课程文献中心 更多>>

关键词： 法治   税收   税收法定原则  

摘要： 法律是治国之重器,良法是善治之前提.在当前的社会环境之下,财税法治凸显了法律的规范作用.公权力不能像封建王朝那样恣意妄为,公权力必须做到法无明文规定不可为,政府即使是对私权利加以规制,也应恪守无禁止即可为这一社会契约,对于税收领域来说就是只要法律没有禁止的,都可以去做;对政府而言,法律没有授权的都不能做.

关键词： 合宪性   辽宁省   立法权  

摘要： 十九大报告明确指出:"加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威。"2015年《立法法》修改后,辽宁省14个市全部拥有了地方立法权,地方立法权的扩容给当前合宪性审查制度带来了巨大挑战,本研究在地方立法权扩容背景下,立足于我省省情,分析挖掘我省合宪性审查工作推进中存在的问题及对策性建议。

关键词： 康有为   自治   公民   公民自治   地方自治  

摘要： 康有为作为中国近代史上的重要思想家的地位是毋庸置疑的。在十九世纪末二十世纪初时代变换的特殊时期,“救亡图存”是每个先进知识分子必先思索的首要议题。康有为作为当时先进知识分子的代表,在当时的时代背景之下也提出了自己的救国理论。康有为为我们贡献了一个非常独特的思想样本,其自治思想就是其中之一。康有为在中外古今的框架中寻求历史合理性与现实必要性平衡的过程中形成了包含对公民自治、地方自治、中央地方关系等理论分析的系统自治思想。对于康有为的自治思想进行研究,本文主要从以下四个部分阐述:第一部分,对康有为自治思想的形成进行阐述。首先,对时代背景分析,清末民初的时代大背景提供了可行性。其次,对形成条件分析,清末西方民主政治理论的输入以及康有为本人的生活经历提供了必要条件。最后,对康有为自治思想的形成过程分析,在这个过程中,康有为在古今中外的理论框架中为其自治思想寻求丰富和发展。第二部分,对康有为自治思想内涵进行解析。首先,对“公民自治”思想进行阐述。先以“公民”制度作为自治的主体,而后进行了具体的制度设计。其次,对“地方自治”思想进行阐述。“地方自治”作为“公民自治”的政治基础,以中央集权为前提展开,通过“乡邑自治”来具体实施。最后,对康有为大同书中的自治思想进行阐述。基于康有为的进化论,在大同书中,其“自治”理论伴随着国界的消亡与民权的兴盛进行阐述。第三部分,对康有为和孙中山的自治思想进行比较研究。首先,对康有为和孙中山自治思想的理论基础进行分析。通过对康有为和孙中山的民权观和中央地方关系理论进行分析。其次,对康有为和孙中山“乡邑自治”、“分县自治”的自治形式进行阐述。第四部分,对康有为的自治思想进行评价。首先,对康有为自治思想的影响进行分析。其次,对康有为自治思想的合理性进行分析。康有为对公民社会的创建,以及对现代民族国家建构的相关问题分析上是具有合理性的。最后,对康有为自治思想的局限性进行了分析。阐述了康有为“公民自治”和“地方自治”中的局限性。

关键词： 有限责任公司   股东知情权   查阅权   质询权   检查人选任请求权  

摘要： 在现代公司制度中,由于所有权与经营权的分离,公司的实际控制权已由股东会转向董事会。而股东与董事、高级管理人员之间将会以科学的代理制度进行规范,此时,如何防范代理人的道德风险和懈怠倾向就成了公司治理的难点,而该道德风险和懈怠主要因两者的信息不对称所导致。为了保障股东的权益,《公司法》规定了股东知情权,其作为工具性、基础性的权利,在平衡股东与董事及高级管理人员的利益之间有着重要作用。然而,我国2005年修改的《公司法》(以下简称“2005年《公司法》”),对于有限责任公司股东知情权的规定过于原则化,同时,也未规定法制发达国家的检查人选任请求权制度。因此,我国现行《公司法》所规定的有限责任公司股东知情权制度不足以解决近些年司法审判中遇到的种种难题。比如,在查阅权中,现行立法并未对“主体资格认定”、“客体范围界定”、“不正当目的界定”及“举证责任分配”等问题明确化。在质询权中,法律文本上并未对“客体范围界定”、“说明义务主体”及“诉讼机制”等问题明确化。在构建检查人选任请求权制度上,更是“一字”未有。本文根据上述问题,结合大量案例进行实证研究,努力构建符合我国法治实践的股东知情权制度,以资对保障股东行使其他权利有所裨益。

