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关键词： 宪法   司法化   国家保护   宪法优先遵守   合宪性解释   法官解释  

摘要： '宪法司法化'在我国规范和制度下不具备可行性,但并不能由此就认为宪法对我国民事裁判领域不产生影响.事实上,从基本权利的国家保护义务、个案中法官对宪法的优先遵守义务以及宪法融入民事裁判的界限(私法自治)三个方面,可以奠定宪法融入民事裁判的理论框架.而且,通过分析、归纳和总结合宪性解释方法在我国司法实践中的运用,提出宪法融入民事裁判的路径,即通过法律解释的方法将宪法观点间接适用到民事裁判中,并由此对我国法院未来民事裁判中活用宪法观点提出一些建议.

关键词： 共同犯罪   归责原则   区分制   单一制   共同归责   个人责任原则  

摘要： 相较于共同犯罪的概念和现象,共同犯罪的归责原则才是刑法教义学应予关注的内容。传统区分制虽然欠缺归责理念,但透过共同正犯的部分行为全部责任法理以及共犯的从属性原则,事实上回答了共同犯罪的归责原则之问题;其缺陷在于,区分制不仅人为地割裂了共同正犯与共犯的归责原则,而且相互性归责与从属性归责都存在种种问题。单一制则在反对区分制的同时,提出了倾向于单一归责的新原则;其不足是,单一制主张的单一归责可能滑向单一不法的深渊,彻底破坏共同犯罪的归责原则。如果坚持规范性的归责理念,共同犯罪的归责原则应当是共同归责。共同归责有范围与程度两个面向:在是否要共同为结果负责的意义上,所有共同犯罪人都是一样的,无论是区分制还是单一制都不应当否定这一点;但是,在共同归责的程度上,区分制认为正犯是共同归责的核心人物,共犯是共同归责的边缘人物,而单一制则将其后置于量刑阶段。因此,至少在归责范围的意义上,共同归责是区分制与单一制共同的归责原则。个人责任原则解决的是责任问题,不是以确定共同不法内涵为己任的共同犯罪的归责原则。

关键词： 民族区域自治制度   习近平总书记   民族团结进步事业   坚实基础  

摘要： 习近平总书记考察内蒙古时要求我们认真总结民族区域自治的理论和实践经验,坚持和完善这一制度,促进民族团结融合,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。扎实推进新时代内蒙古民族团结进步,要做到"四个必须、四个打牢"。必须坚持党对民族工作的全面领导,打牢民族团结进步的政治基础习近平总书记强调,中国共产党的领导是民族工作成功的根本保证,也是各民族大团结的根本保证。坚持

关键词： Delegation   Disability   Federalism   Welfare reform  

摘要： This dissertation explores how the Personal Responsibility and Work Opportunity Reconciliation Act of 1996 (PRWORA) changed incentives for lawmakers and individuals. The 1996 welfare reform delegated primary rule-making authority over welfare to state governments and changed the way the United States funds welfare programs. The passage of this reform provides an opportunity to examine the role of federalism in government assistance programs. I explore several questions related to the 1996 reform in three studies. In the first study, I examine the effects of state-level welfare policy on disability acceptance rates. The 1996 reform transitioned welfare funding from a matching grant to a block grant, increasing the incentive for states to restrict welfare caseloads by increasing the opportunity cost of welfare funds. Disability programs offer an attractive alternative for states to reduce the number of welfare recipients because disability is federally funded. While disability policy is set at the federal level, cases are reviewed by state-run offices. A state seeking to shift individuals off of welfare and onto disability can restrict access to welfare while exerting institutional pressure on disability offices to admit more applicants. Using state-level data, I investigate the degree to which states affect the substitution of disability for welfare assistance. I find that, on average, the presence of welfare time-limit policies increases a state's disability acceptance rates by 1.77 percentage points, from approximately 36 percent to 38 percent for the average state in my sample. In the second study, I examine the role of the expectations in congressional decisions to delegate power to the states. I use measures of the restrictiveness of state welfare rules as a proxy for the expectations of members of the House. I find evidence that Democratic members of the House from more conservative districts were more likely to vote for welfare reform. Additionally, I find tha

关键词： 嘉定   清末民初   地方自治   练西黄氏家族   反户口调查  

摘要： 清末民初作为中国近代社会转型的重要时期,这一时期地方自治的开展对中央与地方都产生了很大的影响。以往有关地方自治的研究,一方面以宏观的视角去探讨地方自治在某一省、市的运作,另一方面则侧重于制度史考察。本文选取清末民初嘉定地区作为个案,以地方自治为线索,考察地方自治在推行与实施过程中所引起的县以下乡村社会权力与秩序的变化。从1908年《城镇乡地方自治章程》颁布后,按照章程,城镇乡依次展开,1911年嘉定正式成立县自治公所及县议事会,但不到半月的时间,便因武昌起义被迫中止。辛亥革命后,地方自治制度并未随着清政府的倒台而中止,仍然被视为实现宪政重要的手段,议事会等原有自治机构被保留。不过,在议会制度恢复和运作的过程中,议会中的议员先后分化成不同的派别,围绕着议员选举、正副议长改选等问题,产生了一系列的纠纷。民国初年在政党政治形成与发展的大背景下,又分化成不同的党派之间的斗争,在嘉定城墙拆存的三次争论中,集中反映了嘉定地方政治派系演变的趋势。科举的废除使得士绅丧失了传统政治优势,而清末新政以及由此推进的地方自治,则为士绅阶层的发展提供了新的契机。经商兴家的嘉定西门黄氏,在家族前期的发展过程中,科举功名的获取、联姻活动的开展以及地方公益的参与,提升了黄氏家族的社会地位,使其跻身于嘉定望族之列。有清一代,黄氏在地方事务管理方面,仅限于参与地方公益、主持西门的厂务。随着地方自治的开展,通过在乡、县自治机构任职等方式,参与到地方事务当中,使得权力范围由乡逐步扩大到县一级,形成了以黄氏兄弟为首的新式精英阶层,以此获得新的社会权势,完成了由商人到近代新式精英阶层的转变。户口调查作为地方自治的重要内容,在清政府的设想中,户口调查结果可以用于划定选区、调查选民、选举议员,进而成为实现地方自治的重要基础。各地在推行的过程中产生了一系列反对风潮,嘉定陆渡桥反户口风潮便是其中的一个缩影。风潮虽因谣言而起,但也反映出这一时期传统官绅民关系的变化,事后地方政府虽采取补救措施,调查仍陷入困境。

