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关键词： 民族区域自治   林伯渠   启示  

摘要： 林伯渠同志是中国革命的先驱之一。他长期从事党的民族工作,是中国革命和建设史上实践民族区域自治政策的第一人,对民族区域自治做出了巨大贡献。本文从其思想产生的时代背景、发展脉络和当代启示三个方面加以阐述。

关键词： 民国以来   五族共和   民族自决   民族区域自治   综述  

摘要： 近代中国社会性质发生巨大变化,推翻清王朝的封建专制统治、争取民族独立、振兴中华民族成为近代民族精神的主要内容。从孙中山的"五族共和",到新民主主义革命时期的民族自决政策,再到中国现今实行的民族区域自治制度,充分显示了在民族危机的驱动下,我国实行民族区域自治的曲折道路,民族认同的艰难过程。因此,研究民国以来的民族自治制度,对于增进中华民族的民族意识,进而对完善我国当下民族区域自治制度具有重要意义。

关键词： 宪法解释   言论自由   合宪性解释  

摘要： 中国裁判文书网上自2008年至2016年共有103份在法院说理与判决部分提及"言论自由"的民事判决。从对这些民事判决的分析可以看到,法院在对言论自由条款的解释中,在言论自由的界定、价值、法律边界、判断方法等方面进行了积极的探索。尽管在利益衡量具体方法的选择以及言论自由与名誉权的边界确定等方面确实还存在很大的不足,但法院的这些努力无疑对确定言论自由条款的含义具有积极意义,同时也为以后全国人大常委会的释宪提供了宝贵的经验。

关键词： 立法法   自治立法   地方立法  

摘要： 我国当前民族自治地方的立法权配置不甚合理。由于人民代表大会及其常务委员会在自治立法权与地方性法规制定权之间的权限范围不明,导致自治立法权形同虚设,民族自治地方人大的自治立法权被虚置。要合理配置民族自治地方立法权,全国人大及其常委会、民族自治地方的上级人大及其常委会、民族自治地方人大等立法权配置主体应当依法行使权力,改变当前不作为和裁量权行使不当的情形,同时还可以考虑授权自治地方人大常委会在人民代表大会闭会期间行使部分自治立法权,从而解决人民代表大会会期因素所致的自治立法权行使不力问题。

关键词： 民族区域自治   环境自治权   自然资源  

摘要： 环境自治权是民族自治地方自治机关拥有的一项重要权力。随着可持续发展理念的日益深入人心和生态文明建设的持续推进,在民族自治地方如何更好地保护和合理利用当地环境受到越来越多的关注。环境自治权的行使是其中重要一环。目前,民族自治地方在行使环境自治权的过程中存在哪些不足,在实践中应当如何进行完善,探讨这些问题对保障少数民族环境权,维护民族自治地方经济社会发展与环境的和谐关系,具有十分重要的积极意义。

关键词： 中央集权制   地方自治   集中   分散  

摘要： 马克思主义经典作家在他们的著作中多次论及国家的含义及其结构形式,一致主张在无产阶级专政的社会主义国家必须实行中央集权制下的地方自治,但在社会主义国家某一历史时期中央集权的程度、地方自治的广度和深度,他们并没明确界定。新中国前30年,依据特定的主观愿望、客观背景和现实需求,中国共产党在马克思主义国家结构理论的指导下,中央与地方经济关系经历了收权——放权——再收权——再放权的数次变动,每次变动都服从并服务于特定的经济政治发展战略。鉴于前30年的经验教训,当前,应当以"三个有利于"为标准,因时因势而定,统一领导,分级管理,依法规范中央与地方政府的经济职能,构建新型的中央与地方经济关系,以便为实现中华民族伟大复兴提供制度保障。

关键词： 行政机关   规章   规范性文件   立法权  

摘要： 随着改革开放后经济社会的快速发展，为了满足国家和社会的需要，行政机关制定行政法规、规章、规范性文件的步伐加快，这引发了理论方面的大讨论：行政机关制定行政法规、规章、规范性文件的权力是否属于立法权？“行政立法权”这一我国本土的表述是否有足够的理论支撑？针对这些问题，本文将从我国政治制度的建制原则入手，通过理论分析与现实论证，还原“行政立法权”这一概念的本来含义，重点对我国的行政立法权限划分的现状和问题进行分析，并且提出规范我国行政立法权行使的建议。

关键词： 地方立法权   设区的市   地方保护   部门利益  

摘要： 地方立法权的"收放之争"与我国改革同步。十八届四中全会全面放开了设区的市的地方立法权。设区的市若要顺利行使立法权还需要解决提升立法质量、地方保护主义以及立法碎片化等问题。因此,设区的市地方立法权的完善需要优化项目征集、组织起草、草案审查、沟通协调和立法后评估等五大程序。

关键词： 合宪性解释   宪法解释   援引宪法   中国语境  

摘要： 法律的合宪性解释是近年来我国法学界研究的热点问题。德国法上的合宪性解释是指由联邦德国宪法法院主导的法律解释原则与方法,是法院行使违宪审查权和宪法解释权的产物。但是,将法律合宪性解释引入我国时,必须适应当下中国的法律解释的体制与实践,并且与我国的宪法解释制度和宪法审查制度相衔接。全国人大常委会和最高人民法院都有法律合宪性解释的必要与可能,如果割裂全国人大常委会与最高人民法院在法律合宪性解释方面的分工与合作,法律合宪性解释就不可能在法院的司法实践中发挥实效。我国法院的法律合宪性解释是适用宪法的具体体现,包括援引宪法条文说理,基于宪法的原则和精神解释法律,提请全国人大常委会对法律合宪性进行阐释并在必要时解释宪法三种基本形式。全国人大常委会根据请求原则对法律的合宪性质疑或者疑问予以回应,阐释法律合宪性的理由和依据,并且解释宪法,从而实现国家权力机关与审判机关在法律合宪性解释上的程序联结,推动我国宪法的实施。

关键词： 设区的市   立法权限   审查范围   审查标准   审查批准程序  

摘要： 修正后的《立法法》全面赋予了设区的市立法权,这是我国立法体制的重大调整。伴随设区的市行使立法权工作的起步与发展,必然会面临一系列问题,如何积极推进和保障设区的市立法权落地是一系列问题的重中之重。本文从省级与设区的市立法权限划分切入,提出对属于设区的市立法权限范围内的立法事项,省级层面一般不去立法,如果确需立法,仅限于省内设区的市面临共同的地方事务。对于设区的市提请批准的地方性法规,省级人大应当明确合法性审查的标准与范围,具体应当包括立法权限、立法程序以及立法内容是否合法。此外,省级人大应当秉持法制统一、高效、简便的原则,确立适合的审查批准模式。