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关键词： 国家治理体系   虚化   执政党   行政   立法权   代议机构  

摘要： 习近平在"四个全面"中特别强调了"全面依法治国",意在利用现有的制度框架,在坚持执政党领导地位的前提下,建设现代国家治理体系。而要做到"依法治国",必须紧紧抓住人大这个制度平台,将"依宪执政"实在化。2015年3月15日,备受关注的《立法法》修改决定在十二届全国人大三次会议表决通过。《立法法》的修订,其价值并非单一法律的修改,而是开启了一个端点,将长期存在的人大立法权"虚化"问题提上议事日程,国家治理体系也因此有望出现"小步前进"式的变革。所谓立法权"虚化",是指本应由代议机构行使的立法职能,实

关键词： 陈炯明   地方自治   思想评析  

摘要： 20世纪初的中国是一个混乱的时代,继维新变法和辛亥革命和袁世凯独裁政治之后,地方自治思想逐渐流行起来.而陈炯明(1878-1933)作为中华民国时期广东军政领袖,毕生坚持联省自治的政治主张,致力于联邦宪政、以和平协商的方式统一中国,与孙中山奉行的中央集权、不惜以武力征战谋求统一中国的政治纲领不合.这位在1925年2月和10月,被孙中山领导的国民革命军举行第一次和第二次东征彻底打垮的陈炯明,是民国时期的积极主张地方自治的典型代表.

关键词： Federal-city relationsGrants-in-aidHomelessness--Government policyHousing policyMunicipal financeMunicipal governmentUnited States  

摘要： Over the last 15 years there has been a radical change in the way that cities approach homelessness. For decades, cities had dealt with the issue by using geographic isolation and criminalization. Although these practices have not entirely been eradicated, they are joined by efforts to provide compassionate, comprehensive services with the goal of ending, not just ameliorating, homelessness. In general, policy change is slow but in the case of homelessness there has been a dramatic and fairly rapid shift in municipal policy, prompting the question of why cities have changed their approach. Through historical analysis, the dissertation suggests that cities have changed their approach to homelessness in response to federal incentives to develop 10-year plans to end homelessness. These plans require cities to engage in long-term, comprehensive planning with the goal of ending homelessness or chronic homelessness within the city over a ten year period. By developing a plan, cities can increase their scores for competitive federal homelessness funding; however, doing so has been entirely voluntary and not all cities have responded to the incentive. The diversity in responses to the 10-year plan incentive raises two questions that are at the heart of the dissertation: 1. What encourages cities to respond to federal incentives? 2. Do incentives to engage in relatively symbolic behaviors encourage cities to adopt the tangible policy changes that promote federal goals? I empirically evaluate these questions using a novel dataset of over 300 cities. In chapter 2 I suggest responses to federal incentives result from the interaction between local attention, capacity, and need. I test this idea in Chapters 4 and 5. Chapter 4 explores what encourages cities to respond to federal incentives. It argues that incentives are a form of cooperative federalism and as a result cities should respond to them when they receive a benefit from doing so; this benefit is most likely when the inc

摘要： 法律是国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。党的十八大明确提出要“全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家”，十八届三中全会正式把“推进法治中国建设”写入了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，十八届四中全会专题研究全面推进依法治国重大问题并通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，标志着法治中国建设进入全面推进新阶段。 民族工作法治化，是法治中国建设和依法行政的重要内容，也是民族工作长期实践的重要经验总结。推动民族工作法治化，必须全面贯彻实施民族区域自治法。1984年颁布实施的民族区域自治法，是新中国第一部关于民族区域自治的基本法律，体现了宪法关于民族区域自治的基本原则，是民族工作法治化的重要里程碑。30年的实践证明，民族区域自治法的颁布实施，对于维护国家统一和民族团结，推动民族地区与全国同步全面建成小康社会，促进各民族交往交流交融，发挥了重要作用。 全面贯彻实施民族区域自治法的辉煌成就 新中国成立65年来尤其是民族区域自治法颁布实施30年来，在党中央坚强领导下，全国各族人民全面贯彻实施宪法和民族区域自治法规定，不断深化改革开放，不断加快发展、科学发展，在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的伟大历史进程中，取得了辉煌成就。 一是经济社会发展成就巨大。坚持各民族共同繁荣发展，是我国民族政策的根本立场。坚持和完善民族区域自治制度，全面贯彻实施民族区域自治法，关键是帮助自治地方发展经济、改善民生。新中国成立以来尤其是民族区域自治法颁布实施30年来，民族地区立足于打基础、谋长远、见成效，立足于同全国同步实现全面建成小康社会目标，经济社会发展成就巨大。据统计，2013年，民族8省区GDP总计64533亿元，增速10.7%，农牧民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达到6579元和22699元，较上年提高13.9%和10.5%。同时，教育“两基”攻坚目标全面实现，医疗卫生、社会保障、公共文化等社会事业较快发展，基础设施建设显著加快，生态保护扎实推进。可以说，民族区域自治法颁布实施30年来的这一段时期，是民族地区经济、政治、文化、社会、生态文明等各项建设显著进步的时期，也是城乡面貌变化最大、各族群众得到实惠最多的时期。 二是建立民族自治地方的任务基本完成。从1947年5月内蒙古自治区成立至今，根据宪法和法律规定，目前，全国共建立了155个民族自治地方，包括5个自治区、30个自治州、120个自治县(旗)。全国55个少数民族中，有44个建立了自治地方，实行区域自治的少数民族人口占少数民族总人口的71%，民族自治地方面积占全国国土面积的64%。鉴于一些少数民族聚居地域较小、人口较少并且分散，不适合建立民族自治地方，宪法规定通过设立民族乡的办法，使这些少数民族也能行使当家作主、管理本民族内部事务的权利。1993年，国务院颁布了《民族乡行政工作条例》来保障民族乡制度的实施。作为民族区域自治制度的重要补充形式，截至2013年底，国家在相当于乡的少数民族聚居的地方，共建立了1034个民族乡。11个没有实行区域自治的少数民族中，除高山族和京族外，有9个建有民族乡。目前，我国各少数民族聚居的地方，凡是适合建立民族自治地方的，都建立了相应的自治地方，我国建立民族自治地方的任务已经基本完成。

