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关键词： 中国宪法   惯例问题   政治惯例  

摘要： 宪法是国家的根本大法,中国宪法惯例的存在与发展必须以宪法的规范为基础,如若宪法规范未能有效实施,宪法惯例更是无稽之谈.宪法惯例和政治惯例存在一定的差异.实现宪法法律化,建立合理的违宪审查机制是宪法实施的有效途径,而宪法惯例的不恰当泛化已经严重影响到了宪法的规范性.基于此,本文主要对中国宪法惯例的相关问题进行讨论,以供参考.

关键词： 习近平   民族团结   中国梦   民族区域自治   中华民族共同体  

摘要： 民族团结是马克思主义处理民族问题的基本原则。党的十八大以来,在统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局的背景下,面对民族工作中出现的一系列新的阶段性特征,习近平总书记提出了中华民族共同体建设。中华民族共同体建设与习近平新时代民族团结思想具有高度契合性,因此,本文以中华民族共同体建设为线索,研究习近平新时代民族团结思想。习近平主要阐释了民族团结的重要定位、总目标、实践途径、政策制度等重要思想。这些是马克思主义民族团结理论中国化的最新成果,是我们在新时代增强中华民族共同体意识、维护国家统一、社会稳定的重要理论依据和科学指南。习近平新时代民族团结思想的内容丰富,具有显著的时代性、鲜明的创新性。其主要内容包括:民族团结的目标是建设中华民族共同体促成中国梦;民族团结必须坚持的道路是中国特色社会主义道路;民族团结的根本政治保障是坚持中国共产党的领导;加快经济发展是民族团结的关键所在;以加强民族团结进步教育方式来有效维护民族团结,形成中华民族共同体,最终实现中华民族伟大复兴的中国梦。习近平的民族团结思想是中国特色社会主义民族团结理论体系的重要组成部分,进一步充实并发展了马克思主义民族理论,具有非常重要的理论价值和现实意义。

关键词： 湘西州   民族区域自治制度   实践   经验  

摘要： 民族区域自治制度是我国的基本政治制度,是中国共产党以马克思主义民族理论为基础,结合我国实际,总结出的一条解决我国民族问题的制度。民族区域自治制度在我国已经实施了六十多年,通过六十多年的实践证明,民族区域自治制度有效的解决了我国长期存在的民族问题,促进了我国各族人民的共同繁荣、共同发展,是我国成功的一项基本政治制度。十八大以来,我国的经济社会发展进入了新时代。2014年,中央民族工作会议在北京召开,会上对完善和发展民族区域自治制度进行了专题研究,习近平在会上提出全党必须坚持完善这一制度的指示。现阶段,民族问题必须予以高度重视,民族问题的产生,将会对我国的社会、经济、教育、文化等多方面产生直接的影响,我国已经进入了经济社会发展的重要时期,对民族区域自治制度加以研究,势必能够推进我国社会主义现代化建设的步伐,更能有利于创造良好的社会环境。随着湘西州经济社会的进步,民族区域自治制度在湘西州的实践中迎来了新的挑战,如何更好的让民族区域自治制度的各项优惠政策继续为湘西州的经济社会发展提供服务是研究的重点。通过对湘西州贯彻民族区域自治制度在湘西州的历程进行梳理,找出了实施中还存在对民族区域自治制度认识不充分、政策落实不到位等问题。通过对湘西州贯彻实施民族区域自治制度经验的总结,找出了解决存在问题的办法,并进一步对民族区域自治制度各项优惠政策的落实和发展提出了新的思考。对湘西州民族区域自治制度的研究有助于进一步的了解民族区域自治制度的理论渊源,全面了解党的民族政策。对湘西州实施民族区域自治61年的总结,可以为其他民族地区落实和完善民族区域自治制度提供一定的经验。

关键词： 地方立法   社会治理   公共政策   立法质量  

摘要： 当前,我国正处在社会转型期,随着改革深入推进,社会上的各类新冲突和新矛盾不断涌现,对解决新矛盾新问题的治理能力也提出了更高要求。在推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中,要正确把握国家权力与地方权力、政府权力与人民权利的平衡点,在运用行政手段的同时,更要注重通过法律化的手段来调整。修订后的《立法法》及宪法修正案全面赋予了设区的市立法权,这是我国立法体制的重大调整,赋予设区的市立法权目的在于以严格的立法过程来抑制地方公共决策的恣意空间,从而助力地方社会治理的法治化转型。地方立法与地方公共政策统一于地方社会治理的实践中,因此,在地方的社会治理实践过程中必然会涉及到地方立法权的概念,认识地方立法与社会治理之间的关系不但具有理论意义还具有重大的实践意义,正确有效行使好地方立法权,可为社会治理法治化和现代化转型提供坚实法治保障,符合党中央提出的新要求。本文从河源市地方立法实践出发,通过对地方立法权权力来源、地方立法权“扩容”的背景原因、地方立法与社会治理关系、地方立法现状等进行分析,从而发现存在的问题,并提出地方立法实现善治目标的路径思考,以期能够对地方政府在创新社会治理的实践中提供有益的参考。

关键词： 宪法   立法权   意义  

摘要： 宪法是我国的根本大法,在立法中具有重要意义.本文从立法的合法性、民主性且要以宪法为核心三个方面概述了宪法在立法中的意义,为以后研究做参考.

