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关键词： 英法民族国家   封建制度   新君主制   地方自治  

摘要： 15、16世纪以来,英法民族国家逐渐形成。在英法民族国家形成的过程中,由于封建制度的影响,蕴含着新的地方自治形态,在民族国家与地方自治之间充满着张力。由此形成的地方共同体,成为英法民族国家形成和发展的重要因素。在英法民族国家与地方自治之间的互动过程中,民族国家形态也逐渐形成为一个更大的命运和权利共同体。探讨英法近代民族国家形成中的地方自治因素,有助于理解和把握西欧近代民族国家的兴起。

关键词： 全国人代会   国家立法   人大立法   立法法   立法权限   立法民主   立法体制   立法主体   中央高度集权   人大制度  

摘要： 今年全国人代会的一项重要成果是出台了《慈善法》,这是继去年全国人代会审议、通过《立法法（修正案）》后,全国人大连续两年行使立法权。相对于全国人大常委会频繁立法,全国人民代表大会的立法职能由沉寂渐趋活跃,是一个非常鲜明的改革信号。这一变化潜藏的追问是,究竟哪些立法权应当由全国人大行使？哪些立法权可以由全国人大常委会行使？对于这些追问的深入思考,已是当下法治建设不可回避的重大课题。

摘要： The Constitution of the Republic of South Africa (Act 108 of 1996), section 152(1)(e) encourages the involvement of communities and community organisations in local government matters. The Municipal Systems Act (Act 32 of 2000) requires the municipality to develop a culture of municipal governance that complements formal representative government with a system of participatory democracy. The communities play a vital role in the preparation, implementation and review of the Integrated Development Plan (IDP). The aim of this study was to determine the role of community participation in the IDP process of Lepelle- Nkumpi Local Municipality. This study also assessed participation in integrated development planning in the Lepelle-Nkumpi Local Municipality. The conclusion of the study focused on the process, procedures, legislations and guidelines on community participation in the Integrated Development Plan (IDP) of Lepelle-Nkumpi Local Municipality. It was recommended that Lepelle- Nkumpi Local Municipality must establish appropriate mechanisms, processes and procedures to enable the local community to participate in the affairs of the municipality.

关键词： 基层治理   领导核心地位   基层党组织   治理能力   改革项目   多元主体   基层社会   人民主权原则   党的领导   需求导向  

摘要： 首先,龙岗区委以＂社区民生大盆菜＂改革项目为抓手,始终坚持党的基层领导核心地位不动摇。在强化基层党组织服务功能,为基层治理现代化把准方向的基础上,各街道社区的项目设计力求做到百花齐放、富有特色,切实提高了服务发展、服务民生、服务居民、服务基层的治理能力和水平。第二,在探索基层民主协商治理方面创出了特色。

关键词： 新形势下   党支部   民主集中制  

摘要： 在对新形势下,部队基层党支部坚持民主集中制原则问题进行探索和研究,主要阐述了党支部坚持民主集中制原则的意义、发展现状以及对策思考。

关键词： 地方人大及其常委会   立法权限   特别重大事项  

摘要： 地方人大及其常委会的立法权最早是由1979年《地方组织法》规定的,但是,该法以及1982年宪法中均未界定地方人大及其常委会之间的立法权限划分,2000年通过的《立法法》第67条、第68条对此做了界定。但是,由于《立法法》(2000年)第67条所规定的"特别重大事项"在内涵上的模糊性以及其相较于《立法法》(2000年)第68条所规定事项的主体地位,《立法法》界定地方人大及其常委会立法权限的努力难以取得实际成效。学界对"特别重大事项"的内涵、性质以及界定其范围的必要性等问题的理解不甚相同,各地界定地方人大及其常委会立法权限的方式、界定"特别重大事项"的方式也迥然相异。对"特别重大事项"的来源、性质以及界分"特别重大事项"范围的主体需要明确,对界分地方人大及其常委会立法权限的方式及路径也需要作出厘定。

关键词： 公共图书馆法   专业图书馆   图书馆条例   论坛   嘉宾   广州市   妇女儿童   立法权  

摘要： 参会者问：您好，程老师，我来自于广州妇女儿童医疗中心，请问《公共图书馆法》对于下属的专业图书馆有什么指导意义？《公共图书馆法》在业界相对来说是属于上位类的法规，那么对下位类的图书馆有何指导意义或借鉴作用？程焕文：实际上是两个问题，一个是国家的公共图书馆法，一个是广州市的公共图书馆条例，《广州市公共图书馆条例》实际上是立法层面的最低层，因为广州市是副省级，具有半个立法权。

关键词： 地方自治   团体自治   居民自治   居民参与  

摘要： 第二次世界大战以后,日本推行多次地方分权改革。然而由于"地方自治的基本宗旨"这一概念未得到有效诠释,团体自治与居民自治之间出现失衡,即团体自治得到迅速发展,而居民自治则停滞不前。为此,我们有必要从"生活价值观的转变与居民自治""政策形成过程与居民自治""社区的激活与居民自治"以及"个体人格的尊重与居民自治"等分析视点出发,对团体自治与居民自治之间的关系进行重新定位和思考,进而提炼出"并非团体自治决定居民自治,而是居民自治决定团体自治"的新观点。

关键词： 地方立法权   人大立法   有所不为   扩容   合法权益维护   科学立法   立法进程   人民群众  

摘要： 设区的市终于被纳入到立法法认可的立法位阶中，盼到了地方立法的“门票”。地方立法权“扩容”，发挥人大立法主导作用，加快推进科学立法、民主立法进程，对设区的市人大既是机遇，更是挑战。如何做到有所为有所不为，真正把立法权这一国之“重器”运用好，把人民群众的合法权益维护好，是对人大履职能力的一个重大考验。