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关键词： 中国特色司法独立   司法独立   比较  

摘要： '司法独立'的理论基础可追溯至资产阶级的分权与制衡原理和主权在民的原则,从历史上看,它的提出具有重要的进步性.从近代司法独立原则进入中国以来,司法独立思想被系统的介绍到中国已将近一个世纪,但其生长的土壤已和西方截然不同,中国的司法独立原则根植于中国传统的历史文化土壤,形成了中国特色的司法独立原则.

关键词： 设区的市   立法权行使   地方立法权  

摘要： 新《立法法》和新宪法修正案明确赋予设区的市立法权。这一新变化,意味着我国地方立法权主体全面扩容,设区的市成为我国立法体系中一个独立的立法层级,标志着我国地方立法发展进入新阶段。行使设区的市立法权,带来了诸如提高城市法治建设和管理水平、发挥地方积极性通过立法促进经济社会发展、推进全面深化改革,全面推进依法治国等一系列积极作用。与此同时,设区的市立法权的行使也存在一些制约性问题,也由此带来前所未有的挑战,对此需要分析与思考,完善设区的市立法权行使,对存在的问题努力作出研究并推动解决,发挥设区的市立法权行使的积极作用,更好地服务依法治国。正文共分三部分:第一部分是行使设区的市立法权概述,该部分首先简述设区的市立法行使现状,继而对与主题相关基本概念作出界定,对其内涵、特点、演变进程等背景进行概括,并梳理了地方立法权、设区的市立法权的发展脉络,同时阐明其积极意义,为下文行使设区的市立法权面临制约问题的展开探讨作铺垫。第二部分是行使设区的市立法权面临的制约问题及分析,该部分先提出当前行使设区的市立法权面临的具有普遍性的制约问题,即立法质量、立法权限、立法队伍等三方面的现存问题,继而分别对这三方面问题层层剖析,分析其表现形式及成因,并梳理分析现存的争议。第三部分是行使设区的市立法权的完善化思考,该部分提出三点完善建议:即着力提高立法质量,厘定立法权限范围,加强立法队伍建设等。

关键词： 民族区域自治   宗教信仰自由   西藏工作座谈会  

摘要： 中国共产党的民族政策是解决民族问题、促进民族团结平等的真正保障.中国共产党民族政策指引下,西藏自治区社会稳定、经济繁荣、人民幸福.中国共产党从宗教实际出发,实行宗教信仰自由政策,保障了公民宗教信仰自由权利,促进了宗教关系的健康和谐,维护了宗教和睦和社会安定;在西藏自治区,信教公民与不信教公民共同投身于社会主义现代化建设.西藏工作座谈会体现了党中央对西藏人民的殷切关怀,体现了全国人民的大力支持,西藏工作座谈会开启了中国特色、西藏特点的发展道路,西藏自治区前景美好.

关键词： 地方自治  

ISBN: (纸本)9787520123129

摘要： 本书以俄国地方自治机构的民生活动为题，主要探讨它们在国民教育（兴学）、医疗卫生（兴医）、农业农民（兴农）和其他领域（兽医学、统计、修路等）的活动是如何进行的，又为何能够取得令人瞩目的成就。当前，我国正处于现代化建设的伟大征程中，加强基层民主政治建设，是推进我国社会主义民主的重要组成部分。通过了解俄罗斯近代地方自治史，学习俄罗斯在推进地方自治过程中的经验，有利于推进我国基层民主政治建设进程。

关键词： 设区的市   地方立法权   立法能力   立法程序   立法监督  

摘要： 立法是一项关乎国计民生的重要任务,因此必须要保持严肃的心态。全面赋予设区的市立法权的重要目的之一就是为了实现依法治国,改革传统行政过程中“红头文件”的不足之处,提升地方治理能力和水平,对于推动法治政府、依法治国都有重要意义。广义上的地方立法包括地方性法规和政府规章,立法法所确定的地方立法权也涵盖两者,考虑到两者虽然实际中存在差异,但本文论述对两者均有参考意义,故而在文章论述中以前者为主,仅在第三章对两者加以区别。本文主要通过以下几个部分进行论述:第一部分对设区的市立法权简要概述,通过对地方立法权历史沿革的介绍分析其在我国法制建设中的地位,第二部分是对立法法实施近两年来设区的市立法现状的分析,主要通过立法权确权情况、立法数量对比、立法权限对比、以及立法程序四个角度分析。第三部分针对当前立法现状中存在的问题从立法能力、立法权限、立法程序以及立法监督进行简要分析,最后在第四部分中针对前述所提问题提出建议,以期设区的市能够更好的利用“地方立法权”这柄双刃剑,提升地方立法质量,让法律更好的服务于我们的社会和人民。

