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关键词： 自治条例   民族区域自治   效力位阶  

摘要： 中国是单一制的国家,自治条例的发展是巩固我国经济与政治发展的内在要求。自治条例发展是各个地区所面临的重大问题,自治条例的制定是少数民族自治地方享有自治区的前提基础。因此,立足于对民族地区自治条例的研究为切入点进行理论性的分析。

关键词： 地方立法起草   委托第三方   立法权   地方立法权   立法评价  

摘要： 地方立法委托第三方起草制度在理论上有诸多优势功能,但实际效果却呈现出正负双面评价结果并存的现状。第三方的组织形态是否多元,能否形成优势互补;第三方选择过程是否公开;第三方在起草过程中与立法部门和社会公众能否良性互动,对起草结果的评价主体是否独立客观、评价标准是否科学、违约责任是否明确都会对起草实效产生不同的影响。未来应针对这些影响因素,扬长避短进行制度设计,使委托第三方立法起草切实发挥其功能优势。

关键词： 房地产税   税收法定   地方主体税种   立法权  

摘要： 近年来,我国房地产市场发展迅猛,房价持续走高,为保持房地产市场的健康可持续发展,政府先后出台多项限购、限价调控措施,然实际收效甚微。2011年1月28日,上海、重庆两地先后对个人住房试点征收房产税,以期能够有效调控房价,然试点效果也不尽人意。2013年11月,我国召开的十八届三中全会中明确提出要加快房地产税改革,使房地产税尽快落实,而本次会议中房地产税的立法也是讨论的重点内容。同时,随着2016年5月1日“营改增”的全面实行,营业税退出历史的舞台,大大冲击了地方政府原有的主要税收来源,地方政府有了重构地方主体税种的压力与诉求。本文在研究时结合我国现存的上述情况对我国的房地产税立法展开分析,并提出了自身的见解。本文在研究时将整篇文章分为了以下几个部分进行分别的阐述。第一部分为绪论,在本章节中首先介绍了这篇文章的研究背景,并说明了相关的房地产税的发展状况,也说明了这篇文章研究的意义。第二部分介绍房地产税的相关理论,本章节对房地产税的内涵进行阐述,也说明了我国房地产税立法的必要性和可行性。第三部分是分析基于地方主体税种构建的房地产税立法面临的难点,具体包括:立法层级低、授权立法现象凸显;中央与地方征税权设置不合理;税制设计不科学;相关配套措施不完善等。第四部分是国外房地产税作为地方主体税种的立法及经验借鉴,本部分以美国、英国、日本为研究对象,通过分析各国房地产税的立法模式及税制设计,从中总结出可供我国借鉴的经验。第五部分是地方主体税种构建视角下我国房地产税立法的政策建议,首先介绍房地产税的功能定位及其可行性,提出我国房地产税立法要明确“以构建地方主体税种为首”的基本功能定位,这样才能为此次房地产税立法明确大方向,另外本文在研究时对房地产税的地方可行性开展了全面研究;本文认为我国的此次房地产税立法必须要合理配置立法权限,一方面要提高立法位阶,实现立法权回归,另一方面则要合理配置中央与地方的立法权限;最后基于地方主体税种构建的功能定位提出房地产税立法的具体制度设计和相关配套措施。具体制度设计包括:拓宽征税范围、重设实效性计税依据、灵活设置差别税率、完善房地产税制结构、采取合并征收,消除重复征税等;而我国在对房地产进行立法时也应该落实不动产的实名登记,并且完善相应的共享机制,健全房地产税征管流程制度。

关键词： 地方法规  

ISBN: (纸本)9787513065351

摘要： 本书以设区的市立法权为研究对象, 基本涵盖了设区的市立法权所有重要问题, 既包括设区的市立法权的基本理论问题、设区的市立法权的历史变迁问题、设区的市立法权监督与制约问题, 还包括设区的市立法权与中央立法权、省级地方立法权的关系问题等, 特别是对设区的市立法权限问题、设区的市地方性法规审查批准问题进行了专章研究, 基本弄清了设区的市立法权自身问题, 拓展了设区的市立法权问题研究的广度与深度, 为设区的市立法权的运行和完善提供了理论依据和实践指南。

关键词： 物业税   基层地方政府   不动产   地方政府财政收入   地方自治  

摘要： 美国已形成了较为完善的物业税制度体系,为未来中国的物业税制度建设提供了多方面的有益借鉴所谓物业税是指,对不动产及其建筑物等统一征收的财产税,或者说对不动产及其建筑物等保有环节的征税。从全球范围看,物业税制度已经在大多数的国家或地区生根落地,其中,美国的物业税制度相对完善富有效率,因此美国的物业税制度正在被包括中国在内的许多国家或地区所吸取和借鉴.然而美国的物业税制度其总体设计体现了"地方自治"基本原则,按照"地方自治"原则所构建的美国的物业税

