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关键词： 民主共和   地方自治   北洋时期  

摘要： 宣统逊位，民国建立，革命党人兑现当初承诺，推选袁世凯就任临时大总统，临时政府随即迁往北京，仅三个月的南京临时政府解体，历时十六年的北洋时代拉开了序幕。这一时期的民国，民主空气较为浓厚。另一方面，总统、内阁如走马灯“你方唱罢我登场”，短短的十多年里就出现了38届内阁，最短的两届只维持了6天。军阀纷争，战火四起，生灵涂炭。民不聊生。如何看待这段历史对我国社会发展的影响，拨开重重迷雾，作者期许能得到一些真谛。

关键词： 民族区域自治   治理模式   法的价值  

摘要： 民族区域自治制度是我国解决民族问题的一项基本政治制度,其在促进民族地区发展、维护国家稳定上发挥了积极作用。但在民族区域自治制度施行的过程中,由于民族问题的复杂性,其还存在诸多问题。应充分发挥法律在完善民族区域自治制度方面的积极作用,促进民族自治制度在法律法规中稳定运行,才能达到让其维护社会稳定与民族团结的目的。

关键词： 中央民族工作会议精神   共有精神家园   统一多民族国家   声音   民族区域自治   中国民族   阶段性特征   科学内涵  

摘要： 中国民族特刊，全面深刻地解渎了中央民族工作会议的主要精神、中国特色解决民族问题的正确道路的科学内涵，阐述了我国统一多民族国家的基本国情及新时期民族工作面临的阶段性特征，深刻论述了民族区域自治的制度优势以及建设各民族共有精神家园的战略任务，对学习领会好中央民族工作会议精神有重要的指导意义。

关键词： 省级人大   操作办法   全国一盘棋   国务院办公厅  

摘要： 近日,国务院办公厅发布了《关于2015年部分节假日安排的通知》,再次引起广泛关注和热议。有人认为,应该把年节及纪念日放假立法权收归全国人大常委会。通过全国人大常委会对春节、清明、中秋、劳动节、国庆节等传统及重要节假日进行立法,统一规定哪些重要节日放假,以及放假天数。同时,授权各省级人大常委会或省级人民政府,根据各地特点,自行安排本行政区域具体放假操作办法。这样一来,能最大限度地避免由于"全国一盘棋"的放假安排,导致民众集中出行、各种拥堵、

关键词： 清末   宁波   反地方自治   民众  

摘要： 晚清,宁波地方自治运动在蓬勃发展的同时,部分地区也出现了一些反地方自治现象。究其原因主要是地方自治初创时期,地方自治机构没能有效处理公所与民众间的关系,以致引起普通大众的不满。地方自治过程中的反地方自治现象,是近代地方政治发展初期的一个缩影。它不仅能够反映出普通大众对地方自治运动的心理,而且能够了解在地方政权建设初期,国家与基层社会的权利变动关系。

关键词： 地方立法权   “落地生根”   《中华人民共和国立法法》   省人大常委会   《立法法》   地方性法规   党组副书记   科学合理  

摘要： 贵州省正积极稳妥地推进地方立法权“落地生根”。这是本刊记者4月8日从全省市（州）行使地方立法权准备工作座谈会获得的信息。为了进一步贯彻落实党的十八届四中全会关于依法赋予设区的市地方立法权的精神和要求，认真学习修改后的《中华人民共和国立法法》（以下简称《立法法》），科学合理地确定全省除贵阳市外其他设区的市和自治州开始制定地方性法规的时间节点，省人大常委会召开了这次座谈会。省人大常委会党组副书记、副主任张群山出席会议并讲话。

关键词： 地方立法权   立法质量   地方性法规   《立法法》   立法资源   备案审查   地方组织法   城市经济   立法权限   立法体制  

摘要： 广东省人大常委会近日透露,东莞市、惠州市、湛江市等17个市获得地方立法权,将分三批走,第一批、第二批城市力争在今年完成。这是2015年3月15日十二届全国人民代表大会第三次会议通过修改后的《立法法》带来的变化。与此同时,修改后的《立法法》关于地方立法权的规定也让社会有一种隐忧：284个设区的市获得立法权,是否会产生立法质量不高甚至是滥用立法权的问题？

关键词： 质询权   朱裕   检察机关   一府两院   休眠状态   贪污案   苍梧县   受质询机关   重庆市人大   浙江省人大  

摘要： 长期以来,一些地方的人大质询权一直处于休眠状态。近期,广西梧州的一起人大质询案搅动了一池春水。在当下反腐大潮下,梧州人大代表将检察机关作为质询对象,引起了社会各界的广泛关注。2015年3月10日,广西梧州市委办公大楼的会议室里,梧州市人大开展了一场由10名人大代表联名提出的质询案:要求梧州市检察院就一起村官涉嫌贪污案的处置过程作出解释和说明。该村官先是被刑拘,后因检察院未批捕,被释放回家。

关键词： 地方立法   上位法   行政执法   地方性法规   立法初衷   立法主体   《立法法》   立法质量   政府法制部门   国家  

摘要： 今年3月15日,十二届全国人大三次会议通过关于修改《立法法》的决定,正式赋予设区市地方立法权,意味着全国所有的设区市都拥有地方立法权。在全面进入地方立法时代之际,设区市应从以下五个方面做好准备。读懂立法初衷。立法权突然降临地方,尚未被地方所充分了解,不少人认为地方立法将赋予地方政府更大的权力,以后行政执法可以更加任性。这种理解,误读了地方立法的初衷。地方立法,不是让地方政府更加任性,而是限制和规范地方政府的权力,让地方政府在上位法缺位的情况下。

关键词： 欧洲联盟   辅助性原则   地方立法权  

摘要： 作为欧洲一体化进程的重要成果，以《里斯本条约》的生效为标志，欧盟发展进入了一个新阶段。自成一体的欧盟的诞生与超国家的欧盟法的形成，是欧洲之于人类法治文明的巨大贡献。在欧盟形成和建设的过程中，始终伴随着联邦主义与政府间主义的争论，始终伴随着欧盟寻求政治一体化与成员国保持自身独立性的分歧，为平衡两者利益，合理划分欧盟与成员国立法权能，在多元化基础上推动欧洲一体化，在《马斯特里赫特条约》中，欧盟首次明确规定了辅助性原则，并在随后《里斯本条约》及《关于辅助性原则与相称性原则的议定书》中得到重申和细化。辅助性原则具有积极辅助与消极辅助的作用，为欧盟与成员国建构了开放动态的权能架构，推动欧洲一体化进程向前推进。 中国长期以来属于单一制中央集权国家，以《宪法》和《立法法》为基础的中央-地方立法框架对地方立法权限的划分不甚清晰，法治保障不足，此次《立法法》修正案已有较大进步，但仍有改进空间。在全球治理地方化的今天，通过分析欧盟辅助性原则的理念、内容和机制，提炼出辅助性原则之于多层治理结构中上下级政府立法权划分的意义，可以为中国中央地方立法关系的法治化和有效保障地方立法权提供建议,包括开列中央地方立法权力清单，建立统一的法律审查机制。