关键词： 法治   税收   税收法定原则  

摘要： 法律是治国之重器,良法是善治之前提.在当前的社会环境之下,财税法治凸显了法律的规范作用.公权力不能像封建王朝那样恣意妄为,公权力必须做到法无明文规定不可为,政府即使是对私权利加以规制,也应恪守无禁止即可为这一社会契约,对于税收领域来说就是只要法律没有禁止的,都可以去做;对政府而言,法律没有授权的都不能做.

关键词： 设区的市   地方立法   必要性   立法权限  

摘要： 我国《宪法》及《立法法》赋予所有设区的市地方立法权,同时也出于政治需要明确了地方立法权限范围.设区的市地方立法权限范围可以从实体和程序两个方面进行分析.从实体方面看,设区的市地方立法只能就'城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护'等方面的事项作出规定;法律另有规定的,从其规定;原有较大的市的地方立法,涉及上述三类事项范围以外的,继续有效.从程序方面看,设区的市制定的地方性法规要报省、自治区、直辖市人大常委会审查批准.设区的市地方立法还不得与上位法相抵触.

关键词： 股东知情权   不正当目的   查阅权   质询权   实质性剥夺  

摘要： 股东知情权是指股东通过查阅、质询等方式了解公司的经营状况等有关信息的权利。从股东的利益立场来看,自然渴望能够更加自由地获得完整、真实的全部信息。但是,不受限制的权利不仅在法理上无所依据,在现代公司法中也不可能被接受。股东知情权也不例外,其行使自由也应当受到不同方面的限制。限制知情权的必要性可从公司法的强制性规范理论和两权分离理论中寻觅。限权是为了更好地规范和促进股东知情权的行使、平衡知情权行使可能存在的利益冲突。在肯定股东知情权限制的必要性之后,有待回答的是该从哪些方面对股东知情权进行限制?这些限制的边界在哪里?由于篇幅所限,本文主要关注有限责任公司股东知情权的行使限制,并结合司法解释与域外法的规定深入思考。除引言和结语外,本文正文分为以下五个部分:首先在第一部分明确股东知情权为固有性、手段性、自益性与共益性兼具的权利,从公司法的强制性结构理论与两权分离理论寻找限权的必要。第二部分讨论了股东知情权行使的主观条件限制,尤其对公司法解释四所列举的“不正当目的”情形,结合实际案例分析讨论其界定的合理性。第三部分主要讨论股东知情权行使的主体条件限制,包括公司原股东是否可以行使知情权、瑕疵出资股东行使知情权问题、以及是否有必要对有限责任公司股东加以持股比例与持股时间限制等特殊问题。第四部分论述行权范围的限制,主要关注查阅权的行使范围限制,以及思考公司章程、股东间协议对知情权的限制。第五部分从行权程序上讨论知情权的行使,如针对查阅权、质询权行使等本应设定的程序性规范。最后,结合各国立法与实践经验所呈现的知情权行权的限制理念,在结语部分得出知情权行使限制该止于何处的答案:即不存在一个恒定的普适性标准,应根据公司的规模、股东身份的开放程度,以动态的、开放的视角看待和设计不同公司类型中股东知情权的限制。

关键词： 财政党规   政党法治   财税法治   治理思维   治理能力  

摘要： 财政党规是财税法治与政党法治的交叉,法治视域中对其进行观察与思考将开辟政党法治与财税法治交互研究的新领域。作为政党规范体系的核心构成与财税制度体系的重要抓手,财政党规进一步成为国家法治体系的驱动基础。也因如此,财政党规为重构政治生态文明、规范政党财政治理提供了制度支持,有助于形塑"政治——经济——社会"多位一体的国家治理格局,推进国家治理体系和治理能力的现代化。在党内法规推进政党法治与国家法治的实践中,财政党规是全体国民"看得见"的政党规范,其法治运行依赖规范生发的现实回应和制度建构的内外协同。

关键词： 中国特色社会主义法治体系   社会主义法治国家   依法执政   国家法律体系   中国特色社会主义制度   坚持和完善   全面推进依法治国  

摘要： 党的十九届四中全会通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),为中国特色社会主义制度定性、定位,阐述了中国特色社会主义制度的显著优势,为增强中国特色社会主义制度自信提供了基本依据。确立了"坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化"的总体目标,部署了坚持和完善中国特色社会主