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关键词： 等级制模式   契约制   压力型   央地关系   中央政府   政府集权   单一制   行政分权   剩余控制权  

摘要： 1978年以来的改革经验表明,当代中国的中央与地方关系并不处在一个僵化的状态,无论是改革的发动还是改革的可持续,地方的动力都非常重要。在某种程度上,这与八二宪法的独特性质紧密相关,尤其是其中的'两个积极性'条款,更是成为了一窥中央与地方间的复杂互动过程及其相应的运作机制的一扇窗户。行政分权的两种模式'托克维尔命题'告诉我们。

关键词： 设区市   立法权   立法体制   立法改革   法治建设  

摘要： 设区市地方立法权是中国加强法治建设、处理日益复杂的地方性事务及促使地方政府科学和规范管理的重要措施。由于中国设区市立法权问题研究时间较晚,现有的设区市立法文件较少、立法内容不完整,立法队伍专业化程度低,部分立法部门参与立法时行政化严重,导致法案脱离群众需求,缺乏科学性。设区市地方立法惟有梳理立法流程、法案内容和立法队伍等方面的问题与不足,科学立法,合理配置立法队伍,落实立法第三方评估监督机制,提升民众立法参与意识,坚持循序渐进的原则推进设区市立法制度改革,方可为地方依法行政提供有效保障。

关键词： 近代日本   共同体   自然村与行政村   法西斯主义   近代主义  

摘要： 近代以来的日本,当"共同体"一词越来越广泛地被应用时,作为对其进行理解的出发基点,当和地方自治领域的村落共同体有着密不可分的关系。因为幕末具有封建性质的共同体或曰村落共同体,不仅没有随着近代化的步伐而消失,反而对近代民众生活产生重要影响,乃至对近代日本历史的发展都起到了独特的作用。并以此为客观载体,形成了战前及战后初期形形色色的共同体的相关理论及其批判。因此,从地方自治的视角来理清近代日本的共同体与共同体论,是我们深入理解日本一切冠以"共同体"之名的概念的基本前提。

关键词： 地方治理   法治逻辑   权力配置   立法权  

摘要： 地方良性治理是国家治理现代化的基础,是实现地方发展的重要方式。法治作为地方秩序的维护机制,可确保政府社会行为尺度,且地方立法权扩容是法治中国构建的地方命题,可将地方事务与法治要求承接,有助于实现本土治理的规范化。当地方治理任务诉诸于制度构建,来求得权力行使的正当性时,它意味着必须让公共认可的规则与程序来引导行为规范。当前治国理政背景下的法治建设,从"建构主义"理论上为依法调控经济社会运行开拓出极为重要的路径。通过权力配置与权力限制,结合"凡属重大改革都要于法有据"的法治愿景,对于深度挖掘权力配置的合理内涵和中国法治建构将大有裨益。

关键词： 侵犯公民个人信息罪   “违反国家有关规定”   目的解释   合宪性解释   法秩序统一性  

摘要： 合宪性解释是刑法解释的一种方法,对刑法解释结论的正当性具有最高检验标准的功能。对于刑法第253条之一的"违反国家有关规定",根据文义解释方法,可以得出包括"违反法律、行政法规和部门规章的规定"的解释结论,并且可以通过目的解释方法得到补强。但是,根据合宪性解释,如果采用这一结论,则将导致整体法秩序统一性被破坏,因而应当否定这一结论。

关键词： 民族区域自治   自治立法权   自治县自治条例   立法权限  

摘要： 由于自治条例和《民族区域自治法》实施办法的阙如,广西在自治区一级自治立法权行使方面极为有限。从自治县自治立法现状来看,各自治县均已制定自治条例,但存在重复上位法条款或结构、超越立法权限、规定模糊或缺乏可操作性、缺少法律责任条款、未能较好彰显民族特性、立法质量不高、公众参与不足等问题。为有效落实《民族区域自治法》,需要以优惠照顾理论修复中央与自治地方关系,尽快制定自治区自治条例和实施办法。在立法过程中,要构建自治立法评估机制,科学规划自治立法,创设民族立法专家库,扩大公众参与渠道和力度,并建立健全自治条例实施的监督保障机制。

关键词： 瑞士   小国寡民   资源贫乏   经济贸易   国际政治   《老子》   联邦制   国家  

摘要： 瑞士虽“小国寡民”，但人杰地灵；虽资源贫乏，却山川俊秀。瑞士经济贸易上外向，国际政治上中立，内部联邦制分权，是全球近200个国家中比较典型的“做自己”、走自己的道路而且走成功了的国家。“小国寡民”，语出《老子》第八十章：“小国寡民，使有什伯之器而不用，使民重死而不远徙。虽有舟舆，无所乘之。

关键词： 量刑协商   认罪认罚从宽   辩诉交易   《认罪协议法》   合宪性审查  

摘要： 在职权主义语境中,德国式辩诉交易是法庭主导下的认罪供述与量刑协商合意,而不包含指控交易和罪状交易。法庭需要查证所有相关的证据方可对被告人定罪量刑。在三起合并审理的宪法诉愿中,联邦宪法法院认定原判违宪,但是否决对《认罪协议法》的合宪性质疑。宪法法院加强对量刑协商的控制力度,强调法庭澄清义务和罪责原则,追加"附条件的无罪宣告"条款。我国在探索和实践具有"控辩协商"因素的认罪认罚从宽制度时,应借鉴德国宪法判例,认真对待既定法律文本,严肃对待诉讼传统;考虑通过合宪性审查逐案统一法律与实践,判决留有废除法律的余地。

关键词： 民族政策   民族区域自治   实践   完善  

摘要： 民族区域自治政策、民族经济政策、民族教育政策、民族立法政策、宗教信仰自由政策、援藏政策,这六大政策有效促进了西藏自治区的发展进步,有效地维护了西藏自治区的稳定,提高了西藏人民的生活水平,保护并弘扬了西藏的优秀传统文化。随着党的民族政策更加科学、更加规范,西藏人民更加坚定了走中国特色西藏特点社会主义道路的信心和决心。

关键词： 设区的市   较大的市   宪法   立法法   地方组织法  

摘要： 2015年3月全国人大修改通过的《立法法》规定设区的市人大及其常委会可以制定地方性法规。这是对中共中央提出依法赋予设区的市地方立法权的回应,也是我国立法制度的进一步发展和完善。但仍存在设区的市地方立法权设置的合宪性,《立法法》与《地方组织法》的协调,以及设区的市地方立法权设置如何进一步呼应发展现实需要等挑战和问题。虽然可以从开放性授权角度理解宪法条款,但未来应当通过探索《宪法》解释机制、协调《立法法》与《地方组织法》关系等方式,逐步扩大地方立法权的主体和范围,从而真正做到包括"设区的市"在内的地方立法权扩张既有宪法依据,又能全面符合地方经济社会发展的实际情况。