关键词： 立法   改革   分权  

摘要： 全国人大税收立法权的发展和运用是我国现代上层权利确立的核心问题，这个问题既敏感又亟待解决。本文试图在发现问题的基础上，用一个成熟的理论体系和清晰的总体思路去合理地规范税收立法，及时地回应时代的召唤和人民的诉求，以期更好地推动中国特色社会主义现代化建设。

关键词： 共产党领导   政治管理   施政理念   民族自治  

摘要： 民族区域自治在我国确立以来，取得了举世瞩目的成就，尤其是在改革开放以来中国共产党又取得了一些新的特点，他们都是在马克思主义的民族理论与马克思主义的国家理论的基础上发展而来的，结合了中国的具体实际，又展现出一些新的动态和方向，民族区域自治理论在经过三代主要领导人的吸收融合创新，实践和发展都上升到了新的高度，对于我国的政治经济发展都产生了积极的推动作用，展现出了强大的生命力和无与伦比的优越性。当前对于这一相关领域的研究，研究界要么是从马克思主义的宏观角度进行探讨，要么是从制度层面进行剖析，亦或者是从制度的比较层面进行解读，这是当前研究的总体方向，这些研究方向在新世纪新阶段的民族思想研究，尤其是胡锦涛同志的民族思想研究，还没有形成系统化的理论，可参考的资料仅仅停留在论文和报纸期刊的层面，需要查阅大量资料进行挖掘，分析，归纳，和总结。　　本文的主要亮点就是用系统论的视角来解析新时期中国几代领导人的民族区域自治的理论与实践，把孤立零碎的思想理论实践进行整合梳理，使我国建国以来的民族区域自治理论实践体系更加系统化完整化。本文着重概述的是改革开放以来中国共产党民族区域自治的理论与实践所做的新发展，并从中汲取到有意义的经验和价值。当前学术领域对于胡锦涛同志以前的领导人的民族区域自治的实践的研究已经取得了很大的进展，但是对于胡锦涛同志的民族思想的挖掘还是零碎的，本文在此部分也进行了加强。用系统论的视角来解析新时期中国几代领导人的民族区域自治的理论与实践，把孤立零碎的思想进行整合梳理，尤其是对胡锦涛的民族思想进行挖掘，使我国建国以来的民族区域自治思想体系更加完整系统化。经验来源于实践，科学的方法论指导，和充分的实践证明，使我们对于民族区域自治的研究更加有成果，得出的基本经验也更能够在新形势下指导我们的实践。　　本研究分为五个部分：第一部分先是简述了马克思的国家学说和民族学说，找到我国民族区域自治的理论渊源;第二部分简述了民族区域自治在建国以来的实践历程;第三部分着重介绍改革开放以来我国民族区域自治在实践上的新发展;第四部分则是介绍改革开放以来我国民族区域自治在理论上的新发展;第五部分是从以上部分得出的改革开放以来理论实践中取得的有价值的结论，也就是改革开放以来中国共产党民族区域自治理论与实践的时代价值，这包括两部分，理论价值和经验价值，希望对于我国民族区域自治工作的后期工作有更多的借鉴意义。

关键词： 不成文宪法   意识形态   反腐败  

摘要： 当代国家中没有成文宪法典的国家有三个,英国、新西兰和以色列。虽然这三个国家中每个国家都没有一部统一的宪法典,但政府的清廉度却都很高。据人民网报道监督世界各国腐败行为的非政府组织1"透明国际"公布了2012年全球腐败指数报告,在176个国家和地区中,新西兰连续七年名列榜首,英国第17位,以色列第39位。2013年全球腐败指数报告中最廉洁的国家仍然是北欧国家和新西兰。政府清廉度指数能够在众多国家中蝉联如此好的成绩并非易事,而这三个国家又同属于不成文宪法的国家,这其中是纯粹的偶然巧合还是有着内在的联系,如果有联系又可能是什么因素促成政府拥有较高的清廉度。政府的廉洁与宪政的建设密不可分,本文试图探究这一现象的原因,分析不成文宪法对政府清廉度可能产生的影响。

关键词： 建国初期   广西   民族区域自治  

摘要： 本文阐述了广西实行民族区域自治的现实背景,探析了建国初期广西民族区域自治成立的历程,民族区域自治的初步建立,桂西壮族自治区的成立和撤销,直至1958年广西壮族自治区成立。作者认为,广西民族区域自治成立具有历史必然性,广西民族区域自治的历史实践证明其优越性。