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关键词： 全面贯彻   全国人大及其常委会   立法权   重要讲话精神   良好开局   履职尽责   全国人大常委会  

摘要： 十四届全国人大及其常委会全面贯彻党的二十大精神,贯彻赵乐际委员长在十四届全国人大一次会议和十四届全国人大常委会第一次会议上的重要讲话精神,认真行使国家立法权,积极履职尽责,立法工作迈出新步伐,实现良好开局。

关键词： 民族区域自治   民族自治地方立法   民主立法   公众参与   激励理论  

摘要： 《中华人民共和国民族区域自治法》颁布实施近40年来,各民族自治地方充分运用立法自治权塑造了具有中国特色的社会主义民族关系、民族生活、民族经济等各方面的内容。在这期间,民族自治地方立法完善了间接民主的立法机制,发展了直接民主的立法形式,民主立法在民族自治地方立法中有着自身特色的理论体系和制度基础。文章分析了中国民族自治地方立法民主化的理论发展,总结了实践经验,为进一步提高民族事务法治水平提供了有益参考。

关键词： 设区的市   立法权   立法能力   全过程民主  

摘要： 从全国各设区的市人大网站上获取河北省11个设区的市立法信息及进展,研读对比河北省5部地方性法规,发现设区的市立法既有成就也有不足,并对设区的市立法的不足之处分析原因,进而提出设区的市立法发展路径:设区的市以自身建设为核心,以省级人大及其人大常委会的指导和监督为保障,开展社会总动员,形成公众参与的良好社会氛围,督促立法权的正确行使。

关键词： 民主集中制原则   三重一大   创新实践   战略发展方向   供电公司   决策融合   政治责任   有效监督  

摘要： 国网宁夏电力有限公司中卫市海兴供电公司(以下简称“海兴供电公司”)充分发挥党建在公司生产经营中的引领保障作用,务实开展以“四个坚持”深化“党建+”创新实践,激活党建效能,推动公司高质量发展。坚持全方位引领全面加强决策融合健全完善决策机制,制定党总支、经理层议事决策事项清单,明确党总支前置研究程序,在意识上、机制上、流程上体现党组织领导力的发挥,确保党总支对企业重大政治责任、战略发展方向、经营发展理念、重大风险问题把控到位,对经营管理实施有效监督、激励、控制和协调,确保政治正确、治理合规、决策高效。具体来说就是要发挥党总支“把方向、管大局、促落实”的领导作用,按照民主集中制原则研究“三重一大”决策事项,确保各项决策科学合理,实现党总支和经理层一体推进改革发展稳定等各项工作。

关键词： 可降解材料   生态环境保护   地方性法规   立法权   乌海市   内蒙古自治区   条例   《条例》  

摘要： 2023年7月31日,内蒙古自治区第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议表决批准《乌海市促进可降解材料产业发展条例》。《条例》将于9月1日起施行。《乌海市促进可降解材料产业发展条例》是乌海市获得地方立法权以来出台的第九部地方性法规,也是第六部关于生态环境保护领域的法规。

关键词： 立法资源   传统村落保护   农村垃圾   水环境保护   人大常委会   美丽乡村建设   立法权   金华市  

摘要： 三面环山夹一川,盆地错落涵三江。金华占尽山水形胜,饱含人文风雅。20年来,在“千万工程”引领下,八婺乡村发生了美丽蝶变,在抓好农村垃圾、污水、厕所“三大革命”,护好传统村落等方面成效显著,并积累了一批好经验、好做法。如何将这些好经验、好做法通过立法予以固化,助力深化“千万工程”,永久造福当地群众?自2015年拥有地方立法权以来,金华市人大常委会将立法资源用在刀刃上,在全省率先为水环境保护、农村生活垃圾分类立法,率先启动传统村落保护立法,让河湖更加清澈、环境更加整洁、村庄更有活力,促进美丽乡村建设,打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的宜居宜业和美乡村。

关键词： 清末新政   基层治理   城镇乡地方自治:治理空间  

摘要： 清末城镇乡地方自治是近代国家基层治理变革的重要内容,这场制度变革改变了中国基层治理的政治结构和政治生态。城镇乡三种自治区域的界定,事实上改变了长期以来县以下没有建制化治理空间存在的现实。在自治区域的划分上,基本的原则依然是尊重传统,依照基层社会的“固有境界”而划分各级自治区域,这事实上将传统的治理传统和自然聚落制度化和正式化。城镇乡三个层次的自治区域确立,从根本上改变了传统的基层治理空间,对后世的基层治理制度和治理生态产生了深远的影响。

关键词： 列宁   无产阶级政党   政治功能  

摘要： 政治功能是政党的基本功能,列宁顺应革命运动和社会主义建设的客观要求,形成无产阶级政党的政治功能思想体系。其基本要义主要表现为五个方面:树立政治思维,从政治上正确地处理问题;明确政治立场,为千千万万劳动人民服务;遵循政治原则,实行充分的民主集中制;坚持政治领导,夺取政权并且保持政权;涵养政治生态,集结有利于积极的政治生活的一切东西。这些经典思想及其成功施行,推动了马克思主义政党政治理论与实践发展,对于中国共产党突出和增强政治功能产生了重大而深远的影响。

关键词： 地方立法权扩容   法律体系   融贯   立法构建   司法完善  

摘要： 融贯是法律体系有效存在的必要条件。实践中的命题体系既能够以相互支持力度大的高度融贯状态存在,也能够以相互支持力度小的低度融贯状态存在。对融贯的不断追求,是法律体系发展与完善的基本方式。《立法法》授予设区的市立法权后,地方立法权扩容,地方法律规范在整个法律体系中的比重逐步增加。地方立法权扩大有助于法律体系的发展与完善,但也会导致不同层次、不同区域的法律规范抵触,产生立法割据、立法碎片化的风险,削弱法律体系的整体融贯程度。法律体系的融贯,既有赖于科学的立法活动,也有赖于高质量的司法裁判活动。在立法层面构建融贯的法律体系,应在坚持宪法至上原则的基础上重视备案审查工作,建设良好的地方立法质量提升机制。单纯依赖立法者并不足以完成法律体系融贯重构的重任,法律体系的融贯化,还依赖司法过程中法官的理性裁判。法官积极援引并建构性地解释地方法律规范,有助于法律体系融贯程度的提高。

关键词： 合宪性解释   宪法解释   宪法适用   体系解释   目的解释  

摘要： 合宪性解释的性质具有解释对象、争议裁判、解释方法三个不同维度。在解释对象维度上,合宪性解释包含法律解释和宪法解释双重解释,其宪法解释类型属于具体解释而非抽象解释,宪法解释形式既可为显性解释,也可为隐性解释。在争议裁判维度上,合宪性解释包含宪法适用,且不同类型宪法案件中的合宪性解释包含的宪法适用方式各异;法律规范违宪争议案件中的合宪性解释只包含直接宪法适用;法律规范宪法取向解释争议案件中的合宪性解释包含直接宪法适用和间接宪法适用两种宪法适用形式,蕴涵于法律适用的两个不同阶段之中。在解释方法维度上,合宪性解释是体系解释和目的解释的特殊形态;只有案件事实符合作为解释依据的宪法条文的事实要件,且被解释的法律条文符合解释规则的规范要件,方可运用合宪性解释。