关键词： 民国时期   邓县   地方自治  

摘要： 邓县地方自治是20世纪30年代宛西地方自治中的一员,是民国时期兴起的乡村建设热潮中的一员。邓县地方自治始于1929年春,自治以彭禹庭三自主义(自卫、自治、自养)理论为指导;以自治领导人宁洗古组建民团、建立自治政府为基础;以自卫、自治、自养的具体政策为主要内容。历年来,学术界对邓县地方自治研究较少,本文期望填补民国邓县地方自治研究这一空白。本文首先介绍了邓县自治前的社会环境,分析邓县地方自治缘起。其次从孙中山自治思想、国民党倡导县自治、宛西地方自治制度、彭禹庭地方自治思想、宁洗古领导地方自治等五个方面阐述邓县地方自治的背景,邓县地方自治以彭禹庭“三自主义”(自卫、自治、自养)为理论指导。再次从自卫、自治、自养三个方面概述邓县地方自治的实践内容。接着从自治领导人之争、共产党与邓县地方自治派的关系、国民党与邓县地方自治的关系等三个方面阐释邓县自治期间各方势力的消长。最后,对邓县地方自治简要评价。

关键词： 宪法惯例   宪法性法律   拘束力   惯例作用   惯例变更  

摘要： 宪法惯例是宪法的组成部分之一,尤其在不成文宪法国家俨然成为了一套和宪法性法律并存的规则体系。它们不仅具有较强的约束力,而且具有同成文法律一样的不可违背性。另一方面,宪法惯例具有明显的模糊性,这为宪法惯例的规范化研究带来了极大的挑战。文章以时间为顺序,以核心宪法惯例问题为重点,以戴雪理论为中心梳理了惯例学说的发展的历史。除引言外文章分为五个部分,分别如下:第一部分宪法惯例问题的提出:戴雪的前辈。18世纪宪法惯例的目的是为了维护权力分立的宪法,这种体制下宪法各部分相互制约和彼此平衡,其核心是对未改革的议会施加影响。“宪法惯例”问题在这一时期被提出,后经历了从对单一“惯例”的关注,到对“宪法”现象的探讨,再到对“惯例规则”规范系统研究的过程。第二部分法律宪法论下的宪法惯例:戴雪的开创性及其贡献。戴雪开创性地在前人弗里曼研究的基础上用“宪法惯例”用来指代“习惯”“默契”“道德”这样一类生长在普通法旁边的规则。并在《英国宪法导论》一书中提出以是否经由法院认可和被实施来区分“宪法性法律”和“宪法惯例”。谈及宪法惯例的拘束力,他认为来自于法律力量的强制。第三部分功能主义视野下的宪法惯例:詹宁斯的批判及其影响。詹宁斯是戴雪观点的有力批评者。其认为“宪法惯例”和“宪法性法律”在本质上并无差别。他提出了识别惯例的三个标准“这些先例是什么?先例的参与者是否受着这一规则的约束?该规则有存在的理由吗?”除此之外,惯例具有两大作用:一则弥补僵化的法律体系的不足,二则使统治者得以运转统治机器。惯例的拘束力则来自于普遍的“承认”。第四部分政治道德论下的宪法惯例:马歇尔的体系化。马歇尔体系化地研究了宪法惯例问题。宪法惯例分为施加义务的惯例和赋予权的惯例,惯例的形成方式包括,先例,协议和原则三种方式。宪法道德分为实证型的宪法道德和批判型宪法道德,前者是指主要的政治参与者在政治活动中将其作为对自身要求的事实,后者是指当政治参与者认为先例正确时其应受其强制。惯例本身就是一项义务,没有必要探究它为什么被遵守。第五部分政治学视角下的宪法惯例:对传统方法的反动。加利根和斯科特是传统研究方法的颠覆者。他们选择从政治的视角对宪法惯例进行专门的研究,认为宪法惯例不仅是宪法制度的一部分,而且它们是其中最为重要的一部分。将惯例的识别和惯拘束力问题视为“一体两面”,一项惯例在被承认之时,同时也就拥有了拘束力。惯例的重要作用在于维护宪制的稳定,“惯例编纂”可能是惯例发展变化的重要方式。在结语部分,笔者指出宪法惯例具有复杂性,这种复杂性源于其本身的模糊性,决定了大量围绕宪法惯例而产生的问题难有定论。但是这也从另一方面强化了一种认识,面对复杂的宪法惯例目前仍有很多问题没有回答,依然需要投入更多的精力去研究。

摘要： 一、在民族区域自治地区中发展双语教育的重要性(一)双语教育概念在国外对双语教育的概念与中国有所不同,如国外学者W.F麦凯认为双语教育是以两种语言作为教学媒介的教育系统,其双语教育主要应用于教育系统,其中一种语言常常是但并不一定是学生的第一语言,作为教育教学实施的工具.在中国为了维护少数民族语言权利在少数民族地区学校实施双语教育,一些少数民族学生从出生开始他的母语不一定是我国通用语汉语.为了使少数民族语言文字传承下去,在学校里少数民族学生在学习本民族母语的同时,也学习我国汉语,也保障了少数民族学生在融入社会时不会产生语言上的障碍.

