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关键词： 地方立法权   权限划分   立法实践   《立法法》   较大的市   立法主体   全国人大   地方权力  

摘要： 2015年3月15日,《立法法》修正完成,其中最为突出的特点就是地方立法在设区的市层面上实现了主体扩容、权限收缩：一般地方立法主体从49个＂较大的市＂扩展到280多个设区的市、30个自治州以及全国人大批准的东莞、中山、嘉峪关和三沙等四个不设区的市,地方立法权普及到了全国320多个地级行政区,成为全国普遍性享有的地方权力。

关键词： 民族区域自治制度   巴特尔   主任   民委   国家   内蒙古自治区   小康   同步  

摘要： 今年8月份，祖国北部边疆举行了隆重的庆祝内蒙古自治区成立70周年的盛典。本刊特邀请国家民委主任巴特尔为读者解读内蒙古民族区域自治制度的理论依据、历史背景及宝贵经验，并介绍党中央国务院高度重视少数民族地区脱贫攻坚的有关情况。理论依据和历史价值◎记者：您曾经担任为期8年时间的内蒙古自治区主席，又是土生土长的蒙古族干部，首先请谈谈民族区域自治制度产生的过程和历史价值。

关键词： 议事规则   制度   民主集中制原则   程序保障   领导集体   领导体制   决策民主性   决策科学性  

摘要： 在集体决策过程中，议事规则是维护决策民主性、保障决策科学性，规范决策行为、保证决策质量、提高决策效率的一系列制度性规定和程序。建立健全领导集体的议事和决策机制，是执行民主集中制原则的一种程序保障。近年来，针对议事规则在操作层面上设计不合理或运行不顺畅的问题，已进行了广泛的改革优化和探索。但相比操作细则上的优化，制定关于议题如何确定、议题如何讨论（辩论）、最后如何作出决定等制度性程序的议事规则，并使之与领导体制内在的精神底蕴相吻合，显得更为关键，也更能以议事规则的优化推进领导体制建设科学化民主化。这就需要我们构建有“制度”内涵的议事规则。

关键词： 教唆未遂   单一制   区分制   特殊区分制   事实从属性   特殊预备行为  

摘要： 我国学者对《刑法》第29条第2款的解读存在着被教唆者未既遂论、教唆犯独立犯罪论和间接正犯未既遂论等观点,然而上述解释都与我国刑事立法不能圆满贴合。我国共犯体系是以作用为标准区分主犯和从犯的特殊区分制。共犯人之间存在事实上的从属关系,这是共同犯罪的本质属性。教唆未发生在共犯关系尚不成立阶段,教唆未遂犯不具有共同犯罪人的属性,以共犯的从属性或独立性解释教唆未遂并无立场。教唆未遂的处罚根据是造成了严重的客观危害,因此未达至的教唆、失败的教唆、无效果的教唆行为因没有现实的客观危害性而不可罚。应将＂被教唆者没有犯被教唆的罪＂解释为教唆行为已经完成,被教唆者虽接受了教唆但实施了与教唆内容无规范包含关系的犯罪。教唆未遂是特殊的预备行为,司法实践中应借鉴主要的大陆法系国家对教唆未遂采取限制处罚政策。

关键词： 内蒙古   骏马   民族区域自治  

摘要： 从地图上看内蒙古，势如一匹昂首奔腾的骏马。这匹祖国北疆的骏马，在民族区域自治的光辉道路上，已驰骋了整整70个春秋。

关键词： 内蒙古自治区人民政府   民族区域自治   党的领导   中华人民共和国   人民当家做主   少数民族地区   政权  

摘要： 内蒙古自治区人民政府（当时称内蒙古自治政府）成立于1947年5月1日，是在中国共产党的领导下，我国少数民族地区成立最早的由人民当家做主的省一级政权，比中华人民共和国的成立还早两年……

关键词： 正犯   区分制   单一制   行为类型   处罚轻重  

摘要： 考察各国刑法规定,以处理参与形态与刑罚处断关系的模式不同,可以分为三大类型的犯罪参与体系,即分离正犯与共犯的从属性说、分离正犯与共犯的单一正犯体系、包容正犯与共犯的单一正犯体系。我国刑法没有区分参与形态,因此,参与形态与刑罚处断"相对独立",应当归类于形式性单一正犯体系。而且,在具体问题上,还有着许多独具特色的规定,使得处罚范围合理、刑罚裁量得当。

关键词： 中国共产党   邓小平   西康省藏族自治区   民族区域自治  

摘要： 西康省和平解放后不久,中共中央开始考虑解决西藏问题。基于"安藏必先稳康"的历史经验,西康省藏族地区业已具备建立民族自治政权的一些现实条件,在西康地区实行民族区域自治的时机逐渐成熟。在筹建西康省藏族自治区的过程中,中共中央西南局第一书记邓小平对民族自治政权的命名问题、民族地区统一战线的对象问题等进行了认真的指导和帮助。根据《共同纲领》关于民族区域自治政策的相关规定,西康省藏族自治区人民政府于1950年11月25日正式成立。西康省藏族自治区政府的成立,对维护西康地区的长期稳定,加速中央解决西藏问题的进程,以及总结少数民族地区民族区域自治的经验和教训等具有重要意义。

关键词： 民族区域自治制度   巴特尔   内蒙古自治区   民族自治地方   基本政治制度   光辉历程   制度安排   民族问题  

摘要： 1947年5月，我国第一个省级民族自治地方——内蒙古自治区成立，标志着内蒙古发展进入了新纪元，也标志着我们党开启了实行民族区域自治的光辉历程。经过70年发展，民族区域自治制度作为中国特色解决民族问题的基本制度安排，已成为一项基本政治制度。

关键词： 民族区域自治   民族自治   民族法治   国家治理  

摘要： 民族区域自治是注册"中国"品牌商标的国家基本政治制度,既是国家治理的具体战略部署,又是依法治国的重要配套措施,还是民族区域自治的微观手段;既作为治国的基本方式,又作为治理的基本路径,还作为国家治理现代化的重要哲学动力源泉,更能重点突出鲜明的哲学特色,重点集中于哲学规律、哲学属性、哲学行为和哲学存在方面。