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关键词： 单一制   多民族国家   苏格兰   加泰罗尼亚   公民投票  

摘要： 自冷战结束以来,一些国家的多民族性日趋凸显,地方民族主义运动风起云涌。面对这种情况,这些国家调整了政制,但有些仍保留了单一制的宪制框架。虽然这些国家的调整暂时有效,但是各地方民族主义运动并未销声匿迹。2014年,西方最主要的两个单一制多民族国家(英国和西班牙)分别经历了决定国家前途命运的"公民投票"。在此背景下,西方单一刺多民族国家这一政制模式能否继续存在成为今日世界政学两界颇为关心的话题。本文试图描述两国政党政治、公民投票和国际及地方间交往对政制的影响,说明有利于和不利于单一制多民族国家稳定的因素。综合判断,以英国和西班牙为代表的西方单一制多民族国家仍然拥有未来。

关键词： 政党   社会整合   服务型政党建设  

摘要： 从整合功能的角度探寻服务型政党建设是实现党的领导方式和执政方式的科学嬗变,服务型政党建设是发挥社会整合功能的终极价值目标回归,社会整合功能为服务型政党建设提供核心资源要素。服务型政党建设是多元矩阵,需要整合价值理念,彰显服务型政党建设的灵魂;整合人力资源,强化社会服务能力;优化组织机构,实现服务与机构设置的内在平衡;引入电子政务技术,实现"指尖上的政民对话",多重要素共同作用,一齐发力。

关键词： 治理能力   治理体系   政党功能  

摘要： 实现国家治理体系和治理能力现代化是一项系统工程,必须履行政党利益表达机制,激发社会治理主体活力;善用利益综合思维,明晰国家治理模式,释放最大红利;完善政治录用,提高国家治理执行力;在政治社会化中形成良性沟通与互动,实现善治新常态。

关键词： 地方政府规章   地方性法规   地方立法   权限划分   中国特色社会主义法律体系   法律调整对象   行政区域   立法实践  

摘要： 地方性法规和地方政府规章都是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。从立法层级而论，二者都属地方立法。不过，地方性法规和地方政府规章的立法权限划分并不十分清晰。换句话说，在同一行政区域内，对应同一法律调整对象，什么情况下应制定地方性法规，什么情况下应制定地方政府规章，立法实践中的认识并不完全一致。在此，笔者结合新修改的立法法就这一问题谈一点个人看法，以求教于大家。

关键词： 人大财经委   人大制度   陈友鹏   中国式民主   宪法法律   议事程序   尊法   民主集中制原则   国家意识   法治意识  

摘要： 2006年6月号刊登《尝尝“梨子的滋味”》,十四、五岁青葱岁月的中学生们,通过生动的实践,便对严谨的人大制度有了影响一生的深刻了解。“‘走进人大、感受人大’活动很成功,反响也很大。”重庆市人大财经委副主任委员、原永川区人大常委会主任陈友鹏对记者说。2006年4月,永川市人大常委会(注:2007年永川改市设区)组织开展“走进人大、感受人大”活动,永川中学300多名学生参加。活动中,学生们选举产生了49名“市人大代表”

关键词： 新《立法法》   地方立法权改革   经济特区   民族自治地方  

摘要： 2015年对《立法法》的修改,在相当程度上回应了目前地方法制建设的诸多需求,但也存在不尽如人意之处。对"较大的市"立法权的扩充模式、对经济特区立法权的忽视以及对民族自治地方立法权的聚焦偏差是典型体现。完善设区的市的立法权的赋予和运行、对经济特区立法权条款的理性整合与诠释、促进自治区自治条例的出台以及探索自治州一般地方立法权的规范行使等,均是该领域在未来亟须进一步研究的重要议题。

关键词： 税收立法权   税收法定主义   法律保留  

摘要： 税收立法权入宪是税收法治的要求,也是我国依宪执政的重要组成部分。当前我国的根本大法——《中华人民共和国宪法》对于税收的具体内容没有予以明文准确规定,税收立法权没有受到宪法的约束。可以从全国人大税收立法权的法律保留规定、全国人大常务委员会税收立法权限的宪法规定和地方税收立法权的宪法规定三个角度来完善我国税收立法权的入宪,并进一步构建我国的税收立法违宪审查制度。

关键词： 民族区域自治制度   相亲   民族工作   成功经验   民族团结   各民族   自治区   风景线  

摘要： 按照贯彻落实中央、自治区党委民族工作会议精神的安排部署，围绕“坚持完善民族区域自治制度，不断巩固发展各民族共同团结进步、共同繁荣发展的良好局面”这一课题进行深入调研，以期总结我市多年来各民族手足相亲、守望相助的成功经验，进一步完善民族区域自治制度，为打造祖国北疆民族团结亮丽风景线做出新贡献。

关键词： 质询权   地方组织法   国家权力机关   气不足   一府两院   受质询机关   层次的   处置机制   消极应付   处置方式  

摘要： 质询权作为法律赋予国家权力机关组成人员的一项重要权力,对质询对象有着更高、更深层次的监督,但在实践工作中,这种权力并没有得到广泛运用,甚至被＂束之高阁＂。究其原因,笔者认为主要有以下四个方面：一是质询主体底气不足。根据地方组织法和监督法的规定,各级人大代表和常委会组成人员应是质询的主体,但目前质询主体在质询权的运用上存在着思想不硬、业务不强的问题。

关键词： 合宪性解释   合宪性限定解释   合宪性推定   宪法适用  

摘要： 合宪性解释、合宪性推定和合宪性限定解释三个概念分别源自德国、美国和日本。在它们三者之间的关系上,合宪性解释宜作为上位概念,即包括普通诉讼中的合宪性解释和违宪审查中的合宪性解释,后者与美国的合宪性推定和日本的合宪性限定解释内容大致相同。美国的合宪性推定和日本的合宪性限定解释虽基本等同,但强调的重点不同,合宪性推定侧重于司法权对待立法权的立场和态度,合宪性限定解释侧重于一种具体的审查技术。将合宪性解释作为宪法解释或司法适用的通幽曲径的努力虽值得肯定,但未必行得通。