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关键词： 网络诽谤   “通知—移除”规则   言论自由   监督权   合宪性解释   Internet Defamation   "Notice and Remove" Rule   Freedom of Speech   Right to Supervision   Interpretation in Light of the Constitution  

摘要： 我国现行《侵权责任法》第36条所确立的“通知—移除”规则在适用于网络诽谤案件时，容易对公民的言论自由和监督权造成侵害。主要原因在于，在此种规则之下，网络平台提供者为了避免承担责任，往往倾向于对网络用户的言论进行过度审查，导致许多从法律上来看并不一定构成诽谤的言论也被移除。本文主张，虽然我国目前尚未建立比较完善的违宪审查机制，但立法和司法机关依然应该尝试通过其他途径对“通知—移除”规则进行合宪性调控：在第36条尚未修改的情况下，法院在网络诽谤案件中适用该项规则时，应当对其中的一些关键内容(比如“实施侵权行为”、“知道”、“必要措施”等)进行合宪性解释；同时，立法机关也应该对现行“通知—移除”规则加以修改或补充，以便使其更加符合宪法保障言论自由和监督权的意旨。

关键词： 中国共产党政党精神   内涵   功能  

摘要： 中国共产党作为马克思主义政党,在长期执政的过程中形成并熔铸了独特的政党精神,并将之贯穿于党的建设全过程。从党的阶级实质与先进性出发,中国共产党政党精神的内涵表现为"崇尚信仰,坚守初心"的立党精神、"自我革命、自我超越"的治党精神以及"牢记使命,有所作为"的强党精神,并具有趋同党员个体意识、引领整合社会意识以及强化信仰意识三大功能。新时代党建面对诸多新问题与新挑战,弘扬中国共产党政党精神对坚守红色阵地、回应错误认识以及引领社会进步具有重要的理论价值和实践意义。

关键词： 环江毛南族自治县   民族区域自治   世界自然遗产地  

摘要： 2017年11月18日,环江毛南族自治县成立30周年庆祝活动隆重举行,向世界展示了"世遗环江多彩毛南"风采。县庆期间,由环江县委、县政府总策划,环江县委宣传部参与组织协调的音、视、文、画"四重曲",多维度、立体化、全方位地向世界展示了环江30华诞新风采。"音",是指"hello环江——来自世界自然遗产地的歌声"音乐专辑。专辑收录环

关键词： 刑法修正案   立法权主体   存在的问题   规范路径  

摘要： 自1997年刑法典颁布以来,我国主要采用刑法修正案的方式对刑法进行修改和完善。实践表明,已经颁布的十部刑法修正案在应对犯罪新形势和维护刑法典稳定性方面具有十分重要的意义。自从第一部刑法修正案通过以来,对于采取修正案模式修改刑法典的优劣争论就没有停止过,客观来讲,任何一种修改模式都具有自身的优点和局限性。特别是随着《刑法修正案(八)》和《刑法修正案(九)》的相继出台,对刑法典进行了前所未有的大幅度修改。如此大规模的修改却带来意想不到的正当性危机,无论是对总则部分的修改还是对刑罚执行制度的调整,都显示出全国人大常委会立法权力的扩张态势,这种局面愈发引起学术界对刑法修正案出台主体是否正当的反思。关于立法主体正当性的思考,具体内容包括:刑法修正案的立法权应该由谁来行使更为合理?刑法修正的权限如何划分?立法功能如何定位?本文试图通过对以上问题作粗浅的探讨,期望对刑事立法的发展和完善有所帮助。该论文共分为三章:引言部分介绍了论文的研究背景及意义,梳理了理论界对我国刑法修正案在立法问题上的相关研究状况。第一章是刑法修正案的立法权概述,主要涉及到我国刑法修正案的立法实践状况,包括由全国人大常委会修改刑法典的历史惯性、修改刑法典的现有立法规定以及历次刑法修正案的修改情况。介绍了法国、德国、日本刑法修正案的立法实践及启示,梳理了我国学术界对刑法修正案立法权争论的主要观点。第二章是我国刑法修正案及其立法权的反思。首先总结了刑法修改中出现的民意性不足、新设罪名争议较大、情绪化立法现象等问题。其次分析了全国人大常委会修改刑法时突破了修改时间上、修改幅度上、基本原则上的严格限制,存在越权立法的嫌疑。第三章是规范我国刑法修正案立法权的路径。提出明确刑法修正案的立法主体,将刑法修正案的立法主体回归到全国人大的设想,并在当下适当加强全国人大常委会立法解释的举措,以期逐渐解决全国人大常委会出台刑法修正案立法权正当性的问题。