关键词： 清末民初   山东潍县   地方自治  

摘要： 清末民初中国的地方自治运动,是近代中国重大的政治变革,在中国近代化历史上占有重要的地位。清末民初山东潍县地方自治是近代中国县域地方自治的典型代表。本文以清末民初山东潍县地方自治为研究对象,对清末民初山东潍县地方自治予以全面论述和评析。本文共分为三个部分。第一部分为清末民初山东潍县地方自治推行的背景。首先,从宏观背景来看,清末民初山东潍县地方自治是在近代中国地方自治运动之中推行的。清政府的统治危机与地方主义的兴起以及国内地方自治观念的形成和发展共同推动了近代中国地方自治运动的兴起。其次,清末民初山东潍县地方自治的推行在背景上具有独特性和地域性。清末民初山东潍县地方自治能够迅速、有效地推行有赖于自清末开始潍县新兴商品经济的发展和绅商阶层的壮大以及潍县开明人士对地方自治的推动和潍县风气开通的地域背景。第二部分为清末民初山东潍县地方自治推行的过程。清末民初山东潍县地方自治推行的过程以辛亥革命为界,分为清末与民初两个不同的历史时期加以论述。清末,潍县依照清政府颁布的地方自治法规进行上级自治和下级自治的筹办,到辛亥革命之前,基本上完成了城区地方自治和县地方自治的筹办,潍县地方自治在此时期开始萌芽。民初,潍县在北洋政府统治时期和南京国民政府统治前期分别依据不同的地方自治法规进行了不同的地方自治活动,并在战乱时期由潍县绅民自主组织地方自治,潍县地方自治在此时期曲折发展。第三部分为清末民初山东潍县地方自治的评析。一方面,清末民初山东潍县地方自治的推行,促进了潍县地方民主化进程和地方公益事业的发展,对近代潍县社会的发展产生了积极的影响。另一方面,清末民初山东潍县地方自治由于受到社会历史条件的制约,也存在“绅权”较强而“民权”较弱,“官治”较强而“自治”较弱,加重民众负担、激化社会矛盾等局限性和不足。

关键词： 设区的市   地方立法权   立法权限  

摘要： 地方立法作为我国立法体系中的重要内容,在我国法治化道路建设过程中发挥至关重要的作用。2015年,新修改《立法法》正式颁布施行,赋予设区的市立法权作为新增亮点内容,引起各研究学者的广泛热议,设区的市行使地方立法权过程中也不可避免地面临诸多问题。本文基于此视角,将文章结构分为如下三部分。第一部分对设区的市立法权进行总体概述,从理论基础及现实需要方面论证赋予设区的市立法权的正当性,并列举阐述2015年以来设区的市立法权行使现状。第二部分在对2015年后设区的市立法现状阐述的基础上,详细介绍设区的市行使地方立法权进行立法中所出现的问题,主要包括地方保护主义及部门利益化影响深化、设区的市立法质量水平不高、重复立法、越权立法等方面,并针对上述设区的市立法问题分析其背后产生的原因,可以认识到问题背后有如下几方面原因:设区的市立法公民参与度不高、立法能力不足、中央与地方立法权限不清以及立法后备案审查机制不健全。第三部分,针对设区的市立法问题,提出了规制设区的市立法权的路径,应当从贯彻立法谦抑性理念、努力提高设区的市地方立法能力、明确中央与地方的立法权限范围、推进设区的市公众参与立法、以及完善设区的市立法监督管理几个方面,规范设区的市立法权的行使,从而更好的推进地方法治道路规范、有序化发展。

关键词： 印尼经济   制度因素   土地制度   劳工政策   地方自治  

摘要： 制度因素是影响印尼经济发展的关键变量。在理论层面,制度通过节约、协调、信息、激励、约束等功能,决定经济活动与资源配置的结果。一般而言,合适有效率的制度促进经济增长,无效率或不适宜的制度阻碍经济增长。在现实层面,不利于印尼经济发展的诸多因素,如市场机制不健全、投资营商环境不佳、企业经营成本过高等,实质上都是制度性障碍直接或间接的表现。对印尼经济发展起到抑制或促进作用的制度有很多,其中以土地制度、劳工政策与地方自治的影响力较为突出。第一,因为土地立法不够完善,印尼土地权属问题长期未得到有效处理,政府对私人土地纠纷又缺乏解决机制,从而制约土地供给与流转,导致土地资源低效配置,影响企业生产投资活动。第二,印尼劳工政策体系较为完备,但不符合当前经济发展水平,尤其是过分偏向劳方而对资方限制太多,不仅造成劳资关系失衡,增加企业用工成本,还限制劳动力要素流动,阻碍生产效率提高,削弱企业竞争力。第三,由于政策法规不配套,监督问责机制不健全,印尼地方自治改革并未达到激活地方经济的效果,反而成为制度冗余失能、施政效率低下、财政分配不均、官员腐败滋生等问题产生的重要原因。制度性障碍制是制约印尼经济发展的根源所在,同时也是赴印尼投资的中国企业必须要面对的难题。结合对相关制度体系的分析,本文最后提出几点思考及对策建议,即积极配合政策走向、提前做好投资调查、合理制定发展计划、正确选择投资路径、妥善处理劳资关系以及注重承担社会责任。