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关键词： 民族区域自治制度   陕甘宁边区   制度化   社会主义制度体系   基本政治制度   中国特色   直接领导   党中央  

摘要： 民族区域自治制度作为我国一项基本政治制度和中国特色社会主义制度体系的重要组成部分，其探索最早可以追溯到陕甘宁边区。陕甘宁边区在党中央的直接领导下开始了民族区域自治制度化探索，并紧紧围绕理论和实践开展深入研究，为民族区域自治的理论演进和实践发展提供了制度保障。同时，也为新中国民族区域自治制度的确立、发展和完善奠定了坚实的基础。

关键词： 监督形式   地方人大常委   互关联   三种相   受质询机关   书面答复   地方组织法   地方各级人大   议事规则   质询权  

摘要： 近年来,在人大监督工作方面,关于询问和质询的讨论是比较多的,中共中央在去年的18号文件中也强调了作为监督形式的询问和质询。再加上目前全国人大和地方人大常委会开展的专题询问,也在蓬蓬勃勃地进行之中。所以有必要把这三种相互关联的监督形式放在一起说一说。一、关于询问我国1954年宪法中并没有询问一说。五四宪法规定。

关键词： 人大职权   质询权   实践   激活   监督职权   三中全会   工作机制   备案审查  

摘要： 质询权是宪法和法律赋予人大的重要监督职权,党的十八届三中全会指出,＂完善人大工作机制……通过询问、质询、特定问题调查、备案审查等积极回应社会关切＂。

关键词： 预备犯   单一制   区分制   共犯从属性说   共犯独立性说未成年人   利益   自由   权利   义务  

摘要： 对于刑法必须进行体系解释,割裂规范之间的逻辑关系只会背离理论运用的完整性。如果将我国《刑法》关于预备犯、共同犯罪的相关规定进行体系性思考,单一制与区分制、从属性与独立性的区分又显现出另一番图景:其一,如果实行预备犯的普遍处罚制,共犯从属性说、共犯独立性说、单一正犯体系之间无万丈鸿沟,罪之有无立场一致,只是犯罪形态可能有异——预备与未遂;其二,客观主义之下,于定罪量刑而言,单一制与区分制之共犯从属性并无二致;其三,采区分制(主要是共犯从属性说)之学者,无视预备犯与单一制的理论可以共通,指摘其违背罪刑法定原则之论难以成立;其四,犯罪形态上,由于我国《刑法》未确立广义未遂之概念,单一制有效避免了'一个行为两种状态'的理论困境。在此基础上,如进一步结合超越国别之单一正犯体系的优势,不难发现,宣示共犯从属性之二元犯罪参与体系与一元犯罪参与体系的立场无根本对立,而且后者的论理高度一致、科刑亦属相对合理。因此,我国刑法理论与实践有必要采用一元犯罪参与体系。

关键词： 工作方法   工作第一线   统筹全局   品德修养   人格魅力   秉公用权   领导形象   社会舆论环境   造福一方   民主集中制原则  

摘要： 最近,习近平总书记作出重要批示,要求各级党委（党组）领导班子成员特别是主要负责同志重温毛泽东同志《党委会的工作方法》这篇著作。《党委会的工作方法》主要围绕如何开展党委会工作展开,其中特别提到,党委书记要善于当＂班长＂。

关键词： 合法性   税收授权立法   税收法定原则  

摘要： 税收授权立法是我国税收立法的重要方式,在特殊历史背景下发挥了积极作用,但由于授权决定的失范以及对授权立法缺乏有效的监督,税收授权立法的问题日渐凸显,阻碍了市场经济体制的深化改革、税收治理能力的进一步增强以及现代税收制度的建立。因此,有必要以合法性为导向审视税收授权立法的规则和实践。最后,有针对性地提出了对税收授权立法权合法性基础的拓补。

关键词： 联邦制   单一制   分税制   财政联邦主义  

摘要： 美国并不存在分税制;美国的地方才拥有征税权,而不是地方政府;美国政府间只存在财政援助,而不存大转移支付;美国财政联邦主义理论的前提难以成立,这一理论在我国没有适用性。正确认识这些问题,才能更好地推进我国财政体制的改革。

关键词： 副省级城市   面子   意气   较大的市   城市地位   直辖市   国务院   立法权  

摘要： 除了首都、直辖市和省会，被“觊觎”的城市头衔还有很多，比如副省级城市以及这个听起来高不成低不就的“较大的市”，千万别小看后者，这个头衔也要得到国务院的批准，背后代表的是实实在在的城市地位以及特别的权限——比方说，立法权。

关键词： 人大代表   质询权   全国人大常委会   激活   议事规则   地方组织法   人大组织法   组成人员  

摘要： 质询是指人大常委会组成人员或者人大代表在常委会会议或人代会期间，对行政机关、审判机关、检察机关等提出质问并要求答复的一种比较有力有效的监督形式。我国宪法、代表法、地方组织法、全国人大组织法、全国人大议事规则、全国人大常委会议事规则等有关法律对人大质询权在实体上及程序上都作了规定。

关键词： 酒类生产企业   四川省   地方立法权   改革制度   生产经营许可证   食品药品监督管理局   屏障   管理条例  

摘要： 四川作为全国产酒大省，是全国90％以上原酒的出产地，全省有6000多家小企业、小作坊。十年前国家不再对白酒小作坊颁发生产经营许可证，可小作坊又客观存在，导致管理困难。四川省十二届人大常委会第十七次会议修订通过的《四川省酒类管理条例》，在第九条中明确规定省内有一定规模的酒类生产企业可以到食品药品监督管理局重新办理生产经营许可证。除了对“小作坊”松绑，该条例还对年份酒的规范化经营作出了规定，