课程文献中心 更多>>

关键词： 毛泽东   经典   著作   民族问题   民族区域自治   构建社会主义和谐社会   意义和实践   自治政策   指导原则   问题论   组成   价值  

摘要： 民族区域自治，是毛泽东关于民族问题论述最为重要的组成部分。他为我党制定的民族区域自治政策，是我们党从建国到目前为止用来正确解决我国民族问题的指导原则。在积极构建社会主义和谐社会的今天具有重要的指导意义和实践价值。

关键词： 股东知情权   查阅权   质询权   检查人选任请求权  

摘要： 股东知情权是股东实现其他股东权利的基础,是现在公司制度下为了股东合法权益实现的一项独立的股东权益。股东依法享有公司的知情权是股东维护自身应有权益的前提。在现实生活中,股东行使知情权困难,很多小股东或特殊股东在实践中很难行使股东知情权。我国公司法对公司股东知情权规定了很多保护措施,但股东在行使知情权时,有关查阅公司账薄范围及法律责任承担问题等各个方面,规定不够明确,或者说规定不够合理,我国公司知情权保护中存在的这些问题都是在保护公司特殊股东或中小股东的实践中急待解决的问题。股东知情权这一制度的来源实际上是股东掌握的信息和公司所掌握的信息之间的不对称现象,现代公司制度的基础是,在公司实际的经营管理中,公司所有权和公司经营权实际上是不掌握在一个人手里的,是相分离的,股东才是公司真正的投资者、所有人,作为公司的实际投资人,公司的股东实际上并不直接管理公司,所以股东就对经营公司的相关信息不甚了解,若是股东再没有有效的渠道准确、全面的了解公司内部信息状况,那么股东的权益也就无法得到保障。因此,各国都不同程度地规定了不同的保障措施来保护股东的知情权,当然,这其中也包括我国。不过,我国股东知情权制度起步较晚,还处于初级发展阶段,现有的法律条文并没有就相关内容予以完善,这导致在现实的司法领域中产生了一些问题。本文就以下几个方面对此展开系统性分析,具体内容如下:1.股东知情权制度的简单概述。股东知情权从一定意义上来说是权利的一种集中,它是一定范围内权利的体系化,其中这一权利体系里含有:股东的查阅权、股东的质询权以及检查人选任请求权。本文的研究意义在于能够维护作为投资者的股东的切身利益,使得股东获取信息的渠道更为便捷,内容更为客观和具体,有助于股东积极参与公司的运营,形成良性循环。2.我国股东知情权随处可知的漏洞和不足。现如今我国在立法上的股东知情权体系中存在的主要问题表现在三个方面:第一是股东知情权中的检查人制度,第二是有关股东的质询权保障制度,第三是有关检查人的选任请求权制度。在司法实践中,我们可以得知实际工作中出现的相关问题:例如股东知情权有关主体的认定标准不明确,在实际生活中出现纠纷时有关被告主体的确认缺乏认定标准,在举证过程中没有统一的分配标准以及司法救济程序等。在实践中还有很多没有统一规定或规定不充分现象,都需要我们一一指出并完善。3.域外发达国家及地区的股东知情权现状。本文通过对日本和美国两国有关查阅权制度的介绍,了解关于查阅权制度的相关规定;了解一下英国和法国等国家的检查人制度,分别介绍法国的审计员制度,以及检查人这一制度在英国的具体规定,再对大陆法系的德国的特别调查员制度的相关规定加以分析和阐述,并将这些域外的规定和制度来与我国的股东知情权制度进行比较,并予以借鉴。4.中国股东知情权制度的内容以及完善。介绍一下我国股东这一权利的内容,并指出我国这一制度中需要补充、完善之处。在股东查阅权主体资格的认定中,我们应该明确股东查阅权的主体资格,把握相关研究的目的性,做到在出现纠纷的情况下能够明确股东知情权诉讼里有关举证责任承担的内容。除此之外,我们对股东质询权的完善应进一步做出探索,对股东质询权的相关内容进一步细化、分析,同时在我国应增设检查人选任请求权制度,构建完善、科学的检查人选任请求权制度。最后,对股东知情权的救济程序加以规定、完善,以便于更有效的保护股东知情权的实施和运行。

关键词： 行政立法   权利滥用   原因  

摘要： 随着我国法治化进程的不断加快,行政立法权逐渐膨胀。因监督无法律依据;立法机关立法供给不足,基层立法水平低,知识储备不够;地方行政机关对政绩的追求三个原因,使我国出现滥用行政立法权的情况。

关键词： 民族区域自治   民族自治地方   自治机关   自治权   权力配置  

摘要： 国家机关科学合理的权力配置是国家治理体系和治理能力建设的基础工程。实现民族自治地方自治机关自治权配置的科学化是推进国家民族事务、民族区域治理现代化的首要前提。当前，民族自治地方自治机关自治权配置与其制度设计目标仍存较大差距，尤其表现为自治权边界不清晰、行使不够充分，或虚化、或不具禀赋性、或不具有可操作性。基于权力配置角度，可从民族自治地方自治机关立法自治权、财政自治权与行政自治权现状、实践绩效及存在问题进行分析，以探寻自治机关自治权配置科学化的基本目标与路径选择。

关键词： 地方性刑事诉讼规则   单一制   授权 Local Criminal Procedure Rules   Unitary System   Authorization  

