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关键词： 行使国家权力   人民当家作主   人民代表大会   法定权限   活动准则   宪法理念   民主集中制原则   共同享有  

摘要： 一我们要坚持国家一切权力属于人民的宪法理念,最广泛地动员和组织人民依照宪法和法律规定,通过各级人民代表大会行使国家权力,通过各种途径和形式管理国家和社会事务、管理经济和文化事业,共同建设,共同享有,共同发展,成为国家、社会和自己命运的主人。我们要按照宪法确立的民主集中制原则、国家政权体制和活动准则,实行人民代表大会统一行使国家权力,实行决策权、执行权、监督权既有合理分工又有相互协调,保证国家机关依照法定权限和程序行使职权、履行职责,保证国家机关统一有效组织各项事业。

关键词： 党建引领   社区治理   政党功能   社会参与   党社关系   基层党建   治理效能  

摘要： 厘清党建引领城市社区治理有效性的内在逻辑是提升社区治理效能的前提。以构建党组织领导的社区治理共同体为目标导向,以政党与社会关系为内在依据,通过建构“政党功能—社会参与”的分析框架可以发现,党建引领城市社区治理的有效性取决于政党功能发挥度和社会力量参与度的高低配置状况。两者交叉形成了“放任型”“管控型”“自治型”和“引领型”四种治理模式,分别折射出了政党与社会无涉、政党整合社会、政党赋权社会、政党引领社会的潜藏逻辑。其中,“引领型”是最有效的模式,因为其能发挥政党功能激活社会参与,形成政党主导下的多元共治。为实现这种模式需要从赋权增能强化政党功能、广泛动员促进社会参与、寓党建于治理提升耦合度三个方面发力。深层次看,党建引领城市社区治理的有效性最终指向的是秩序与活力的平衡,党建引领的核心作用就在于解决这个二元性难题。

关键词： 司法解释   合宪性审查   程序机制   宪法对话理论  

摘要： 为保证宪法的全面实施,应在全国人大常委会《关于完善和加强备案审查制度的决定》的基础上细化对司法解释合宪性审查的规定。在确定审查对象时,合宪性审查应排除最高人民法院的指导性案例和两高的工作文件,排除地方两院制发的司法解释性质文件;在设计审查程序时,应将审查的重点放在司法解释发布之前的制定环节,此时全国人大常委会应尊重最高院在制定司法解释中的主导地位。司法解释发布后,审查机关应通过合宪性解释、沟通协商、提出修改议案、废止法律或撤销司法解释等方式敦促最高院修改违宪的司法解释;在理论上,司法解释的合宪性论证过程也是最高人民法院作为解释者、监督者和答复者与包括全国人大常委会在内的各机关展开宪法对话的过程。在这一过程中,应依据司法解释的具体内容和违宪可能性的大小,设计不同的过滤分流和审查处理程序,以实现权利救济和法秩序统一之间的平衡。

关键词： 清末新政   基层治理   城镇乡地方自治   选举制度  

摘要： 清末城镇乡地方自治是近代国家基层治理变革的重要内容,这场制度变革深刻改变了近代以来中国的基层治理模式和政治生态。选举制度是城镇乡地方自治的重要组成部分,而这种移植而来的西式票选制度对当时中国基层政治生态产生的冲击和影响不容低估。“居民”等地缘主义视角的治理概念取代了传统“臣民”等身份视角的旧政治话语。“选民”观念确立的背后则是西式选举制度的移植,基层治理中的权力来源和权力结构也因此发生了很大变化。

关键词： 宪法援引   人格尊严   一般人格权   合宪性解释  

摘要： 无论民事立法完善与否,民事审判援引宪法人格尊严条款进行裁判说理的主动性都不高。法官不仅对民法与宪法中的人格尊严的性质认识混乱,而且宪法援引方式较为随意,对于裁判文书中是否应当援引宪法条款缺乏统一的规范依据或裁量标准。宪法人格尊严条款在裁判说理中主要起到填补法律漏洞,或作为附随规范以增强裁判说服力的作用。宪法上人格尊严应当被解释为具有一般人格权属性的基本权利,兼具公法与私法的属性,形成宪法上的一般人格权。当事人援引宪法条款论证说理时,如果法院援引相应的民事规范足以支持或反驳当事人的诉讼请求,则无需援引宪法条款。法院进行合宪性解释或运用基本权利间接第三人效力时则必须援引宪法说理。法院援引宪法条款仅起到增强说服力作用时应由法官自行决定是否援引。

