党委决策部署,依法作出决议决定,实现党的主张与人民意志的有机统一,为一系列改革试点提供良好的法治环境和民意支撑。

关键词： 民族区域自治制度   中国人民政治协商会议   重要政治制度   内在逻辑   政权设置   建立新中国   实践证明  

摘要： 1949年9月,为筹备建立新中国召开的中国人民政治协商会议第一届全体会议,将民族区域自治确定为新中国的国家制度。成为国家制度以来的70年间,民族区域自治从国家政权设置的制度安排走向了具体的实践,在实践中经受了考验也在实践中演变和调适,并在调整和塑造国内民族关系方面发挥了关键性的作用,进而对其他国家制度的建立和功能的发挥产生了重要影响。实践证明,民族区域自治制度是一项适合国情并蕴涵着强大功能的重要政治制度。

关键词： “一国两制”   特别行政区   国家机关   宪法解释提请权   制度空间  

摘要： 特别行政区治理过程中产生的一系列实践问题表明,“一国两制”丰富的宪法内涵和深远的宪法价值亟待得到准确解读,并通过恰当的宪法解释机制导入特区现实治理中。目前,我国的宪法解释制度对特区释宪提请权缺乏确认,立法法框架下通过取消特区立法机关的宪法审查要求权从而取消了特区所有国家机关的相应权力,特区仅有部分国家机关具有宪法审查建议权但缺乏提请动力。特区国家机关行使宪法解释提请权是一种宪法义务,符合国家宪法体制,也体现了特区维护国家主权安全与发展利益的宪法职责。在尊重基本法主导作用的同时,通过将宪法解释提请权赋予特区行政长官,强化特区治理中的宪法要求,巩固特区的宪制秩序,有利于促进特区治理方式的时代转型。

关键词： 法治思维   大气污染防治   地方性法规   人大常委会   显著成效   立法权   经济社会   濮阳市  

摘要： 2019年8月21日,中共濮阳市委书记宋殿宇主持召开市委常委会议,学习《濮阳市大气污染防治条例》,要求充分认识地方立法工作的重大意义,扎实做好宣传工作,认真抓好贯彻落实,以法治思维推动濮阳经济社会高质量发展。这已是2015年年底该市获得地方立法权以来,在市委的坚强领导下,市人大常委会出台的第5部地方性法规。党委坚强领导是濮阳市地方立法工作取得显著成效的“制胜法宝”。

关键词： 美国华盛顿总统   “威士忌叛乱”   治国理念   联邦制  

摘要： 华盛顿总统的早期治国理念,一定程度上在联邦政府平定“威士忌叛乱”的政治实践中得以具体体现,并对当时美国国家构建和后来政治制度发展都产生了极为深远的影响。因此,通过对联邦政府平定“威士忌叛乱”具体史实的研究,我们既可以梳理和总结出华盛顿总统早期治国理念的核心内容,又可以发现其当时价值和历史意义。

关键词： 马克思主义执政党   民主集中制原则   最广大人民根本利益   以人民为中心   治国理政   人民   全心全意为人民服务   根本宗旨  

摘要： “以人民为中心”的发展思想是中国共产党总结几千年历史兴衰成败得出的重要结论,是对中国共产党“全心全意为人民服务”这一根本宗旨的坚持和深化,是党长期治国理政的伟大实践在理念上的凝练和升华。中国共产党作为来自于人民、服务于人民、代表最广大人民根本利益的有着铁一般纪律的马克思主义执政党,根据自己的纲领和章程,按照民主集中制原则。