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关键词： 宪法实施   具体宪法制度类型化实施   双核模式   民族区域自治   规范文本  

摘要： 宪法实施是全面依法治国的重要抓手。传统研究聚焦普适性宪法实施机制的构建,却面临违宪审查、宪法的司法适用等与现行法制框架契合度不足的困局。当前,除继续致力于统一实施机制的探讨,还应关注具体宪法制度的类型化实施,即通过整合传统的"一揽子"实施制度的基础性价值和"化整为零"单项实施进路的实践优势,促成宪法实施从"单核模式"向"双核模式"的转变。民族区域自治法制作为我国宪法制度的重要组成部分,如何使其摆脱长久以来的"泛政治化"色彩,真正回归宪法文本的规范化实施并全面回应法制发展的时代需求,将在双核模式的实现过程中扮演重要的示范性角色。

关键词： 国家立法权   宪法   全国人大   全国人大常委会  

摘要： 从严格意义上说,我国的国家立法权由全国人大和全国人大常委会共同行使,后者还要承担相应的法律解释职权。但全国人大目前的基本法律制定权范围不明,全国人大常委会作为常设机构,具备参与基本法律整体立法过程的重要潜质,需要相应强化其具有法治经验人员的轮换机制,调整专职委员比例,强调其法律职业资格要求。从总体上来说,需要进一步强化全国人大常委会对国家立法权的行使,并由全国人大把控基本法律的终极通过权。

关键词： 市级立法权   合宪性   宪法变迁  

摘要： 新《立法法》在缺乏明确《宪法》依据的前提下,将地方立法权进一步下放至设区的市,从而引发了合宪性争议。从动因出发,市级立法权分配可以充分发挥地方积极性和创造力,推动社会转型和发展;从宪法解释学、地方立法权来源,以及宪法精神和治理体系的现代化来看,市级立法权分配正当并合宪。这种通过立法来弥补宪法、发展宪法的宪法变迁模式,能够缓和宪法规范与社会需要的冲突,其作用在转型期的中国不容忽视。

关键词： 民族区域自治制度   法治化  

摘要： 新形势下,为更好地健全完善我国民族区域自治制度,需要驾驭好统一与自治的关系,协调好民主与集中的关系,处理好权利与义务的关系。在此基础上,配置好中央与民族地区的权力,做好民族因素与区域因素结合工作,帮助民族区域自治地方发展经济、改善民生,提高民族事务治理法治化水平。

关键词： 中国共产党   民族地区   民族区域自治   社会治理  

摘要： 中国共产党在民族地区的社会治理,把尊重人权和保障民族发展权作为其所要实现的最重要的秩序目标;中国的民族区域自治实际上已在相当程度上体现了当代社会治理的价值追求,并为民族地区在社会主义制度下实现具有中国特色的社会治理奠定了良好的基础。当前必须正确认识民族地区走向社会善治所面临的困难和挑战,民族区域自治的与时俱进必须注重加强民族区域自治服务型政府建设与合作型政府建设。

关键词： 毛泽东   民族区域自治思想   马克思主义   民族关系  

摘要： 民族问题始终是建设中国特色社会主义必须处理好的一个重大问题,民族工作始终是事关全面建成小康社会、实现国家长治久安的一项全局工作,必须深刻认识、高度重视、常抓不懈。而毛泽东的民族区域自治思想理论和政策对于新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设都具有十分重要的指导意义。对于当前全面建设小康社会乃至实现中华民族伟大复兴的中国梦,仍然具有十分重要的现实意义和实践价值。

关键词： 地方立法   合宪性控制   设区的市   地方法治  

摘要： 2016年《立法法》的修改赋予"设区的市"以立法权,地方立法权的扩张是迎合地方自治之需求,在中国政治宪法主义背景下实现"保障宪法实施"目标之手段;但同时也难避"立法恶斗",民主性不足而破坏法制统一之风险。为此,需要在地方立法权扩张之时,以"单一制国家"为前提,以宪法确认的"民主"理念为指导,以"法制统一"为归宿,完善相关制度,以实现地方立法权扩张积极效应之落实,消解权力冲动,遏制负面效应之滋生。

关键词： 设区的市   地方立法权   立法体制  

摘要： 赋予设区的市地方立法权是一次地方治理的深刻制度变革。合理配置央地立法权,推进地方立法权扩容,实现地方治理法治化,是设区的市地方立法权的应然制度逻辑。基于这种应然制度逻辑梳理现实情况可以发现:立法权限规定模糊、立法资源配置不足和立法权功能异化等,是完善设区的市地方立法体制亟待解决的问题,关键在于确立人大主导的立法体制和制度改革的法治路径,这是构建国家法治新格局的重中方面。

关键词： 环境保护   地方立法   立法空间   制度完善  

摘要： 环境保护需要健全的法律法规作保障。国家不断出台相应的法律、法规及规章,环境保护法律法规已经形成了较为完备的体系。但法律虽多,环境问题依然存在,有些问题还相当严重。立法不到位、缺乏针对性,市级环境保护立法缺位是其中一个重要原因。设区的市正确把握环境保护立法的空间范围,有利于推进环境法律制度的完善。地方环境立法存在很大的空间,具体的立法内容包括地方自然资源、人文遗迹的保护,地方环境管理事务,法律、省级法规的细化等。

关键词： 内蒙古经济   文化旅游   全面深化改革   生态安全屏障   民族地区   产业转型升级   新兴产业   生产加工基地   内外联动   对内对外  

摘要： 70年砥砺前行,内蒙古守住三条底线,不断释放民族地区的巨大潜力2016年11月22日,中国共产党内蒙古自治区第十次代表大会在首府呼和浩特市隆重召开。自治区第十次党代会深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,全面落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神,将守住发展、民生、生态＂三条底线＂作为建设现代化内蒙古的基本要求,这不仅是在总结过去发展经验的基础上对内蒙古未来进行站位高远的谋划，更是自治区准确把握经济发展新常态这一大逻辑作出的战略部署，为全区上下统一思想、坚定信心、凝聚力量，加快推动现代化内蒙^建设，开创发展新局面指明了方向。