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关键词： 基层党组织建设   组织调适   功能拓展   自我净化  

摘要： 政党组织为夺取和巩固执政地位,适应环境和应对挑战的能力被称为政党适应性。政党适应性是观察政党转型的一个理论视角。新时期以降,农村基层党组织面对组织内外的变化,通过组织调适、功能拓展与自我净化适应种种剧变,不断夯实其在农村的执政基础。农村基层党组织包含基层党组织的共性,是党的基层组织中的重点和难点。通过考察农村基层党组织的适应性,透视中国共产党的适应性,不失为一条适宜的路径。

关键词： 海南   特区立法权   改革创新  

摘要： 作为我国最大的经济特区和改革开放的试验田,海南经济特区之"特",不单在于实行特殊的经济政策和经济管理体制,还在于拥有特区立法权。30年来海南经济特区与时俱进的立法实践,取得了有目共睹的成绩。海南通过立法先行先试,实现立法和改革决策相衔接,以立法推动制度创新,为加快推进地方改革发展提供了法律遵循,也为其它特区乃至全国深化改革提供了有益借鉴。回顾海南办经济特区30年来运用特区立法权促进改革发展的基本实践,有助于海南在促进和完善行政管理体制改革、行政审批制度改革、财税金融体制改革、城乡一体化发展改革等方面进一步用好特区立法权。

关键词： 民族区域自治   多元一体   共有精神家园   广西  

摘要： 中华民族多元一体的历史格局,来自中华民族多元起源。在近代外敌入侵、濒临亡国灭种之危局时,烽火淬炼牢固了中华民族的一体格局,升华了稳定中华民族多元一体的文化认同基础与情感联系。新中国成立后实施的民族区域自治制度,更是从政治上消除了中华民族多元割裂的可能性,稳固了中华民族多元一体的格局。广西自古以来就聚居着多个民族,各民族虽然在反封建统治中逐渐形成一体认同,但这种认同仍然属于情感认同,缺乏理性认知。直到外来入侵,才真正通过齐心对外、反抗压迫构建起理性的家国意识。民族区域自治制度的实施,彻底奠定了广西各族多元一体、团结一致的格局,为各民族共有精神家园的建设打下了牢不可破的基石。

关键词： 司法独立原则   美国   建国初期   权力博弈   分权思想   宪法基本原则   司法审查制度   司法制度  

摘要： 在世界法制史上,最先将司法独立确立为宪法基本原则的是英国,但赋予司法独立以制度保障并予以真正实施的却是美国。美国司法制度也被公认为是司法独立的典型代表,对美国政治制度的发展产生了深远的影响。在美国立国之初,司法独立的基础相当薄弱,而随之出现的党派斗争使得司法部门更是陷入政治斗争的泥潭。司法独立原则的最终确立有赖于最高法院的自我定位和法官的自我谦抑。最高法院在无为的过程中不仅确立了司法审查制度,更为美国的司法独立原则奠定了根基,对美国分权制衡的政治体制产生了深远的影响。

关键词： 等   解释   立法法  

摘要： 在我国,282个设区的市随着《立法法》的修改先后获得了立法权,但地方立法权规定中"等"字的法律含义存在巨大的争议。运用文义解释、体系解释等法律解释方法,结合《立法法》的释义、解读以及地方立法实践,对比《立法法》和其他法律中"等"的用法,地方立法权规定中"等"字应为"等外等"。但从法律的整体制度设计来看,地方立法权规定中的"等"字仍有其相应边界:以不涉及"法律保留"为法律边界,以"本地适用"为区域边界,以"地方职权"为内容边界,以"尊重立法引导"为裁量边界。

关键词： 地方人大工作   地方经济社会   工作机关   代表机关   人民群众   常委会   立法权   监督权  

摘要： 党的十九大报告强调，要支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，更好发挥人大代表作用，使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。作为地方人大及其常委会，要在同级党委的领导下，依法履行宪法和法律赋予的各项职责，助推地方经济社会陕速发展。

关键词： 民族区域自治制度   成功实践   西藏   多民族国家   基本国情   中国统一  

摘要： 在西藏实行民族区域自治制度,符合中国统一的多民族国家基本国情.

关键词： 网络诽谤   “通知—移除”规则   言论自由   监督权   合宪性解释  

摘要： 我国现行《侵权责任法》第36条所确立的"通知-移除"规则在适用于网络诽谤案件时,容易对公民的言论自由和监督权造成侵害。主要原因在于,在此种规则之下,网络平台提供者为了避免承担责任,往往倾向于对网络用户的言论进行过度审查,导致许多从法律上来看并不一定构成诽谤的言论也被移除。本文主张,虽然我国目前尚未建立比较完善的违宪审查机制,但立法和司法机关依然应该尝试通过其他途径对"通知-移除"规则进行合宪性调控:在第36条尚未修改的情况下,法院在网络诽谤案件中适用该项规则时,应当对其中的一些关键内容(比如"实施侵权行为"、"知道"、"必要措施"等)进行合宪性解释;同时,立法机关也应该对现行"通知-移除"规则加以修改或补充,以便使其更加符合宪法保障言论自由和监督权的意旨。

关键词： 清末   城镇乡地方自治   筹办   治理结构   民众  

摘要： 清末城镇乡地方自治的筹办经历了设立筹办机构,培养自治人才,划分自治区域、调查选民与开展选举等几个环节。虽然由于清政府的灭亡,地方自治没有全部完成,但也在一定程度上改变了基层社会的治理结构,使州县以下出现了城、镇、乡的区域划分,同时,进入城、镇、乡议事会、董事会的议员、董事、乡董以及自治职员共同形成"自治绅董"这一群体,成为基层社会治理中的主体力量。自治绅董的权力来自制度化的体制,权力空间有了很大的扩展。他们所经手的自治经费,具有了普遍性和强制性。由于乡民对自治还不十分了解,也由于他们并没有在缴纳捐税后看到或者得到实实在在的利益,因而很容易误解自治经费被自治绅董私用或瓜分,从而导致绅、民对立。

关键词： 边疆治理   羁縻政策   土司制度民族区域自治   广西壮族自治区成立  

摘要： 中国自古是一个多民族国家。历代中央王朝在巩固中原王朝的基础上,采用不同的策略和手段,实施对周边及边疆地区的有效治理。在广西少数民族聚居区,秦汉至唐宋中央王朝实行"羁縻之治",任用少数民族首领为当地世袭官吏,中央王朝实行间接统治。元代发展为土司制度。明代土司制度达到鼎盛期。清代实行大规模"改土归流",土司制衰落,至民国终结。中华人民共和国成立后,逐步确立了以民族区域自治作为我国民族问题的基本政策和国家的一项重要政治制度。在广西范围内,从1951年设立龙胜各族自治区(县级),到1957年置省级广西壮族自治区,标志着民族区域自治格局全面形成。