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关键词： 吉林谘议局筹办处   谢汝钦   议员选举   地方自治  

摘要： 吉林谘议局筹办处作为谘议局筹办过程中的指导和主持机构,是吉林省由专制转向近代宪政过程中的重要环节,在官方宪政活动中扮演着重要角色。以吉林谘议局筹办处为切入点,通过对筹办处在议定议员选举资格、划定议员选举时间、指导地方开展自治等工作的梳理,进而探究筹办处在筹办过程中的成绩以及所呈现的特点。

关键词： 基层治理   立法需求   立法实践   环境保护   生态文明建设   《立法法》   事项范围   立法权  

摘要： 2023年《立法法》修改的一个重要内容就是对于设区的市立法事项范围的调整。为了适应实践中地方不断增长的立法需求,新修改的《立法法》适当扩大设区的市立法权限,将原本的立法事项中的“环境保护”修改为“生态文明建设”,并增加规定“基层治理”。“基层治理”是本次修法新增的立法权事项,地方立法工作者需要准确把握其概念内涵与外延,以应用于立法实践。

关键词： 上市公司治理   投资者信心   投资者参与   机构投资者   建议权   质询权   股东权利   行为规则  

摘要： 8月中旬,证监会有关负责人就活跃资本市场、提振投资者信心答记者问时提出,将制定机构投资者参与上市公司治理行为规则,发挥专业买方的约束作用.《上市公司治理准则》第七十八条至第八十条均为与机构投资者相关的内容,包括鼓励机构投资者通过依法行使表决权、质询权、建议权等相关股东权利,合理参与公司治理等.

关键词： 人民当家作主   科学立法   民主立法   开门立法   始终坚持   立法实践   立法权   全面部署  

摘要： 发展全过程人民民主,是以习近平同志为核心的党中央带领全国人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造。党的二十大对发展全过程人民民主、保障人民当家作主作出了全面部署。自2015年获得地方立法权以来,三门峡市人大及其常委会始终坚持开门立法、科学立法、民主立法,把全过程人民民主的重大理念和实践要求贯穿地方立法工作的各方面、各环节,促进立法质效提升。

关键词： 新冠肺炎疫情   公共卫生应急管理体系   日本   地方自治   地方分权改革  

摘要： 2020 年1 月,随着新冠肺炎疫情在日本境内的扩散,日本政府将疫情防控的重心由"口岸防控"转移到了"本土防控".在疫情防控的中后期,日本地方自治体开始发挥主导作用.然而,截至 2021 年上半年,日本依然深陷疫情反复的泥淖,日本的疫情防控存在"战线长、效果差、疫情不断反弹"等问题.本文认为,这是日本地方分权改革后,中央与地方关系调试过程中的问题"缩影".20 世纪 90 年代,日本开始进行地方分权改革,自此不断扩充地方政府权限与财力,推动中央地方关系从"上下、主从"向相对"对等、协力"转变,减少中央对地方的干预.经过两次地方分权改革,地方政府与中央政府的对等性在一定程度上提高了.但在此次新冠肺炎疫情防控中,中央与地方分工不明确、地方财政不足、中央地方行政事务过度融合等问题,暴露出日本目前的地方分权改革仍未实现其设定的初衷.

摘要： This thesis delves into the intricate challenges facing The Netherlands as it aims to fulfil its ambitious CO 2 emission reduction goals by means of the Regional Energy Strategy (RES) framework. A significant issue highlighted is the emergence of an unintended wealth gap and energy poverty affecting over 600,000 people, which restricts their in- volvement in the energy transition process. These concerns point to the necessity of comprehensive research to ensure marginalized groups' active involvement in the en- ergy transition. The core objective of this study is to scrutinize the impact of governance and decision- making practices in the Regional Energy Strategy of Rotterdam The Hague (RES-RDH) on energy justice principles. It seeks to define and understand the concepts of 'local own- ership' and 'equitable participation' within the RES-RDH context. By exploring ways to incorporate energy justice principles into decision-making processes, this research aims to create a comprehensive reference tool to guide the region's energy transition towards fairness and equity. The investigation employs a literature review, policy document analysis, and interviews to address the main research question and its four sub-questions. The sub-questions focus on defining equitable participation and local ownership in the RES-RDH context, understanding the influence of institutional governance on these aspects, identifying specific challenges in organizing equitable participation, and exploring how energy jus- tice principles can enhance decision-making processes. The findings collectively answer the main research question and contribute to the final reference tool's development. The theoretical framework incorporates elements of energy justice and public decision- making, enabling a thorough exploration of the equitability and inclusivity of RES- RDH's decision-making processes. It examines equitable participation, local ownership, and energy justice principles through theoretical len

关键词： 国家结构形式   行政授权   行政组织法   立法授权   行政权   单一制   介人权   主导模式  

摘要： 区分创设行政权和授予行政权是正确把握行政授权内涵的前提。立法授权和行政授权是一种相互补充的关系,两者共同支撑起国家授予行政权的制度体系。授予行政权的制度体系分为行政授权主导模式和立法授权主导模式两大类型。我国采取行政授权主导模式,这是由我国单一制的国家结构形式所决定的。在我国,行政授权在行政组织法中发挥了关键性的枢纽功能,是行政组织生长的法律基础,立法授权仅起辅助作用,在特别情形下才可以行使介人权。

关键词： 过失共同犯罪   区分制   单一制   解释论  

摘要： 我国刑法第25条规定了“共同犯罪”并将“共同犯罪”局限于故意的场合,但这并不意味着否定了过失共同犯罪的适用。包括刑法第25条第1款等条文中的“共同犯罪”,应在区分了正犯与共犯的区分制共犯立法体例下进行理解,以处理故意共同犯罪的情形。而刑法第25条第2款强调的并非是过失共同犯罪以单独犯论处,而是各参与者在单一制共犯立法体例下,全部按正犯处理。故意共同犯罪和过失共同犯罪均是共同犯罪原理统摄下的共同犯罪形态,在同一部刑法中将故意和过失的共同犯罪形态分别置于区分制和单一制下,没有超出共同犯罪的可能立法范围,是在罪刑法定原则下进行的合目的性解释。肯定过失共同犯罪的适用,能够回应风险社会下频发的过失共同犯罪现象,体现功能主义刑法观指导下刑法解释的生命力。

关键词： 刚性宪法与柔性宪法   詹姆斯·布赖斯   王宠惠   成文宪法与不成文宪法  

摘要： 刚性宪法与柔性宪法系学术界通行的一种宪法分类方式,这一概念由英国学者、政治家詹姆斯·布赖斯于1884年首创,后经他和英国学者戴雪多次阐发。20世纪初,刚性与柔性宪法概念通过日本和欧美两大路径传入中国,引发了王宠惠与张东荪之间的一场激烈论争,成为1913年和1916年宪法起草委员会讨论的重要议题。随着中国新式大学的创立和法科教育的展开,刚性与柔性宪法概念随之在中国知识界广为传布,直至今日。由于学界并不十分清楚刚性与柔性宪法概念的历史起源及其进入中国的路径,致使当今的中文宪法教科书在介绍这一重要宪法概念和分类时,普遍存在着时间与人物错置现象,甚至与成文宪法和不成文宪法概念相混淆。近些年,随着日本修改宪法的呼声不断高涨,刚性宪法与柔性宪法概念再次引起国际学界重视,显示出持久的生命力与现实意义。