摘要： 2015年新修订的《立法法》一经颁布,就犹如一石激浪,引法学界众学者竞相关注.'全面赋予设区市以地方立法权'无疑是本次立法法修改的核心内容,一方面,新立法法以'设区的市'代替原有'较大的市'概念,并作广义解释,扩张地方立法权主体,由原有49个市扩大到284个设区的市.另一方面,为了维护法律统一,避免立法冲突,中央在扩张立法主体的同时,缩限了设区的市立法范围,只可对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规.

关键词： 立法权   地方   依法治国  

摘要： 当今社会各阶层都在跟随习近平总书记的方针,深入理解"马克思主义中国化"的理念,在十二届全国人民代表大会第三次会议通过了对《立法法》的修正意见,把地方立法权下放至设区的市一级,对我国各地方的发展前景既是机遇也是挑战。在前者的方针下,"具体问题具体分析"与"实践是检验真理的唯一标准"马克思理论必然在新一阶段的立法工作中得以体现,面对经济发展迅速的中国,建立切实相适应的贴近基层的法律法规尤为重要,"上层建筑反作用于经济基础"的螺旋式上升会对我国的发展起到良性效果,同时依法治国和全民立法的进程得到助推。这项改革方案即便有着空前的好处,但在现阶段的中国实施起来也会有方方面面的压力与问题,笔者以设区的市在地方立法权的行使层面存在的问题进行剖析,为彻底解决矛盾来寻求处理方案。

关键词： 宪法   合宪性解释   基本权利   民事诉讼   法律解释  

摘要： 湖南同性婚姻案引起了宪法学界的强烈关注,本案虽然已经过去一年,但其中蕴含的“合宪性解释”适用的相关问题在学术界引起的讨论依然在持续。从目前来看,我国宪法学界的主流观点认为能够在司法实践中进行合宪性解释。一般来说,合宪性解释可以分作两个层面上的含义:第一个是宪法方法层面的合宪性解释,指在法律规范有违宪之虞而存在数种解释可能时,排除有违宪可能的解释,选择符合宪法内容的解释;第二个是法律解释方法层面的合宪性解释,是指基于宪法的内容和价值取向来理解被解释法律规范的含义。本文讨论对象为第二个层面的合宪性解释——作为一种法律方法的合宪性解释,并从我国民事诉讼的角度出发研究作为法律方法的合宪性解释。民事诉讼中合宪性解释的运用以是否在裁判说理部分明确援引宪法进行说理论证为标准,可区分为合宪性解释的显性运用和合宪性解释的隐性运用。另外从解释方法的角度,区别于传统理论将合宪性解释分为:“单纯的解释规则”、“冲突规则”、“保全规则”三个层面,本文以运用合宪性解释的具体方法为标准将合宪性解释分为文义选择适用型的合宪性解释和法律续造型的合宪性解释。鉴于合宪性解释在民事司法实践中的运用状况存在的问题(如:1.法院进行合宪性解释的动力不足,即针对一些应当进行合宪性解释的案件,法院并没有进行合宪性解释;2.各地法院对合宪性解释的认识不统一,即存在解释结果不一致的情况;3.缺乏具体解释规则),本文认为:首先,应当明确合宪性解释的启动要件,主要包括:1.案件争议涉及到宪法规定的公民所享有的基本权利或涉及宪法所保护的制度;2.对于争议的权利义务关系,现行部门法的规定有漏洞或对现行法律规范产生了不同的理解;3.如果不运用合宪性解释,可能侵犯当事人的基本权利形成违背宪法价值的判决。其次,应当在制度层面上统一建立合宪性解释的解释规则,主要包括实质上的规则和形式上的规则,实质规则如:谦抑规则、价值共识规则、利益兼顾规则,形式规则如:在判决的说理部分进行合宪性解释、运用合宪性解释应在裁判说理部分引用宪法条款、适当论证规则。另外,还应当构建起对合宪性解释活动进行监督的制度,如:发布合宪性解释指导性案例以统一各地法院的认识、进一步推进裁判文书公开、将合宪性解释结果是否恰当纳入二审和再审的审查范围、提升司法裁判人员的宪法学素养等措施,以保证法院正确恰当的进行合宪性解释。