关键词： 悬念   线索   细节  

摘要： 随着现代教育技术的不断进步,微课悄然兴起,深受广大师生的欢迎。通过微课来突破教学瓶颈,提高教学效率,成了越来越多一线教师的选择。那么如何才能制作一节精彩又实用的历史微课呢?本文结合《联邦制》的制作经历,谈谈微课设计的几种实用技巧。

关键词： 立法法   立法权扩容   立法权限  

摘要： 我国地方立法权从新中国成立初期到改革开放时期,中央与地方立法权限划分呈现一个收权与放权的交替过程,这一特点的出现,首先是受当时政治体制的影响,其次,不断变化的经济现象导致了立法权最终下放到地方。2015全国人大常委会对《中华人民共和国立法法》(简称《立法法》)进行修改,其中包括规范授权立法、明确细化税收法定原则、加强备案审查等多个方面。在这些修改中,最值得关注的是《立法法》第七十二条的规定:设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下,可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规,法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的,从其规定。即《立法法》赋予了设区的市立法权,地方立法权的主体从原来49个较大的市,现在扩展为282个设区的市。赋予了设区的市立法权,不仅进一步扩容了立法主体,同时使中央与地方立法权限的划分更加明晰,也加速了立法与改革的新发展。与此同时,宪法不仅规定了地方国家机构的权力,为立法权的优化配置留下了巨大的空间,也为立法权的实现划定了边界。但地方立法权限下放同样引起了诸如合宪性质疑、重复立法或行政本位等现象的出现。究其原因,主要是立法程序的民主性与科学性不够,进而影响了规范的实施效果。在宪法文本中,既规定了中央与地方关系法治化的基本原则,也赞同地方根据特色开展立法活动。无论是存在于宪法序言中的精神,还是在总纲中的具体指导原则,抑或宪法正文中的具体规范,都指引着立法者通过《立法法》扩大立法权,也使地方立法机关积极行使立法权。宪法作为最高规范的法律、立法法作为立法规范的法律,都为控制立法过程提供了有效机制。因此,本文拟从设区的市立法权限的范围、程序以及监督方式着手,以宪法、立法法、地方组织法为立足点,构建一套以保障公民基本权利为核心、兼顾地方自主和法制统一的控权机制。本文首先从地方立法权的相关理论及地方立法权的发展过程出发,分析地方立法权扩张的经济原因、政治原因以及法制原因,进而提出地方立法权扩张产生的问题,最后一章提出如何对地方立法权在范围、程序、监督等方面控制。

