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关键词： 预备犯   单一制   区分制   共犯从属性   犯罪参与体系  

摘要： 建立科学合理的区分正犯与共犯的理论是采取二元犯罪参与体系的前提。根据我国学者考证,其呈现出由物理性到功能性、由主观性到客观性、由形式性到实质性的变迁样态。从而,无论是实质客观的正犯论,还是事实支配的正犯论,抑或义务犯的正犯论,最终与不区分正犯与共犯的一元犯罪参与体系并无二致。对此,"正犯主犯化"与"主犯正犯化"即是例证。而且,作为共犯从属性说不彻底最为显著的表现,至今尚未驱逐间接正犯这一肇始于扩张正犯理论的概念,当是生动的注脚。此外,中国法存在的预备犯与共犯有相通之处,二者都是符合构成要件的行为。总之,种种迹象表明,共犯从属性说与单一行为人体系殊途同归,它们表现为两种形式、一种实质。

关键词： 地方立法权   地方性法规   信息显示   自治州   地级市   自治区  

摘要： 9月9日9月8日召开的第22次全国地方立法研讨会信息显示,在新赋予地方立法权的273个设区的市、自治州、不设区的地级市中,备省、自治区已经确定可以开始制定地方性法规的263个,占963%;尚未确定的设区的市也正在积极推进相关工作。

关键词： 地方立法权   年票制   法律正当性   合法性   合理性  

摘要： 探寻制度的合法性是公法研究的核心,任何制度合法性的确证又是制度本身无法回避的问题。作为最早实施路桥费年票制的地方之一,广州已迈入了第16个年头。但自实施以来,其正当性一直饱受质疑和争议。实质上,对年票制度合法性的追问乃是对地方立法权正当性追问的延伸,对其合法性的探究应从法律依据、国家政策以及制度自身的必要性入手。因此,在内容上要满足合法律性的规定;在程序上要有严格的备案审查制度;在实效上要经受起社会舆论的检验。

关键词： 中国共产党领导   人民当家作主   经济文化建设   大理白族自治州   记忆   民族区域自治   教育文化建设   主要负责人  

摘要： 大理白族自治州建立迄今，党领导各族人民，排除困难，努力奋进，把政治经济文化建设推进到一个历史的新阶段，我作为建州筹备工作的主要负责人，抚今追昔，感慨万端。 一 1954年5月初，我参加西南民族扩大会议，学习宪法有关民族纲领，深刻体会到在中国共产党领导下实行民族区域自治，发挥各族人民当家作主的积极性和创造性，通过各民族的团结奋斗，在汉族人民帮助下，发展经济，推进教育文化建设，消灭各民族之间事实上存在的不平等，才能消除民族矛盾。

关键词： 马克思   恩格斯   民主集中制   启示  

摘要： 民主集中制是马克思列宁主义关于马克思主义政党建设学说的主要内容,也是无产阶级政党区别于其他一切资产阶级政党的根本标志之一。第一国际期间,在与蒲鲁东和巴枯宁等宗派主义作斗争的过程中,使马克思恩格斯意识到无产阶级政党要战胜各种非马克思主义思潮必须树立民主集中制原则。在此,重新梳理和回顾马克思恩格斯对这一原则的最初确立,对于我们今天理解和贯彻民主集中制原则具有重要借鉴意义。

关键词： 地方人大   地方立法   宪法   立法法   立法能力   立法权利能力   立法行为能力  

摘要： 将民事法律制度的民事权利能力与行为能力的二重能力说引进行使公权力的立法领域,对我国现行立法制度中的立法权作立法权与立法权利能力的两个层次的立法权限分类,并在立法权、立法权利能力与立法行为能力之间建立比较紧密的规范与行为之间的逻辑联系。加强地方立法权利能力建设要从扩大地方立法的授权出发,通过授权来扩大地方立法权利的能力,使得地方立法更好地适应立法需求。与此同时,培育与立法权利能力相适应的立法行为能力。这就需要运用法治思维和法治方式提升地方人大的立法能力,对地方立法能力做二元化的区分,即把属于立法权利能力的问题从立法行为能力中分离出来,根据地方人大各自的立法依据不同,对地方人大立法能力提出不同层次的法治要求。

关键词： 民族区域自治   因俗而治   民族团结  

摘要： 渊源于氏族部落习惯的因俗而治,一直是中国古代处理各民族与国家的种种关系和问题、构建少数民族政治和法律制度的传统理念和基本原则。其内涵随着历史的进程日益得到丰富,其价值也得以不断提升。因俗而治与民族区域自治,有着共同的价值取向和必然的历史联系。因俗而治传承了数千年,可以为民族区域自治的创新发展提供许多可资借鉴的历史经验。

关键词： 国体   政体   单一制   联邦制  

摘要： 以"基督圣体"为摹本,西方中世纪至18世纪发展出以主权者为头部的"国家身体"神学政治。"一个头部,一个身体,一个灵"的教义,决定了"国家身体"的二维构造及其特征。横轴上,代表头部的主权不可分割,君主制、贵族制、民主制三者必居其一,混合制或三权分立被视为"多头怪物";纵轴上,单一制被视为维持"一个身体"的正常国体,联邦制意味着身体割裂或畸形的"双头双体"。这不仅体现在霍布斯的"利维坦"之构造,还决定了法国大革命时期对三权分立和联邦制的恐惧。中国传统文化中的"身体政治学",与"一个头部,一个身体,一个灵"的神学政治存在着惊人的暗合之处,但没有"身体大于头部"的神学政治观念,民初的国民不仅患有"共和民主恐惧症",还患有更为普遍的"联邦恐惧症",这或许决定了民初的国体选择。

关键词： 民族区域自治制度   各民族共同繁荣   人民的根本利益   统一领导   自主管理   少数民族   民族平等   民族团结  

摘要： 在国家统一领导下实行民族区域自治，体现了国家尊重和保障少数民族自主管理本民族内部事务的权利，体现了民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原则。实践证明，这一制度符合我国国情和各族人民的根本利益，具有巨大的优越性。

关键词： 民族区域自治   政治契约   财政自治权   国家义务  

摘要： 我国民族区域自治制度是新民主主义革命时期中国共产党为了团结和联合少数民族抵御外来侵略、寻求共同解放、建构统一国家而与少数民族缔结的政治契约。确认和保障财政自治权是新中国成立后中国共产党履行政治契约的重要一环,但财政自治的实践表明,作为政治契约核心的自主权尚未实现。从契约的角度审视我国财政自治法律规范,部分义务主体不明确、义务内容未量化、行为模式缺位或错位等原因导致财政自治契约履行受阻,且缺乏救济手段。财政自治权法律规范是财政自治契约的载体,契约的可履行性依赖于财政自治权法律规范的确定性。因此,应以民族区域自治契约为本源,剖析财政自治权的限度,构造财政自治权的确定性,保障财政自治契约的实现。