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关键词： 预备立宪   地方自治   多维度分析  

摘要： 地方自治是清末预备立宪的重要内容,它的实施是中国政治近代化过程中的一种初步尝试,是清王朝为缓解国内外双重压力和延续其统治而提出的一项国家制度,是'大众政治'和'王朝政治'博弈过程后的一种政治折衷和妥协.

关键词： 地方自治   改革   历史变迁  

摘要： 地方自治作是当今世界绝大多数国家政治制度的重要组成部分。地方自治对于实现公民的政治权利,建立健全民主政治,保护和推进地方特色与发展等方面均有着非常重要的现实意义。不同国家由于其不同的历史发展历程与政治传统,实践地方自治的形式和深度也各有不同。俄罗斯作为世界主要国家,拥有者辽阔的国土面积与多样化的民族分布。其地方自治改革始白十九世纪六十年代,先后经历沙皇俄国、苏联、俄罗斯联邦三个历史时期,期间有改革的启动和发展,有地方政治机关的起势与消灭,也有地方自治的重建与确立。本文将研究视野扩展至这一百余年的历史过程,采用历史研究和比较研究的方法,力图从其发展变化的历史事实中,提炼出对于同样是地域辽阔、民族多样的中国有着参考与借鉴意义的历史经验与教训。俄罗斯一百余年的地方自治改革和发展进程,既有集权制度下作为民主政治的实践,为高压统治下的民众带来了作用有限但是能获得部分满足的自治权利,也有政治大环境变迁直接导致地方自治制度的消灭或重生。这些历史经验,对于中国探索建立更广范围、更深层次的地方自治制度而言,有着较高的借鉴意义。本文共分为五部分。第一部分简要介绍地方自治的概念界定,以及各世界主要国家的地方自治概况,为下文论述做好铺垫。第二部分介绍了沙俄帝国时期地方自治改革启动、后续发展的整个脉络,并分析总结地方自治改革的现实意义。第三部分介绍了苏联时期,以不同的领导人为界,划分了不同时期关于人民自治的理论变迁与实践过程,依此分析缺少地方自治带来的影响。第四部分则是当代俄罗斯联邦地方自治制度的确立过程、具体的实践形式和职权划分,以最接近现当代的现实政治为蓝本,分析如何建立地方自治。第五部分为纵观俄罗斯一百余年地方自治改革发展历史,分析其经验与教训,以此为中国地方自治发展所借鉴。

关键词： 热议   设区   现行   体制   重构   问题   产生   地方  

摘要： 2015年3月15日,第十二届全国人民代表大会第三次会议通过了《全国人民代表大会关于修改<中华人民共和国立法法>的决定》(以下简称《立法法修改决定》)。在立法权的配置方面,《立法法修改决定》中最引人注目的一项修改莫过于地方立法主体的扩容,即赋予所有设区的市以地方立法权,从而使得我国享有地方立法权的较大的市(以下简称较大市)将由此前的49个扩充至282个,这无疑将对我国现行立法体制产生重大影响。是故,此举再度引发关于较大市立法权问题的热议。本文拟结合《立法法》的修改,

关键词： 民族区域自治   法律冲突   表现形式   形成原因   解决途径  

摘要： 民族区域自治法律是以民族区域自治法为主体,以自治地方的立法机关制定的自治条例和单行条例,以及在法律的授权之下对法律作出变通或者补充规定为内容的总称。他是我国民族政策的法治化表现形式,由于其制定主体的多层级性和内容的复杂性,导致民族区域自治法律冲突成为不可避免的现象。通过分析其位阶冲突和内容领域冲突两方面,找出他的形成原因,利用立法机制的完善和排除冲突机制的建设实现法制的统一性。

关键词： 地方性法规   立法项目   法制委员会   城乡建设   郑汴一体化   立法权限   可移动文物   历史文化保护   立法法   立法程序  

摘要： 11月26日,河南省十二届人大常委会第十七次会议通过了《关于确定新乡、濮阳、许昌、三门峡、商丘、周口、信阳市人民代表大会及其常务委员会开始制定地方性法规的时间的决定》。自此,河南省除未设区的济源市之外,所有设区的17个省辖市均有了立法权。

关键词： 民族身份的确认   民族区域自治实践   长阳土家族自治县  

摘要： 长阳个案表明,新中国成立以来民族身份的确认,是一种顺应时代发展的自然历史过程,其中汇集了当地基层干部群众的集体智慧。它既是我国民族区域自治地方建立过程中不容忽视的重要环节,也是我国民族区域自治实践的重要内容和特色,为保障我国民族区域自治的顺利进行提供了基础平台。就目前而言,民族身份的存在及稳定,依然是我国民族区域自治的现实基础,是保障民族地区经济发展、文化繁荣与社会和谐的重要因素。

关键词： 设区市   立法法   地方立法权   正当性   可行性  

摘要： 《立法法》的修改实施,为设区市立法权的取得提供了法律依据。设区市取得与行使地方立法权是我国法治社会建设的必然选择,尤其对于山西省加快资源型经济转型发展意义重大。为此,应抓紧制定完善《山西省地方立法条例》,从立法主体、立法内容、立法程序、立法监督等方面为地方立法权的行使提供正当性;进一步强化地方立法能力建设,从理论研究、体制机制、人才培养等方面做足准备,使地方立法权的取得与行使成为可能。

关键词： 地方立法权限   全国人大常委会   调研   社会经济发展   《立法法》   社会热点   权力下放   依法行政  

摘要： 2014年8月召开的十二届全国人大常委会第十次会议上通过的《立法法》修正案草案，将地方立法权拟扩大至全部282个设区的市。至此，已经停滞21年的立法权下放议题，再度成为社会热点。毫无疑问，地方立法权限的扩大是不断深化改革、推动权力下放、推进依法行政的重要手段，必然对地方社会经济发展及公共事务运作起到极大的促进作用。