关键词： 哈萨克斯坦   地方自治   法律基础  

摘要： 哈萨克斯坦自独立以后,作为中亚转轨国家的典型,在选择社会发展道路和国家政体模式的过程中有过一些探索性的尝试,本文主要梳理了其地方自治制度的发展脉络。

关键词： 省级政府立法权限   省级政府规章   立法法   立法权限  

摘要： 地方政府立法是我国立法工作的重要组成部分,省级政府立法在地方立法活动中占据重要位置,发挥着承上启下的重要作用。《立法法》修改后,对设区的市、自治州的立法权限做了较为明确的规定,但是对省级政府的立法权限规定相对比较原则,在实践过程中不同地区对省级政府立法权的范围把握存在差异,这就导致了部分省级政府在制定省级政府规章的过程中出现越权立法、重复上位法等问题,造成中国法律体系的混乱。为探讨并解决省级政府立法权限的问题,本文运用历史和比较的方法,结合实践进行探讨。全文一共分为五个部分。第一部分为省级政府立法权限的基础理论。主要是确定省级政府立法权限的概念,通过研究和学习不同学者的观点及法理理论,省级政府立法权主要是指省级政府拥有在宪法、法律、行政法规和省级地方性法规规定的前提下,根据本省的具体情况,制定、修改以及废止符合本省实际的规范性文件的权力。而省级政府立法权限是指省级政府在行使以上立法行为时的边界。界定省级政府立法权限有利于上位法的实施,有利于解决暂时不宜由中央立法解决的问题,有利于促使中国社会由人治向法治转变。第二部分主要研究省级政府立法权限的现状及实践中存在的问题。通过了解省级政府立法权的历史沿革,得知我国的立法权在不同的社会背景下大致经历了中央相对集权立法阶段,中央集权立法阶段,适当分权立法阶段。查看法律中对省级政府立法权限的规定,分析省级政府在立法过程中出现的问题。《立法法》第82条规定了省级政府行使立法权要遵循“依据原则”,包括执行性立法、创制性立法和先行性立法。由于什么是“具体行政管理事项”,《立法法》等法律没有给出一个清晰的答案,这就导致省级政府在立法过程中对立法事项存在不同的认知和把握,导致各立法主体立法权限混乱,成为社会进步的障碍。第三部分为域外地方立法权限划分的考察与借鉴。通过研究域外的联邦制和单一制国家的地方立法权的划分,总结不同国家地方立法权划分的特点,以及地方在哪些方面享有立法权,为中国省级政府立法权限的界定提供参考和启示。第四部分为本文研究的重点。首先根据前三个部分的理论和实践研究,“具体行政管理事项”指行政管理系统内比较专业、微观、行政性特点强的事项,表现为内容窄化、局部和单一,不涉及创制权利义务关系等事项。通过省级政府立法权限与国务院立法权限、国务院各部门的立法权限、省级人大及其常委会的立法权限以及较大的市、自治州政府的立法权限进行理论规定上的对比,结合不同学者的观点和理论以及现实中的实践情况,对哪些事项属于省级政府立法权立法进行探讨。最后一部分为本篇文章的结论,提出哪些具体事务可以由省级政府立法,以期能在省级政府权限的理论和实践中发挥作用,为研究省级政府立法权限提供参考,保证宪法和法律的权威,更大程度的实现社会主义法治。

关键词： 民族区域自治法   中央与民族自治地方关系   地方组织法   中央与地方关系法  

摘要： 作为我国民族区域自治制度的基本法，我国《民族区域自治法》在调整中央与民族自治地方关系的过程中虽扮演核心角色，但充其量只发挥了“半部法”的效用。我国《宪法》、我国《立法法》、我国《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《国务院实施若干规定》以及各民族自治地方制定的自治条例等相关法律规范作为其重要补充，同样在对中央与民族自治地方关系的规制上各自面临困境和局限。应以宪法的深入实施为逻辑前提，以法律解释的加强为重要路径，以法律规范的修改为努力方向，以自治区自治条例的出台为改革抓手，以《中央与地方关系法》的制定为远景目标，最终实现中央与民族自治地方关系的法制建构目标。

关键词： 地方自治  

ISBN: (纸本)9787010202990

摘要： 本书以历史学和政治学的方法力图完整再现南京国民政府地方治理的过程, 并对其中的历史经验教训进行总结。书中详细叙述了孙中山地方自治思想的发展历程, 孙中山地方自治思想是对欧美等国地方自治的借鉴并结合中国具体实际形成的独具特色的自治理论。