关键词： 立法权   深圳市  

摘要： 经济特区的设立和特区立法权的授予是中国经济和法治建设中非常重要的改革尝试。经济特区的先行先试,对全国改革开放如何走具有破局的重大意义,也有效地消解了社会建构可能蕴含的巨大改革风险。实践证明,包括深圳在内的5个经济特区在中国改革开放的进程中起到了很好的"窗口"和"试验田"的作用。在特区经济建设取得举世瞩目的成就的同时,也应该看到制度建设在促进经济和社会发展过程中的引领和保障性作用,特区立法中的法治经验值得进一步分析和总结。本期深圳特区立法栏目推出了深圳在特区立法实践方面的三篇论文:深圳市法制研究所王

关键词： 立法权   中央与地方   制度供给  

摘要： 国家建设的试验型路径,使得宪法因随时可能被修改而处于"非定型化"状态,而这在很大程度上是源于制度短缺。在经济学上存在着两种不同的制度短缺类型,即需求过度型短缺与供给不足型短缺,而我国在社会转型时期主要的问题是制度供给不足型短缺。因此,央地立法权配置应当基于合宪性视角,且必须顾及国家发展过程中所呈现出的制度短缺的现实。

关键词： 高中思想政治课   民族区域自治制度框题   教学设计  

摘要： 有效的教学设计是教师进行课堂教学的基础,是课堂教学成功的必要条件,同时也是教师专业素养的重要表现。本文结合实习期间的教学实践经验,选取了人教版高中《政治生活》中第七课“民族区域自治制度”这一框题,在遵循高中思想政治教学设计原理的基础上,重点对本框题教学的具体过程展开设计,以提高教师课堂教学的实践能力。本框题教学设计从高中思想政治课程标准理念及教学实践经验出发,坚持以下五项基本原则为指导思想:即坚持马克思主义基本原理与把握时代性相统一、加强思想政治方向的引导与重视学生成长的特点相结合、强化课程实施的实践性和开放性、建立促进学生发展的课程评价机制、构建以生活为基础以学科知识为支撑的课程模块。对于本框题具体教学过程的设计则坚持把学生为主体、把握教学设计的整体性、教学方法多样性以及创设问题情境作为指导“民族区域自治制度”教学内容设计的具体要求。对“民族区域自治制度”框题进行具体的教学环节设计是本框题的重要内容。首先,通过对本框题课标要求、教材内容、教材结构以及学生具体情况的详细分析,确定了本框题教学目标,选择了适当的教学方法。其次,是对“民族区域自治制度”教学过程的具体展开,主要包括新课导入、学习新知、巩固新知、扩展提升、感悟历史、自主归纳、情感升华这七个教学活动。通过一系列连贯的教学活动营造轻松愉快的教学氛围,使学生在欢快的学习中掌握民族区域自治制度的相关内容,提高学生用实际行动维护国家统一、民族团结的意识。通过对实施后的教学设计进行反思评价,展示了本次教学设计的优点和不足之处。该教学设计的优点是整个教学活动坚持以学生为主体,让学生自主思考、合作探究,体现了高中思想政治课程标准所倡导的以学生为主体的课程理念;同时还在教学过程中运用多种教学方法,激发学生的学习兴趣,提高学生自主构建知识的能力。此外,教学设计也存在一定的问题,由于教学过程中设置的问题较多,学生思考、探究的时间较长,导致学生容易产生疲劳,降低学生的学习效率。文章针对这些问题也提出了合理的建议,可以通过合理设置问题、增强问题的逻辑性、加强对课堂的掌控等措施来改进本框题的教学设计。

关键词： 民族区域   自治   宪政  

摘要： 当前,民族区域自治法处于民族法律制度的核心部分,对调整国家与民族自治地方关系起着不可磨灭的作用,已经深深嵌入中国特色社会主义宪政理论中,在宪政体系中梳理自治制度的发展,对于民族区域自治来说,这在我国宪政的建设下来发展更是大有裨益,也有助于宪政建设的完善。

关键词： 民族区域自治制度   习近平总书记   民族团结进步事业   坚实基础  

摘要： 习近平总书记考察内蒙古时要求我们认真总结民族区域自治的理论和实践经验,坚持和完善这一制度,促进民族团结融合,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。扎实推进新时代内蒙古民族团结进步,要做到"四个必须、四个打牢"。必须坚持党对民族工作的全面领导,打牢民族团结进步的政治基础习近平总书记强调,中国共产党的领导是民族工作成功的根本保证,也是各民族大团结的根本保证。坚持