课程文献中心 更多>>

关键词： 国家权力   联邦制   碎片化   区域化   政党   国家结构   中央与地方   联盟关系  

摘要： 联邦制和单一制均是国家结构的实现形式,反映的是国家整体与部分、中央与地方之间的结构形式和相互关系.相对于单一制而言,联邦制则是通过中央政权与地方政权的分权来实现国家权力的运行.联邦制体现的是联邦成员之间的一种联盟关系.

关键词： 民族区域自治   西班牙   民族问题   治理  

摘要： 民族区域自治制度作为多民族国家解决国内民族问题,协调族际关系的重要手段,已为不少国家所采用。西班牙王国政府通过实施民族区域自治制度有效缓解了国内民族关系的紧张状态,在一定程度上实现了民族和解。然而,近年来西班牙国内民族问题出现了一些新的问题,比如加泰罗尼亚地区的"独立公投"、民族地区自治条例的修订争议等都对西班牙的民族区域自治制度造成了一定的挑战,亟需西班牙中央政府尽快推动民族区域自治制度的革新,更有效因应当地少数民族的自治诉求。本文首先对西班牙国内民族、民族问题进行了简要梳理,对于巴斯克问题与加泰罗尼亚"独立公投"进行了重点解读,其次是从宪政角度深度分析了西班牙的民族区域自治制度,进而探讨民族区域自治在西班牙国内民族问题治理中的功能与困境,最后提出了对策性建议。

关键词： 钱穆   地方自治   地方分权   社会自治  

摘要： 在对传统政治以"中国式民主法治"予以定位把握的逻辑之下,钱穆提出了一套地方自治思想。其中既有他对中国历史上地方自治的认识,也包括他对现实中地方自治的主张。从逻辑构成来看,钱穆地方自治思想分为地方分权和社会自治:前者以汉代郡县之制为例展开,主张精简政府层级,任用地方贤能,使统治重心由中央政府下移到地方政府;后者以宋明社会自治为例展开,主张加强乡村建设,推进基层自治,给地方社会开放更多自由空间。以自治佐成统一是钱穆地方自治思想的历史意涵所在,体现了其具体的现实政治诉求;而打通国家与社会、中央与地方之间的关节是其地方自治主张的超时代内涵所在。

关键词： 一府两院   启动程序   质询权   国家权力机关   司法机关   审查决定   权力行使   监督权力   人大会议   地方各级人大  

摘要： 质询制度是宪法和法律规定国家权力机关对行政机关和司法机关进行监督制约的一种重要手段。它通过人大代表或人大常委会组成人员依照法定程序,对本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作提出质询案,强制其进行答复,来促进实现依法行政和公正司法。这项制度形成以来,作为人大监督最具刚性的手段之一,被视为监督＂一府两院＂的有力手段和规范公共权力行使的重要措施。

关键词： 代表选举工作   全国代表大会   河北省   中国共产党   民主集中制原则   代表候选人   党内民主   程序规定  

摘要： 河北省出席党的十九大代表，是严格按照党章和中央关于做好代表选举工作的要求选举产生的。在代表候选人初步人选推荐提名和代表正式选举过程中，坚持了民主集中制原则，充分发扬了党内民主。代表的产生符合程序规定，结构比例符合中央要求。

关键词： 改革任务   设区的市   赋予地方立法权   推进工作  

摘要： 为落实党的十八届三中、四中全会决定提出的重大改革任务举措,2015年3月,第十二届全国人大第三次会议修改了《立法法》,赋予了所有设区的市地方立法权,具体步骤和时间由各省、自治区人大常委会确定。依法赋予设区的市地方立法权,是党中央做出的重大决策,是我国立法体制的新发展,也是修改后的《立法法》实施的一个重点。《立法法》修改以来,全国人大常委会高度重视,将推进设区的市行使地方立法权作为重点工作;人大常委会法工委深入调研,积极指导;各省、自治区积极谋划,稳步推进。目前,这项工作取得了实质性进展,98.5%的设区的市、自治州、不设区的地级市已经批准可以开始制定地方性法规,290多件地方性法规已经出台。然而,与立法积极性高涨相对应,设区的市行使地方立法权也面临着一些挑战。

关键词： 权力下放   英格兰自治   威斯敏斯特议会   自治权  

摘要： 随着历史的发展,英国从一个单一制的国家逐步向"半联邦制国家"转变,中央权力不断下放给地方,苏格兰、威尔士、北爱尔兰都在一定程度上被赋予自治权,但是英格兰作为英国最大也是最重要的地区,其事务一直由威斯敏斯特议会决断,而没有像其他地区一样拥有一定的自治权。因此,英格兰地区的政治家、学者、公民中出现了一种声音,那就是要求英格兰地区拥有一定的自治权,由英格兰人民自己决断英格兰事务,而非由苏格兰、北爱尔兰、威尔士的议员与英格兰议员一起决断英格兰的法律和事务。

关键词： 地方立法   立法权   立法法  

摘要： 我国地方立法实践中不同程度地存在立法权能受限、越权立法、重复立法、地方部门利益法制化的问题。新《立法法》的实施,在为地方立法克服上述问题带来可能的同时,也使其面临新的挑战。在对新《立法法》的亮点与不足进行评判的基础上,得出地方立法出现问题的根源在于没有理顺中央与地方立法权之间、地方立法权主体与社会公众之间、不同地方立法权之间的关系。为了真正解决上述问题,需要以维护法制统一、构建公众立法参与体系、完善地方立法协作机制为重点,保障新时期地方立法工作的顺利进行。

关键词： 设区的市   城乡建设与管理   立法权限  

摘要： "城乡建设与管理"是修订后的《立法法》赋予设区市的一项立法权。由于该词含义极具概括性,无论在《立法法》修订过程中还是修订之后,有关设区市的立法权的范围争论主要体现在"城乡建设与管理"中。为此,文章梳理了现行相关立法和规范性文件中该词的内涵,并考察了七个较大市至2014年的立法状况,本文认为应在充分尊重设区的市立法权限的原则下,对"城乡建设与管理"的内容应做广义的理解,具体来说包括:城乡规划、公共设施建设,以及包括城乡公共事业、公共设施和公共事务管理三个方面的市政管理。

关键词： 少数民族   本民族内部事务   民族区域自治   自治地方公共事务  

摘要： "本民族内部事务"是对民族的形成、发展和延续起重要维系作用的,在民族社会内部产生、使用和传承,凸显本民族成员之间历史文化联系,应当由民族群体及其成员自主管理的一系列事务的总和。它是组成一个民族的人们相互联系和交互作用的产物,具有地域性、时代性和场域性的特点。"本民族内部事务"和民族自治地方的地方性事务是一种相辅相成的关系,不能完全抛开自治地方的地方性事务,孤立地看待"本民族内部事务"。随着市场经济的发展和民族交往交流的增进,"本民族内部事务"与国家或地方公共事务之间的界限逐步呈现出模糊化的趋势,甚至还将呈现出一定程度的趋同性。因而要从历史视角和发展视角,在社会—政治—经济结构变化发展的过程中对其动态分析。