关键词： 淫秽标准   道德的法律强制   罗斯标准   宪法第一修正案   明显而即刻的危险  

摘要： 在美国,淫秽作为一项社会议题,与言论自由具有密不可分的联系。一方面,为了保护公共道德,需要对淫秽施加一定程度的限制;另一方面,政府不能侵犯宪法所保障的言论自由,将具有社会价值的书籍和电影用淫秽的名义加以镇制。由于淫秽概念本身的主观性和模糊性,难以找到清晰客观的标准对其进行统一界定,这也造成了司法实务中的混乱。在近代,由英国开始制定成文法律对淫秽进行打击,并在司法实务中形成希克林标准。这是第一次对淫秽的概念进行法律上的定义。基于美国对英国法律的继受性,美国法院在不久之后全盘接受希克林标准,并在之后长达近一个世纪的时间里将其作为判断淫秽的唯一标准。然而,这一标准对淫秽的定义模糊不清,造成打击面过大,使得不少公认具有优秀文学艺术价值的作品遭受禁止,极大限制了言论和思想的自由表达。对于这一状况,从法官到学者,都在不同时期表达自己的观点,呼吁更加科学的淫秽界定方法,以建立系统成熟的言论自由保护制度。然而,直到今天,对于淫秽标准的制定,社会各界仍然没有统一的意见。本文从淫秽的概念出发,运用概念分析法,指出淫秽标准适用混乱的根源所在。进而,文章采用案例分析的方法,系统回顾从希克林标准的引进和修正到罗斯标准以至米勒标准的制订,细致剖析淫秽标准在不同时代和语境下的发展演变。最后,文章提纲挈领地分析限制淫秽的必要性,并试图探究影响淫秽标准的各项因素。全文分为三章,主要内容概括如下:第一章:“淫秽标准问题的提出”。这一部分从道德的法律强制出发,引出淫秽标准问题在界定个人权利和公共利益边界中的作用。淫秽由于会引发性犯罪、冒犯公众感情、腐蚀社会道德和造成人的物化,应当受到一定的限制。但因为淫秽概念的模糊性,使得司法实务中难以提出清晰的淫秽标准。第二章:“淫秽标准在司法实务中的发展”。这一部分梳理淫秽标准在司法实务中的发展,集中展示了希克林标准的引进与修正、罗斯案中各派观点的博弈以及后续的米勒标准对罗斯标准的修补,说明在淫秽标准问题上要取得共识十分艰难。第三章:“制定淫秽标准的参考原则”。这一部分主要阐述若干对淫秽标准的制定具有影响力的因素。概言之,可行的淫秽标准应当有机结合明显而即刻的危险原则、冒犯原则、社会性原则和个体性原则,认可和保障公民享有表达性事的自由权利,给予其应有的宪法保护。

关键词： 俄国   斯托雷平改革   地方自治   地方管理  

摘要： 俄国地方自治改革是俄国从传统宗法社会向现代社会转型的重要改革。它经历了 1864-1890年、20世纪初期和1917年地方自治改革三个阶段。斯托雷平改革中的地方自治是20世纪初期俄国地方自治改革的重要阶段。1864-1890年的地方自治改革引发了政府与社会的激烈冲突,到了 20世纪初期演化成为政治革命。君主立宪制的确立,并没有解决政府与社会的矛盾,常常出现政府干涉地方自治的情况。斯托雷平担任总理大臣之后,携土地私有化之改革成果开始了地方自治改革,推进乡村地方自治、城市自治、地方自治选举、西部地方自治,以此把政府与社会区分开来,明确各自的属性。然而,改革并不顺利,引发了贵族保守派和自由派对地方自治改革的声讨。保守派指责改革破坏了俄国文化属性,破坏了贵族的特权;而自由派则指责改革太过保守,特别是西部地方自治,激发了俄国民族主义的浪潮。斯托雷平以一己之力施压包括沙皇在内的保守派贵族,推进西部地方自治,取得了极大的成果,直到1917年。斯托雷平的强制,激怒了保守派贵族,斯托雷平为此付出了生命的代价。斯托雷平的地方自治与地方管理的改革试图厘清政府和社会的关系,对于缓和政府与社会冲突,推动社会转型发挥了自己独特作用。