摘要： 地方性刑事诉讼规则的产生与单一制下制定法无法满足地方司法需要和中国的特殊法治发展模式密切相关。一方面，地方性规则有利于发掘地方资源优势和解决地方特殊问题，有利于为普遍性难题的化解累积经验教训，有利于避免自上而下的刑事程序变革所引发的秩序混乱，有利于搁置价值之争和刑事程序改革的启动，也有利于填补立法和司法解释的漏洞。另一方面，地方性规则也存在参与性和公开性不足、不能真正回应地方性实践需要、中立性不足和缺乏其他程序性规则的协调并进、发展空间越来越有限等缺陷。在未来，一方面需要通过集中授权和差异化授权，在顶层设计上解决地方政法机关制定规则的合法性难题，另一方面需要以正当性标准对地方性规则的内容和过程进行控制。

关键词： 设区的市立法权   地方立法权   困境   路径  

摘要： 2015年新修订的《立法法》赋予设区的市以立法的权限,这在我国立法发展史上具有里程碑式的意义。设区的市立法权属于地方立法权的范畴,自新中国成立以来,我国地方立法权经历了地方分散立法、中央集中立法、地方相对分散立法的发展阶段。总的来说,改革开放以后,地方享有的立法权限呈逐渐扩大的趋势,从省级到较大市再到设区的市,享有地方立法权的主体的范围不断扩大。赋予设区的市以地方立法权是改革开发以来经济发展的必然要求,在一定程度上满足了设区的市关于地方立法权的需求,对规范我国立法体制,调动地方立法的积极性,实现地方自治具有重要的意义,从而对我国的民主与法治建设、地方治理能力与治理体系建设、全面推进依法治国等产生重大的影响。然而,不容忽视的是,虽然我国有较大市的立法的实践经验,但是设区的市的立法权在理论与实践中仍面临一些困境亟待解决。在理论上,设区的市的立法权的宪法地位需要进一步明确;新修订的《立法法》对设区的市立法权限的规定比较宽泛,其权限划分仍需进一步明确。在实践中,地方立法权的赋予会涉及到各方利益,地方不同利益需要均衡;地方人大的立法主体地位不突出,社会公众对地方立法的参与度不高,需要进一步突出设区的市的人大立法主体地位,并加强社会公众对地方立法的参与。本文试图通过对设区的市立法权面临的困境进行探究,并提出解决路径,以期对设区的市的立法权的完善有所启示。

关键词： 地方立法   法律权限   行政权力   社会保障  

摘要： 设区的市，在中国属于第三级行政区域单位，之前只有较大的市才具有立法权限。《中华人民共和国立法法》修改后，设区的市全部获得一定限度的立法权，使中国地方立法上升到一个新的高度。赋予设区的市立法权，在中国经历了从无到有、从有到无、设区的市立法权产生和扩充发展四个阶段。设区的市获取一定的立法权，有利于地方创新管理，有利于地方成功经验的制度化，有利于地方治理法治化，有利于扩大基层民主，是经济发展的需要，是有效解决社会矛盾的需要，是深化改革的需要，是地方切合实际自我管理的需要。鉴于扩容范围较大，因设区的市立法水平总体不高及地方行政管理的惯性，地方立法在理论上可能存在诸多问题:与中央立法不统一，不协调;缺乏授权机关的指导和审查;立法水平不高;地方保护主义法律化;地方立法过于集中在行政权力扩张、缺少社会保障方面的立法等。在立法法颁布实施一段时间后，设区的市立法在实践中出现不实用而且缺少社会保障方面的立法等问题。赋予设区的市立法权固然重要，立法权科学配置以及高效行使则更为重要。地方立法要统筹兼顾，既要与上位法统一、协调，又要反映地方发展实际，更好解决人民群众密切关注、与其利益紧密相关的问题。结合实际，笔者认为用好设区的市立法权，需要科学配置立法权限，需要加大对地方立法的指导与审查，需要加大人大立法人才的引进和培养，需要加强地方立法的科学化和民主化，需要在社会保障方面加快立法速度、提高立法质量。

ISBN: (数字)9787562070313

摘要： 本书主要讨论了社会转型基本完成，中国特色社会主义法律体系基本形成背景下的地方立法权配置问题。全书除了理论分析以外，主要通过实证分析，对我国地方立法权形成的过程、地方立法权30余年来的实际运行情况，进行了翔实的实证分析。

摘要： My dissertation introduces a new, positive theory of federalism that explains that the divergence of institutional and individual interests is an important cause of instability in federal systems. This is because, when the interests of state institutions and individual politicians differ, rational, self-interested politicians will pursue their individual interests at their states’ expense. My dissertation then applies this theory to the United States. I use two qualitative case studies, education and crime control, to show why this “interest gap” between states and state politicians developed, and further, how the short sighted, self-interested decision-making of state actors contributed to American federalism’s decline.

关键词： 民族区域自治制度   西藏   长治久安  

摘要： 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度,是根据我国国情做出的正确选择,具有制度的创新性。经过51年的实践,民族区域自治制度在西藏取得了伟大的成就。本文通过对民族区域自治制度在西藏确立、发展与完善进行研究,找出实施这一制度中存在的不足,企图提出一些可行性对策,完善民族区域自治制度,使其更好地与西藏区情相结合,促进西藏长治久安。