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关键词： 宪法   普通法院   合宪性解释   德国  

摘要： 我国学界已基本一致同意现有制度下由法院实施违宪审查不切实际,而激活宪法文本下的监督制度更为现实。随着《宪法解释程序法》逐渐成形,相信我国宪法监督制度会在现有制度下逐步落实。若说激活宪法监督制度是我国宪法实施的其中一步,那么理清在法院没有违宪审查权的制度下如何处理裁判中与宪法的关系则是学界的另一重大任务。司法实践中我国法院在一直在利用宪法判案,但《宪法》在裁判中的地位以及法院判案与《宪法》的关系一直是模糊和混乱的,法院如何利用宪法才是正确的,这些都是急待解决的大问题。本文通过将中国已有利用宪法判案的司法实践与德国合宪性解释的实践进行比较,为探索我国法院如何处理与宪法的关系问题做出有益尝试。

关键词： 人大立法   民主立法   本意   科学立法   人民代表大会制度   人大代表   立法权   立法起草   秦前红  

摘要： 党的十八届四中全会提出:'健全有立法权的人大主导立法的体制机制,发挥人大及其常委会在立法中的主导作用。'近年来,各地也都开展了这方面的实践探索,人大在立法中的主导作用也日益凸显。但在现实中,依然存在立法不如政策、政策不如红头文件的巨大尴尬,以及立法中部门利益的博弈,这些都给人大主导立法蒙上了一层迷雾。

关键词： 设区市   立法权   立法法   法律保留   地方立法  

摘要： 我国《立法法》修改以后设区市立法权的行使实践表明,设区市的立法需求总体上是比较旺盛的。就立法权限的遵循而言,所谓"越权立法"尚未成为设区市立法权行使中的比较明显的问题,这并不意味着由此就可以放松对设区市越权行使地方立法权的"警惕"。各设区市制定的地方性法规呈现出明显的"趋同性",有些设区市在制定地方性法规时为追求"大而全"而缺乏针对性和可操作性。在通过立法解释进一步明晰设区市立法权行使边界的同时,设区市在行使地方立法权时应更加着重于突显地方特色和力求立法的精细化。

关键词： 纪检监察   民主集中制   深化改革  

摘要： 在反腐斗争不断深入推进的过程中,深化党的纪检体制改革势在必行,在错综复杂的行政管理体系与纪检监察体系中,如何厘清权力的集中领导和执行的相对灵活之间的关系是最重要的问题。深刻理解我党民主集中制的组织管理原则,对于平衡纪检监察机构的集中与民主的关系有着非常重要的现实意义。

关键词： 印度宪法   联邦制   横向权力配置   公民基本权利  

摘要： 了解印度的宪法设计,对于理解印度的政治、社会生活至关重要。印度的治理是以宪法为基础的治理,对印度的研究,尤其要重视对印度宪法的研究。独立后的印度,将宪法制定当作新共和国生存发展的核心支柱。从甘地(Gandhi)、尼赫鲁(Nehru)、安贝卡(Ambedkar)等人的治国理念中,可以探寻印度宪法的目标和价值选择;从横向和纵向权力两个角度,印度宪法规定了印度的权力配置模式。

关键词： 共犯   体系   主从犯   大陆法系国家   共同犯罪人   单一制   正犯   教唆犯  

摘要： 大陆法系国家的共犯体系大体可分为正犯共犯区分制和单一制。二元区分制以分工分类为标准，将共犯人分为正犯、共犯和教唆犯三类，正犯居于核心地位，共犯从属于正犯。单一正犯体系则在不法层面放弃对正犯和共犯的区分，所有参与人同为正犯，以各自的罪责程度处罚共同犯罪人，正犯人之间的关系是相互独立的。

关键词： 设区的市   立法权   合宪性   合理性  

摘要： "有法可依"是法治国家建设的题中之义,赋予设区的市立法权在提升地方自治积极性以及地方法治水平建设上具有的意义是毋庸置疑的,推动地方根据本地区实际发展情况因地制宜地提出符合地方特色的推动经济发展、法治建设的思路。此项修改在学术界引起了合宪性问题的争议,宪法并没有赋予设区的市以立法权,《立法法》"自作主张"的赋予设区的市立法权是否存在违宪嫌疑呢?当前,我国各地区法治发展程度参差不齐,扩大地方立法主体可能会带来一系列难以解决的风险,如立法质量难以有效保证,立法部门利益化现象以及地方保护主义的发生等,赋予设区的市部分立法权是否不合时宜?从赋予设区的市部分立法权的合宪性及合理性方面思考,针对赋予设区的市部分立法权可能出现的问题提出建议。

关键词： 地方立法权   扩容   价值   风险   防范  

摘要： 2015年新修改实施的《立法法》中历史性地将地方立法权扩容至所有设区的市。地方立法权的大规模扩容,是对我国现行立法体制的一次重大突破和调整,对促进地方经济社会的快速稳定发展具有重要的多重价值意义。但由于权力自身固有的膨胀本性加上掌握权力的人出于正当或非正当的种种动机和目的,这项改革也可能会带来地方保护主义法律化、立法质量难以保证、对法治统一形成挑战等诸多风险。必须从完善立法机构、配备专业人员、健全审查监督机制等方面着手,防范可能发生的风险。

关键词： 藏族自治州   民族区域自治   县域治理  

摘要： 由于特殊的体制安排,民族自治州的地方治理基本等同于县域治理。我国的十个藏族自治州涵盖了四省藏区的绝大部分区域,在政治地位上不同于西藏自治区,在地理环境、人口分布、经济发展水平、历史沿革和宗教文化等方面,又与中、东部的民族地区有诸多不同,上述因素构成了藏族自治州县域治理的地理环境约束、宗教文化约束和体制约束,如要打破这些约束,就需要在行政区划、权力结构及政府职能方面做出有针对性的调整,才能促进这些地区的真正繁荣。

关键词： 隐性线索   民族国家   现代化   联邦制   美国   德国  

摘要： 在中学的日常教学中，对教材中某些重要的隐性线索解读不到位，甚至是不理解，困扰着一线教师的教学与成长。笔者曾在一所生源较好的重点中学，听到一节《资本主义政治制度在欧洲大陆的扩展》公开课。当老师讲到德国的联邦制时，突然有个学生像发现新大陆一样兴奋地喊起：“美国也是联邦制哦!”