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关键词： 设区的市立法   法制统一   立法能力   立法民主  

摘要： 依法赋予设区市地方立法权是地方经济发展的必然要求,也是推进全面深化改革,提高地方依法治理水平的客观需求,具有极其深远的意义。但是,面对地方立法主体扩容带来的风险和挑战,必须完善设区市立法的体制机制,积极稳妥推进,以确保立法质量。

关键词： 传统医药   生产、销售假药罪   合宪性限定解释  

摘要： 《宪法》第21条"发展我国传统医药"对于全部的国家公权力均具有法的拘束力,国家机构在行使公权力过程中,应当积极维护、支持并推动传统医药的发展,不得以直接或间接的方式抵制、排斥、限制传统医药的存在范围与存在方式。刑法中"生产、销售假药罪"的规定及其实践以一种国家中心主义的姿态将现代西方医学的标准作为判断中药真假的标准,忽视了传统医药及其特殊性,对后者的发展产生了不利影响。因此,有必要在对西药统一采行双许可制的背景下,将中药分为"实施批准文号管理的中药材、中药饮片"和"没有实施批准文号管理的中药材和中药饮片",并对未经批准生产、销售后者的行为作除罪化处理。如此,方契合于传统医药研发、生产的经验主义特色。

关键词： 毛泽东   民主集中制   组织原则   党建  

摘要： 毛泽东的民主集中制思想内涵丰富,是中国共产党宝贵的精神财富。毛泽东对民主集中制的实践,体现出原则性与策略性的统一,既坚持了原则的坚定性,又兼具策略的灵活性,不僵化、不教条,体现出革命年代共产党人的理论品格和过人智慧。毛泽东根据革命主题的变化,对"民主"和"集中"各有侧重,其规律为:建国前党内侧重集中,以利于凝聚力量;党外宣传侧重民主,以利于统一战线;建国后强调发扬民主,但其民主思想有失偏颇。

关键词： 丽水市   人民代表大会常务委员会   质询权   污水处理厂   达标排放   组成人员   质询案   常委会  

摘要： 2015年7月27日,丽水市第三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议召开。这本是一次例会,却因沈明温等9位常委会组成人员联名提出的《关于水阁污水处理厂存在未达标排放问题的质询案》,让其变得不同寻常。

关键词： 全面从严治党   多党合作   参政党   民主监督  

摘要： 在多党合作制度下,全面从严治党不只局限于中国共产党党内,还涉及参政党民主监督功能的发挥问题。从多党合作制度的形成历史、基本定位以及发展方向来看,发挥民主监督功能对于参政党自身建设和发展十分重要。在全面从严治党背景下,需要进一步充分、有效地发挥参政党民主监督功能。

关键词： 地方立法权   国家治理体系和治理能力   现代化   依法治国   全面深化改革  

摘要： 国家治理体系和治理能力现代化是全面深化改革的总目标,而法律制度的完善及其实施构成国家治理体系和治理能力的核心内容和重要依托。改革开放以来,我国的地方立法权从无到有,立法主体从少到多,发生了很多变化。这个变化与我国现代化建设的进程同步,其实质是国家治理方式的变化。地方立法权的发展体现了国家治理的新需求,适应了民主政治发展的需求、新的历史条件下市场经济发展的需求以及社会经济文化发展和环境保护的新需求。立法是国家重要的政治活动,《立法法》的修改明确了设区的市的立法权,是对国家中央和地方立法权限的重新分配。用好地方立法权,有利于推进社会主义民主的制度化、法治化,促进依法治国基本方略的贯彻买施,增强解决相关地方发展改革和地方治理的制度共识。国家治理体系和治理能力建设是一个系统工程,中国特色社会主义法律体系的不断完善及其在社会生活中的实施是其主体框架,而在国家治理体系和治理能力的建设中,地方立法应该而且能够作出更大的贡献。

关键词： 依法治国   中国特色社会主义法治原则   意识形态建设   执政党意识形态   国家意识形态  

摘要： 依法治国与意识形态建设密切关联。中国特色社会主义"法治"中的"法"包含党内法规和国家法律双重意涵。当代中国意识形态建设基于执政党与国家两个层面交融展开。借助推动党建的法治化、保障人民利益的法治化、贯彻平等法治理念、践行社会主义道德、确保建设渠道法治化推进意识形态建设法治化是中国特色社会主义法治原则视野下意识形态建设的实践形式。法治原则视野下,意识形态建设存在的困境主要有意识形态建设领导责任不明确,意识形态建设中人民的主体地位不明显,意识形态与学术存在混淆的倾向,对社会主义道德的科学认知与有效保障乏力,以及新时期对媒体、文化事业、有关社会组织的管理不到位。相应地,需要构建意识形态建设的组织基础、群众基础、理论基础、道德基础、实施基础。

关键词： 事权划分   德国   《基本法》   央地关系   行政权   立法权   法律  

摘要： 1．事权划分是涉及央地关系的治国要事。应以法律的形式予以明确规定。德国将中央和地方事权划分视为宪法事务，在《基本法》中对立法权事务和行政权事务在联邦和州之间的分配有较为明确、清晰的规定。

关键词： 死刑   人权   合宪性解释  

摘要： 站在宪法的立场上考察死刑妥当性问题,对于死刑的存废具有终极的社会意义。世界上主要存在着4种死刑合宪性解释的路径,但都或多或少存在着不可避免的局限性。人权具有普世价值,在生命权的保护上不应该存在任何例外,以人权作为死刑合宪性解释的立场对于形成一种尊重生命和人格的文化,引领公众对死刑树立起理性的认识发挥着不可替代的作用。废止死刑本身并不是目的,其真正目的在于增加所有国民的人权。政府应以此作为设定政策和措施的出发点,重新审视死刑在控制犯罪中的意义。从削减和废止死刑、保障人权的角度考虑社会的防卫才是合适的社会演进之方向。

关键词： 保健品市场   食品管理   备案管理   注册   保健食品   虚假宣传   监督管理  

摘要： 一直以来,保健品市场中的虚假宣传,夸大性能,产品保健手续缺失等乱象,为行业发展带来了很多阻碍.近日,国家食品药品监督管理总局的发布《保健食品注册与备案管理办法》规定,保健食品的管理办法将从此前的单一注册制变为注册与备案相结合.将于今年7月1日起正式施行.