关键词： 中国共产党人精神谱系   中国共产党   政党文化   党的建设  

摘要： 中国共产党人在百余年的奋斗历程中构筑起了中国共产党人精神谱系,积淀形成了独具特色的政党文化。中国共产党人精神谱系是中国共产党政党文化的精神内核和精神标识,是其具体的文化样态。作为政党文化的内核,中国共产党人精神谱系具有凝聚全党意志的整合功能、规范党员行为的规范功能、塑造政党形象的识别功能、引领社会风气的教化功能、提升传播效能的话语功能等功能。发挥好中国共产党人精神谱系的功能,有利于凝心聚力,为奋进新征程提供精神动力和思想保证。

关键词： 合宪性解释   刑事司法   解释位阶   罪刑法定原则   比例原则  

摘要： 宪法学和刑法学的本体都应当是解释论,在此意义上,合宪性解释对宪法和刑法都具有非常重要的意义,具体到宪法上,其具有实施宪法、彰显宪法保护公民权利与自由等意义;具体到刑法上,主要体现为出罪、明确刑法多含义条文在具体案件中的真实含义等意义。刑法解释方法位阶理论限制了合宪性解释的运用,因此合宪性解释的具体运用的理论前提是对刑法解释位阶予以否定。罪刑法定原则体现了宪法中罪刑关系的基本内容,合宪性解释在实践中具体运用需要借助罪刑法定原则的实施。在刑事司法个案审判中,引入比例原则也是合宪性解释的具体要求。

关键词： 中国新型政党制度   求真求义   党导民主   政党协商  

摘要： 中国新型政党制度作为诞生于中国本土的政党制度,其运行逻辑依据不同时期的社会历史条件,自适应地发生了从求用、求真再到求义的历时性转换,形成了共在性的民主集中制逻辑原则和同一性的“领导—合作—协商”逻辑构架。在逻辑范式递嬗中,新型政党制度建构出一元领导、双环民主、三式一体的党导民主秩序,既实现了对西方党争民主秩序的超越,也创造出现代政治文明的新模式。新时代,发挥新型政党制度的独特优势,需在逻辑与秩序耦合中加强党的领导,提升凝聚共识的政治势能;提高参政能力,增益决策输出的过程动能;完善政党协商,优化协调关系的制度机能;强化行权赋能,释放维护稳定的治理效能。

关键词： 少數民族語言   國家通用語言文字   語言權利   受教育權   地方自治  

摘要： 我國少數民族語言相對通用語言在事實上居於弱勢，存在形勢瀕危、立法缺位、保護不到位等問題。同時，備審案例引發了以雙語競爭對立為內在邏輯的通用語言優先論。民族語言受教育權為國際人權法所承認，系我國憲法上的隱含權利、未列舉權利，國家應尊重其自由權內涵，促進其社會權面向的實現。雙語模式下民語重視程度與漢語水準間非負相關關係，現有立法及部分系爭法規已調和法益衝突，實踐調和原則相對利益衡量原則優先適用，優先論不符合實踐調和原則。制憲者已得出雙語地位平等與功能區分的衡量結果，不應適用利益衡量原則。基於以上，建議將《國家通用語言文字法》修改為《國家語言文字法》，對民族語言專章規定，採用“菜單機制”立法技術，以雙語平衡論平衡雙語。地方應科學落實雙語教育要求，中央應基於輔助性原則、立法變通權與執行變通權，尊重民族自治地方相關立法，以地方立法推進民族團結進步。

关键词： 全国两会精神   中国式现代化   人民当家作主   依法治国   凝心聚力   立法权   稳中求进   人大常委会  

摘要： 3月26日,省十四届人大常委会第七次会议在南昌召开。省委书记、省人大常委会主任尹弘主持了第一次、第二次全体会议,他强调,全省各级人大及其常委会要深入学习贯彻全国两会精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,强化担当实干、依法履职尽责,认真行使立法权、监督权、决定权、任免权,持续深化全过程人民民主江西实践,稳中求进推动人大工作高质量发展,凝心聚力谱写中国式现代化江西篇章。