关键词： 民族区域自治   民族自治地方   府际关系  

摘要： 主持人话语:民族区域自治制度是《中华人民共和国宪法》(以下简称"《宪法》")规定的基本政治制度之一,也是最具中国特色的法律制度之一。如何发展和完善民族区域自治制度,是关系国家统一和边疆巩固的大事,是关系民族团结和社会稳定的大事,是关系国家长治久安和中华民族伟大复兴的大事。数十年来,中国学术界关于民族区域自治制度的研究成果丰硕、成绩斐然。然而,有关这一制度的法律性质、法律功能、完善路径,迄今仍然

关键词： 洛克   立法权   契约  

摘要： 17世纪的英国,农业商业化进程开始,商品社会逐渐成型。在这种社会转型过程中,传统的社会观念随之改变。英国当时的时代背景和社会发展直接影响了洛克的立法思想。17世纪科学的不断发展对传统的宗教神学发出了挑战。哲学上洛克受培根经验主义认识论与笛卡尔理性主义哲思的双重影响,构建了颇具个人特征的认识论,奠定了其立法思想的理论基础。此外,自霍布斯以来的个人主义也被洛克吸收和发展。在个人主义的立场下洛克将善恶的标准与人趋向快乐的本性相结合,赋予了个人极强的自主性。这些复杂而又深刻的哲学思想,指引着公民个人以法律为手段追求更加稳定的自由,立法就是其中的一种表现形式。洛克的立法思想有一个鲜明的主题,即自由。立法权的生成是渊源于自然权利的自由权利,立法权的行使以保障和扩大自由为目的。洛克之所以会产生这样的立法思想,既离不开其经验主义认识论、宽容的宗教理论、自由主义政治哲学的理论基础,也离不开英国法治实践的影响。围绕“立法权”这一核心概念,洛克在其立法思想中详细论证了立法权的生成与权力行使。首先,立法权作为政治国家的最高权力,其权威来自于授权契约。具体来讲,是来自于社会成员所形成的共同体的授权。其次,立法权的行使也必须以原初授权的目的为边界。这一目的,就是保障公民的自由权利。授权契约赋予立法机关以行使最高权力的权威,也界定着立法机关权力行使的范围。洛克的立法思想,同其“有限政府”理论一脉相承。立法权作为政治国家的最高权力而存在,其运行又受到原初授权的制约。在这一权力有限原则地约束下,立法机构虽然掌握最高权力,却不能随心所欲的使用这一权力。在这一层面上,洛克又为立法机关的权力行使设置了形式和实质的双重限制。在洛克的立法理论中,无论是立法权的生成,还是立法权的运行,都遵循着—个基本的立场,即洛克式自由主义。

关键词： 设区的市   政府规章   立法权限   立法质量  

摘要： 2015年新修改的《中华人民共和国立法法》(以下简称《立法法》)的一个亮点性规定是赋予我国设区的市地方政府规章立法权。设区的市地方政府规章立法权是由设区的市的地方政府依据一定职权和程序,运用一定技术,对地方政府规章进行制定、修改、解释、废止的活动。设区的市地方政府规章立法权属于行政立法权抑或称之为行政立法职权,具有区别于其他立法权的地方性、复杂性、补充性、行政管理性等特征。设区的市地方政府行使地方政府规章立法权具有客观的必要性和可行性。实践中,设区的市地方政府在立法权的宪法地位、具体行政管理事项、立法具体列举事项、依据原则、原较大的市的政府立法权限的定位等方面尚不明朗;重复上位法、抄袭同位法等影响立法质量的问题,也有待进一步解决。设区的市地方政府应严格遵循党的十九大提出的科学立法、民主立法、依法立法的时代新要求,通过推进立法解释、准确定位依据原则、放宽抑或回归原较大的市的地方政府规章立法权等措施明确立法权限;同时,要在立法理念、立法队伍、公众参与、地方特色上下功夫,牢牢抓住提高立法质量这个牛鼻子,做好设区的市地方政府立法工作。充分发挥设区的市的地方政府立法对地方发展的引领和推动作用,以良法促发展、实现地方善治,助益依法治国。本论文的内容结构主要包括导言、正文、结语。一是导言和结语;二是本文的正文。正文分为四个章节,各章节论述的主要内容如下:第一章是对设区的市行使地方政府规章立法权的概述。分别论述了设区的市地方政府规章立法权的内涵、特征、性质以及历史发展和意义。第二章是对设区的市行使地方政府规章立法权权限的探讨。分别从原较大的市和普通设区的市两个角度阐明宪法及相关法律、法规对其权限的规定。第三章是对设区的市行使地方政府规章立法权所面临的难题和挑战的分析。分别对设区的市地方政府规章立法权的宪法地位、立法权限和原较大的市立法权限定位、修、废问题以及立法质量等问题予以论证。第四章是针对设区的市行使地方政府规章立法权时所面临的问题,从合理定位立法权限和提高立法质量两个角度展望其发展进路。